说明：“★”为必须满足的条款，不满足作废标处理。

• 采购清单

序号	采购项目(品目)名称	计量单位	数量	服务期限	预算金额（元）
1	东莞“平安海洋”气象保障工程—预警信息发布与服务（一）	项	1	1年	1,738,550.00

• 采购项目技术要求

2.1项目概况

东莞“平安海洋”气象保障工程项目的建设目标是配套省气象局建设布局科学、功能完善、技术先进、稳定可靠的东莞市海洋气象综合观测设施及系统，实现“海洋公共气象服务广覆盖、海洋气象监测预警补空白、海洋气象保障能力大提升”的总体目标。实现部门共建共享，基本满足海洋经济发展、海洋气象灾害防御、应对气候变化等方面的需求。本部分预警信息发布与服务（一）分为：海洋气象预报预警综合业务平台、海洋台风风险评估系统、海洋台风风险区划系统、海洋气象公众服务业务系统和面向公众的海洋气象服务。

2.2项目需求

2.2.1海洋气象预报预警综合业务平台

海洋气象预报预警业务建设分为台风预报业务系统、海上大风预报预警业务系统、近海强对流监测与预警系统、海洋网格天气预报人机交互业务平台等，各系统能够实现海洋气象预报产品制作和分发的自动化。主要建设内容如下：

(一）、台风预报业务系统

针对业务需求，建立包括台风生成预报、历史查询、预报方法、预报制作、产品生成、预报实时检验等功能的台风预报业务系统。

东莞市作为广东沿海城市之一，登陆广东的台风对东莞有大概率产生严重影响。针对社会需求和海洋业务需求，建立包括历史查询、预报方法、预报制作、产品生成、预报实时检验等功能的台风预报业务系统。综合利用台风模式、集合预报等国内外先进的数值预报模式，研发针对台风路径、强度的多模式集成客观释用技术；研发台风精细风雨预报预警技术和预报产品。利用GIS技术实现台风预报与海洋天气要素网格预报的融合衔接。发展台风主客观预报质量实时检验评估。开发台风预警预报产品一键分发模块。

通过台风预报业务系统建设，实现以下几个功能。

1）▲台风相关数据模块。基于WEBGIS展示台风实况路径和预报信息，历史台风路径信息，可动画演示选定时间范围内，台风、强降水、雷达图等要素的演变路线及影响范围，通过地图即点即显示的方式可查看台风的详细信息，台风等级，风力等级，风速等参数信息。

2）▲台风风雨影响实况。在WEBGIS上显示台风风雨实况影响，包括：广东省所有自动站观测数据（1小时、3小时、6小时、12小时和24小时降水，平均风，时最大阵风，日最大阵风，气温，以上数据包含离散点和填色图），东莞自动站观测数据（1小时、2小时、3小时、4小时、5小时、6小时、12小时、24小时、48小时、72小时降水量，平均风，时最大阵风，日最大阵风，气温，以上数据包含离散点和填色图），海上浮标站观测数据（1小时、24小时降水量，平均风，时最大阵风，日最大阵风，浪高），东莞内涝监测点实况（内涝点实时水位，照片），雷达回波。

台风风暴潮影响实况。从部门或互联网获取的东莞附近潮位的实况信息（包括实时潮位，最高潮位、最低潮位）。

台风的精细降水预报模块。基于台风路径集合预报和数值预报模式降雨预报结果，结合GIFT人工订正数据，建立台风降雨精细化预报产品。包括全市过程总降雨量及分布、重点影响区域、重点影响时间，达到暴雨、大暴雨和特大暴雨以上区域分布及影响情况。支持接降雨实况及预报格点场数据，对接东莞市突发事件预警信息决策辅助平台，结合GIS地理信息系统及下垫面数据，进行影响分析，快速展现不同等级和时次的强降水对行政区、与降水相关的部分重点防护目标的分析数据。在全市叠加展示积水点、隐患点等风险点的分布情况，后台可设置风险阈值，系统能够根据附近自动站雨量、降水预报值情况，当达到某等级致灾阈值时可进行告警，并在地图上闪烁展示。

台风的精细大风预报模块。建立台风大风圈客观预报方法，结合GIFT人工订正数据，形成台风精细大风预报技术产品。包括全市过程大风分布情况、重点影响区域、最大风影响时间段，达到8级、10级和12级以上区域分布、持续时间及影响情况。支持接入大风的实况及预报的格点场数据，对接东莞市突发事件预警信息决策辅助平台，结合GIS地理信息系统及下垫面数据，进行影响分析，快速展现不同等级和时次的大风对行政区、与大风相关的部分重点防护目标的分析数据。

▲台风的风暴潮影响展示模块。从各大预报中心获取台风引起风暴增水情况，展示东莞周边海面潮位情况，并对潮位影响范围进行3D模拟展示。

台风风雨综合影响分析。对接东莞市突发事件预警信息发布决策辅助平台数据，开展以下分析：A、滤波叠加影响分析：可对降水、大风结果进行不同等级的滤波分析，结合网格化数据和下垫面信息的叠加，计算出对应受影响的区域的行政区、部分重点防护目标等。B、行政区影响分析：基于“属地管理原则”，综合影响分析的首要任务是分析受影响的行政区，不仅可以在一张图上实时展现，还可获取对应的行政市列表，供后续研判使用。C、兴趣点影响分析：针对受影响区域，可以通过点选POI兴趣点类别，快速在一张图上显示相关POI信息的分布，并同时提供详细列表展现和数据导出功能，供后续研判使用

台风预报业务产品开发设计和综合制作。实现台风预报与海洋天气要素网格预报的融合衔接，自动生成台风影响报告，包括总体影响情况，主要影响因子（大风、降雨、风暴潮）影响区域和时间，集中影响时间，以图文形式生成。

▲台风历史个例的综合查询模块。选取2007年到2019年间影响台风历史个例的综合查询、检索，对东莞本地风雨影响。包括：收集、整理各个历史致灾台风在影响东莞的时间段内（以下简称：历史致灾台风时间窗）所有的本地自动站观测资料；对观测资料进行初步的质量控制、交叉检验等预处理；利用模块化的程序完成资料的标准格式化；形成本地致灾台风观测数据集。收集历史致灾台风时间窗内的NCEP-FNL再分析资料，构建再分析资料数据集。历史致灾台风时间窗内的再分析资料以时间、资料类型的方式存放在指定目录下，结构化的目录利于后续分析进行资料检索、读取和展示。

(二）、海上大风预报预警业务系统

以GRAPES海洋数值预报模式和网格再分析资料为基础，结合沿海海洋指标站、海岛站、海上石油平台、浮标站、GPS海风观测等综合海洋探测资料，建立区域冬季冷空气大风、夏季西南季风预报释用模型，实现东莞沿海大风客观预报产品。同时，结合多模式集成释用和统计诊断方法，形成海洋网格海面风场预报，建立季风槽强降水预报模型。

通过海上大风预报预警业务系统的建设，实现以下几个功能。

（1）季风大风综合监测和报警模块。实现对季风大风的综合监测、分析和阈值报警等功能。

（2）季风槽强降水预报模型。利用实况观测资料和模式降水之间的统计特征，建立季风槽降水预报模型。

(三）、近海强对流监测与预警系统

结合海洋综合气象观测基地建设，以沿海多普勒天气雷达、地波雷达、激光雷达、闪电定位仪（云闪和地闪）、海洋多普勒天气雷达等地基观测系统的资料为基础，加强沿海短时强对流灾害天气监测和预警，并整理统计近年发生沿海强对流天气个例，分析相关概念模型及预报预警指标，形成近海短时强对流和雷电预报预警产品。

近海强对流监测与预警系统，主要是结合海洋综合气象观测基地建设，以沿海多普勒天气雷达、闪电定位仪（云闪和地闪）、海洋多普勒天气雷达资料、沿海自动站资料、海洋浮标站资料为基础，利用光流法等先进的雷达回波外推技术和风暴追踪算法，研发东莞近海短时强对流和雷电预报预警技术，在完善短时临近监测预报系统（SWIFT/SWAN）的基础上，建立东莞近海强对流监测与预警系统，对近海的强对流进行监测，并尝试开展预报预警工作。

近海强对流监测与预警系统建成以后，实现以下几个功能：

▲（1）展示东莞近海的自动站和海洋浮标站等大风实况，方便对近海雷雨大风进行监控。

（2）对近海闪电定位、微波辐射计数据产品进行展示，方便对近海雷电进行监控。

预报员利用近海强对流监测与预警系统，能够方便地开展近海强对流的监测、预报和预警。

(四）、海洋网格天气预报人机交互业务平台

基于高效图形渲染及矩阵网格运算，针对海洋气象预报预警需求，开发支持站点和格点、标量和矢量的图形化人机交互编辑技术，实现对海洋气象要素网格预报进行任意时间和空间的快速图形化编辑订正，网格分辨率达到 5 公里以上，重点区域达1公里，时效最长到 10 天。

基于OPENGL高效图形渲染及矩阵网格运算，针对海洋气象预报预警需求，开发支持站点和格点、标量和矢量的图形化人机交互编辑技术，实现对海洋气象要素网格预报进行任意时间和空间的快速图形化编辑订正。在图形化人机交互的网格编辑技术基础上，融合快速循环同化预报模式、海洋气象预报模式以及基于模式预报的海洋气象灾害解释应用产品，建立海洋天气网格预报编辑订正平台（GIFT-OCEAN），主要以责任海区和时间序列编辑为主。

通过海洋网格天气预报人机交互编辑平台建设，实现以下几个功能：

（1）图形化人机交互网格编辑平台（GIFT-OCEAN）。

（2）海洋气象要素编辑智能化编辑工具（Smart Tools）。

（3）从数字到文字的转换规则及技术。

2.2.2海洋台风风险评估系统

采用高分辨率地理信息和GIS空间分析技术，开发精细化灾害风险评估模型，结合精细化定量降水预报，运行风险评估模型，根据大风、暴雨的影响范围和历时等指标，结合精细化承灾体数据，在灾前、灾中、灾后三个阶段评估台风、暴雨灾害的风险等级，估算对承灾体影响的数量和价值量。

建立灾前、灾中、灾后三个阶段的海洋的风险评估业务：运行灾害风险评估模型，在台风、暴雨灾害发生之前，依据台风、暴雨灾害监测预报预警信息、当地社会经济人口等各类承灾体空间分布情况等，对灾害可能发生的地区、时段、危害程度，以及灾害发生后可能造成的人员伤亡、经济损失及社会影响等进行预评估，为调配救灾力量、提高科学决策能力、采取适当减灾措施提供依据；灾害发生过程中，依据各类实时观测资料，对台风、暴雨灾害的风险等级进行跟踪评估，对可能受到灾害影响的承灾体的数量和价值量，特别是受洪水影响的村镇、人口、学校、医院、房屋、道路、桥梁、其它基础设施等进行评估，得到灾害风险等级、预计成灾面积、受灾人口、直接经济损失等关键指标，并及时将评估结论传输给各级抗灾指挥机构，以便有效地制定应急抗灾方案；灾害过程结束后，根据灾害过程实况资料，综合已上报灾情等多源信息，快速、准确地对灾害造成的损失和人员伤亡进行定量评估，为抗灾、救灾资金发放以及防灾减灾效益评价提供依据。

系统功能：采用高分辨率地理信息和GIS空间分析技术，发展淹没模型，建立台风、暴雨灾害风险评估应用，评估台风、暴雨灾害的可能风险等级，并对承灾体影响的数量和价值量进行估算结合。系统应用软件功能模块包括：台风、暴雨灾害风险评估模块；灾害预警与风险评估检验评价模块；灾害灾情评估模块。

海洋气象灾害评估系统需实现对台风、暴雨等海洋气象灾害灾情影响的准确评估，包括灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后快速评估。根据此需求，将海洋气象灾害评估系统功能分为5部分。

1）基础数据：区域社会经济状况、基础地理信息数据、气象观测数据、历史灾情等；

2）预报数据：预报信息、精细化数值预报、台风路径预报等；

3）灾害评估模型：台风致灾模型、暴雨致灾模型、地理信息空间分析模型、热带气旋灾害评估模型、暴雨灾害评估模型；

4）展示功能：专题信息显示、警示信息显示、空间显示、数据空间分布；

5）产品制作：灾情评估报告、灾情报告；系统管理功能。

2.2.3海洋台风风险区划系统

基于MeteoGIS技术和风险度等级指数，对沿海地区主要气象灾害风险进行等级划分，编制精细化沿海地区气象灾害风险区划图，以识别沿海地区气象灾害高发、重发区域。

灾害风险区划基于GIS技术和风险度等级指数，针对台风、暴雨、大风、海雾等气象灾害，开展气象灾害致灾因子危险性分析、孕灾环境敏感性分析，以及承灾体脆弱性分析；确定致灾临界气象条件，建立致灾指标库；基于整理的高分辨率历史气象数据，统计分析致灾因子的历史超越概率；开发气象灾害风险区划软件，根据区划指标、级别，开展精细化气象灾害风险区划工作；气象部门根据气象灾害风险区划成果，绘制分灾种精细化气象灾害风险区划图，以识别沿海地区气象灾害高发、重发区域，制定应对措施；建立气象灾害风险区划分析及成果查询、检索系统，便于在服务中应用。

系统功能：海洋气象灾害风险区划系统将整合各类地理信息系统（GIS）空间分析工具，实现灾害风险区划的流程化，以及在GIS图形界面下对海洋气象灾害风险区划成果的查询、检索、显示、分析及管理等功能，便于在海洋气象灾害气象服务中应用。系统包括三大模块：

1）基础数据管理模块，实现对基础地理信息数据、承灾体数据、历史气象水文数据、历史灾情数据等的综合管理；

2）海洋气象灾害风险评价模块，基于致灾因子、承灾体、孕灾环境等各因子的计算结果，根据海洋气象灾害风险评价模型计算风险指数，并实现对风险指数计算结果的区划；

3）风险区划制图模块：实现各类基础数据的空间显示、专题图制作、结果导出等功能。

2.2.4海洋气象公众服务业务系统

随着时代的发展，公众对海洋气象服务的需求越来越大。首先，公众需要获取形式多样的海洋气象服务产品；其次，公众需要可以从多种渠道获取海洋气象服务产品。

建设海洋气象公众服务业务系统，满足日渐增长的公众服务需求，提供对气象服务业务支撑进行统一的制作、发布、管理平台。包含短信、微博、微信、12121、网站、产品位图、天气美图、登记等的产品库，支持快速查询和应用。制作产品包含实况要素、预报要素折线图，天气预报文字，图片产品，生活指数，预警生效图，台风，雷达图，3D数据可视化产品等。对所有制作的产品实现集约化的多渠道发布，对所有的数据获取、制作流程、发布情况进行统一的监控。

(一）、数据采集、统计和管理系统

1：气象数据采集

实况数据、预报数据以及预警数据的采集管理功能。

2：数据统计功能

实现暴雨灾害、台风灾害、雷电灾害、冰雹灾害以及洪水灾害等均值或期望值的统计。

3：数据统一管理

数据采集回来的数据分为两种类型，一种是结构化数据，另一种是非结构化数据，针对两大类型的数据进行统一的存储，索引，检索和管理。

基于地理信息数据开发统一的GIS功能，通过图层叠加，瓦片绘制，标注信息等手段，把相关的产品放在GIS上。基于地理信息数据的GIS特点是按需绘制地图底图，可以按需隐藏路网信息，用户可以更加聚焦在摆放在GIS上的产品。基于互联网地图开发统一的GIS功能，通过图层叠加，瓦片绘制，标注信息等手段，把相关的产品放在GIS上。基于互联网地图的GIS特点是高效的并发能力，适合用于互联网服务，互联网地图一般集成了其他部门和社会信息数据，也方便与社会信息数据进行集成。

(二）、海洋气象服务产品制作系统

1：富媒体场景式编辑

智能编辑（易气秀）应用于微信的图文排版、稿件的图文页面，实现智能化编辑功能，实现标题模板编辑、模板卡片编辑、模板图片编辑以及模板其他编辑。所见即所得的编辑方式，可快速上手制作出微信的场景。丰富的组合：易气秀通过功能组合，优化了功能使用的流程，便利了用户操作。

2：预警生消时序产品

对达到生效预警城市，通过条状图的方式展示，任意时间段、多预警类型、多地区绘图、预警条状生效图展示，导出图片功能。

3：台风与预警信号叠加综合展示

抓取逐时次台风路径经纬度位置，匀速移动，根据台风定位风圈大小，绘制逆时针旋转台风。动态变化图时间长度可自调。

动态台风变化图可与动态预警图叠加。

4：台风与实况色斑图叠加综合展示

动态台风变化图可与动态累加降水量图叠加。

东莞市级制作子系统与省系统进行差异化开发和部署，产品制作各有侧重。

(三）、海洋气象服务产品管理系统

1：产品搜索引擎

借鉴百度、谷歌方式的产品库搜索引擎的设计和开发，具备快速全文搜索能力，包含：提示式自动完成检索功能、相似度检索功能、高级条件检索功能（多要素查询、气象要素展示功能、服务产品分类展示以及基础信息下载共享等）。

2：产品共享存储和应用

为东莞市共享存储体系架构设计和开发，对东莞市分市区间进行划分。

3：初级的产品推荐引擎

类似头条新闻，初步的产品推荐引擎设计和开发，包含：以预警、地市以及时间为推荐主线的产品推荐规则设计

4：栏目与标签

提供添加班种信息编辑，录入班种信息，并支持班种信息修改，删除，批量删除功能。

5：文字类服务产品子库

短信，微博属于文字类服务产品子库设计范围，针对文字类服务产品特点，进行文字类型服务产品子库设计及部署和性能测试。

6：图片类服务产品子库

天气美图，色斑图属于图片类服务产品子库设计范围，针对图片类服务产品特点，进行图片类型服务产品子库设计及部署和性能测试。

7：GIS图层服务产品子库

色斑图层，台风图层属于GIS类服务产品子库设计范围，针对GIS图层类服务产品特点，进行GIS图层服务产品子库设计及部署和性能测试。

8：视频服务产品子库

各市天气视频属于视频服务产品子库设计范围，针对天气视频类服务产品特点，进行天气视频服务产品子库设计及部署和性能测试。

9：音频服务产品子库

气象声讯电话音频属于音频服务产品子库设计范围，针对音频类服务产品特点，进行音频服务产品子库设计及部署和性能测试。

10： 历史产品分类入库

（1）按照产品管理子系统存储规范，导入市级历史产品

（2）为历史产品编写栏目与标签

（3）按照产品管理子系统存储规范，导入东莞市历史产品

（4）为历史产品编写栏目与标签

(四）、渠道分发系统

▲1：集约式发布流程体系

公众服务产品编审分发系统面向多种信息发布手段，依托现有各类发布系统，利用短信、彩信、声讯、传真、网站、邮件、WAP(无线应用协议)、影视、电子显示屏和大喇叭、气象信息服务站等各种发布渠道，支持多种类型的产品信息，包括文字、图片、音频多媒体、即时通讯、移动通讯、大屏幕、移动互联网（微博、邮件等）等，建立起权威、畅通、有效的公共气象服务产品发布业务体系。气象服务产品编审分发系统包括服务产品监控、服务产品编审、服务产品发布和产品发布监控等功能。

2：短信渠道分发

短信模块主要实现对短信信息的编辑、预处理、区域联动、审核、修改、失效、重录与发布等功能，并且可以多条件查询，同时具有短信审核错漏记录的录入与展示。

3：微信渠道分发

微信模块分为图文排版、模板消息群发、外链展示；可以分别对图文排版、模板消息群发、外链展示进行编辑、入库、审核、修改、失效等操作。

4：网站渠道分发

稿件模块主要分为图文页面、稿件上传、外链收录三种方式。实现对图文排版、稿件上传、外链收录编辑、入库、修改、对稿件下载等功能。

5：手机APP渠道分发

针对手机APP渠道特点进行分发，分发内容分为两种，一种是HTML5页面，手机APP通过webview控件直接浏览，另一种是内容＋图片的json格式数据，传输到APP端时再重新组合成产品内容。

6：微博渠道分发

微博模块主要是对微博内容进行编辑，包括文本编辑、表情列表展示、表情替换以及图片上传；同时对微博内容进行提交审核、修改、失效和一体化发布等操作。

7：PC桌面插件渠道分发

以HTML5的方式，通过接口分发到PC桌面插件渠道。

8：声讯渠道分发

12121模块主要对内容进行编辑、入库、审核、修改、失效重录并发布；同时能够获取对应的语音文件URL。

(五）、服务在线管理和监控系统

根据公众服务的实际业务与工作内容为基础搭建在线工作管理和监控平台。实现工作流程管理、系统运行监控、系统权限管理、基础数据管理等功能。

1：数据监控

对气象数据进行监控，监控包括气象实况，站点预报，格点预报及其他所有的气象数据，主要监控到达率和极值出现情况，出现异常时进行异常告警。

2： 产品生成流程监控

系统化地实现工作流程审批和管理，通过工作流程的信息化管理提高工作效率。通过两个维度对产品发布流程进行主动监控：

时间纬度：为每个产品生成的每个环节设定时间区间，当产品生成过程中哪个流程超过了时间区间则进行报警。

空间维度：统一监控东莞市的产品发布流程。设定管辖范围内容产品发布流程的特定时间维度监控。

3： 系统运行监控

对系统的服务器运行状况、硬盘使用量、温度等硬件信息，系统内各个平台之间的数据流、信息流、业务流等进行监控，保证系统的平稳运行。

4：异常告警

统一的异常告警体系，针对数据监控，产品生成流程监控，渠道发布流程监控，系统运行监控等环节出现的异常，以声光报警，短信，邮件，电话等方式进行告警。

5：异常告警管理

异常告警管理对异常告警进行管理，包含异常事件定义、告警阈值定义、告警级别定义、告警方式定义、告警处理反馈等。

6： 系统权限管理

在规范服务业务流程和工作流程的基础上，采用统一的安全管理设计思想，构建通用的、完善的、安全的、易于管理的、有良好的可移植性和扩展性的系统权限管理体系，管理系统功能模块操作权限、系统角色划分，实现系统功能模块与系统角色间的权限映射，保障公共气象服务业务系统的应用安全。

7： 基础数据管理

包括服务产品数据格式、产品类别、产品权限、产品制作模板和基础信息维护等的管理。

2.2.5面向公众的海洋气象服务

(一）、互联网＋海洋气象服务引擎

互联网＋海洋气象服务引擎主要建设内容是基于海水温度、相对湿度、气压、能见度、海浪波高、波周期、海流速度、海流方向、日照时长、水质等要素；空气质量逐时预报，分钟级降雨数据，扩展补充全国精细化网格化实况和预报数据等基础数据，通过网格化处理，形成基于时间、经纬度网格、行政区划信息匹配的气象数据服务引擎。为微信、停课信号客户端、气象网站等互联网渠道直接提供数据服务。

（1）提供并发能力

互联网＋海洋气象服务引擎具有高速数据缓存机制，提高数据访问速度和用户体验。增加负载均衡能力，容灾备份能力和CDN网络加速能力。并发能力应高于6000次／秒的并发能力，响应速度应低于500ms／次。

（2）质量控制

对陆地自动站和海洋浮标站进行质量控制，当自动站和浮标站出现的极值时，通过多种策略完成自动站和浮标站的数据互补，对出现极值的情况，发生报警事件，通过海洋气象公众服务业务系统之服务在线管理和监控子系统统一进行告警。

（3）提升数据服务能力

提供沿海国家自动站，广东省区域站的地面温度、相对湿度、气压、能见度、天空状况等实况数据；提供逐小时温度、降雨、风向风力、相对湿度、气压等要素预报；72小时后提供逐天相关要素预报的基础上进行升级。

（4）网站服务

在现有东莞天气网站上进行改版升级，包括内容，首页，预警信息（分镇预警显示，预警信号含义，历史预警信号查询、雷雨天气提醒）、预报信息（全市10天预报，分镇预报，单点预报，生活气象指数、穿衣指数，环境气象预报、景区天气预报、地铁天气预报、省内天气预报、国内天气预报，电视天气预报）、气象观测（全市自动站分布图，自动站数据序列图、雷达图、卫星云图、闪电定位、回南天资料、人体舒适度、能见度）、气象科普、科普馆（科普馆介绍、科普馆预约）、防雷减灾、气象新闻、台风信息（台风路径及台风影响信息）、数据接口（24小时天气预报，10天天气预报，预警信息），镇街服务版（各镇街预警、未来7天预报、雷达图、台风信息、本地及周边镇自动站最新信息，卫星云图）、重点灾害防御重点单位共享信息（分单位显示预警信息、预报信息、自动站实况信息、雷雨提醒信息、气象科普，通知公告、雷达回波图）

(二）、海洋气象微信服务

建设海洋气象微信服务，体现移动互联网的“移动”特点，突出LBS在海洋气象服务上的应用。为沿海政府、公众、海洋作业相关人员提供精细化、移动式的海洋气象服务。利用微信“主动推送”强大的能力，将应急预警信息主动、快速发送到公众手中，实现应急预警信息的“提速”“扩面”，“有靶向”。利用微信“互动交互”优势功能，向广大公众提供优质的气象信息互动查询服务，提供精细化服务。

本项目基于东莞天气微信的技术体系进行改造和升级，主要包含以下六点建设内容：微门户及网站、模版化信息推送群发器、精细化降水服务、基于统一用户定制中心的后台管理系统、拍天气实景和灾情上报业务的微信应用入口、海洋精细化微信气象服务。

(三）、统一用户定制中心

在平安海洋面向公众的气象服务中，全新建设统一用户定制中心，并通过本项目中平安海洋微信气象服务系统，平安海洋网站气象服务系统，等渠道的建设，共同建成具有统一用户管理和用户个性化订购服务的统一用户定制中心体系。

统一用户定制中心的建设内容主要为以下四点：

一）统一用户管理

目前短信、微信、微博、网站、12121电话、APP、桌面插件等渠道各自独立，缺乏渠道融合。各渠道用户有自己的识别方式，比如短信的手机号码，微信的微信号，微博的微博号，12121电话的电话号码等，但是渠道之间的用户是独立的，系统对用户的了解也是单向的，渠道缺乏对现有用户群实际情况的了解。拟初步建立短信、微信、微博、网站、12121电话、APP、桌面插件渠道的统一用户管理中心。用户可以通过以上渠道登录，通过某些要素识别建立气象服务的统一服务ID，用户也可以通过第三方登录或匿名登录提供反馈信息。

二）统一业务定制管理

建设统一的业务运营平台，为东莞市天气微信公众号以及其它气象产品服务提供统一的业务运营工具，包括统一的渠道管理、活动管理、任务管理、业务交叉推广、客户服务、公告发布，以及各个产品服务的业务数据管理。

三）统一预警定制管理

目前各个产品的预警信息都是各自管理模式，一旦出现灾害预警，需要在多个平台上发布预警消息。既增加了工作量，又增加了多发、漏发的风险，而且多次发布也会拖延预警发布的时间，所以决定建设统一的预警管理平台，对预警信息的发布进行统一管理，平台可以精确定制性发布，避免出现多发、漏发的可能。

四）服务渠道集成接口

统一的用户体系、统一的业务管理、统一的预警信息管理将更好的配合对公众的气象服务。在统一管理的模式中，不同产品与平台的数据互通，需要通过服务渠道接口来完成。不同的产品定义出不同的渠道ID，在每个接口的数据交互中，加入渠道ID，来实现对各个渠道的管理。

2.2.6非功能性需求。

为满足项目建设需求，要求采用成熟技术，确保项目使用已成熟的软件开发平台。

1、平台运行环境。

（1）服务器端运行环境要求：支持Linux或Windows、国产主流操作系统；支持WebLogic或websphere、tomcat、.netframework、iis、国产主流中间件系统； 支持mysql或Microsoft SQL Server、Oracle、国产大型关系型数据库。

（2）客户端运行环境要求：客户端支持标准的浏览器访问模式。

2、技术架构：基于大型关系型数据库管理系统和J2EE或.NET标准进行开发，整体系统应为B/S架构，采用客户端浏览器—Web应用服务器—数据库服务器三层结构。系统应具有良好的适应性和扩展性，系统架构采用平台+部件方式进行搭建，以适应未来扩展。

3、可靠性和易用性：系统应具备有效的备份措施，保证系统（或数据）损坏（或丢失）后，能够正常的恢复。系统操作流程应尽量简单、明确，确保使用者能快速上手进行业务操作。

4、性能要求：要求不限制系统用户数量，可根据业务实际需要，在保证系统安全稳定的基础上，随时增加操作用户或并发用户，如出现性能下降等问题，可通过硬件、网络扩充的方式进行平滑扩展解决。

▲5、兼容性要求。项目要求与广东省气象局业务数据接口和东莞市突发事件预警信息决策辅助平台对接。

广东省气象局业务数据接口是气象局建立的一套数据管理中心，为各市气象机构提供气象数据服务，如格点数据访问接口、通用数据访问接口、图形数据访问接口；各市气象机构通过http方式、Webservice方式调用接口可以获取所需数据，如全省自动站数据、格点预报、海洋浮标数据等；

东莞市突发事件预警信息决策辅助平台主要为政府各级领导应对突发气象灾害或者需要提供气象服务保障的突发事件处理过程中提供决策辅助支撑和数据参谋服务，平台包含部门共享数据，气象观测预报数据等。本系统采用.NET+SQL技术建设，可对外部提供JSON接口访问方式，提供东莞市内涝站数据、POI兴趣点数据、东莞市气象观测数据等。

  ▲ 6、部署要求，要求互联网和政务内网均能访问。

 

2.3实施要求

（一）项目实施方案。

投标人在投标文件中提供完整、切实可行的实施方案。实施方案应包括需求描述与分析、功能设计、功能清单、应用集成、技术路线、系统培训、试运行、项目验收、交付内容、合同期的维护等内容。

（二）服务保障要求。

1、要求投标人应有专门的售后服务团队处理所有售后服务，包括对现场安装及解决问题，同时可提供5*8小时的技术服务支持。在接到故障通知并确认后2小时内响应，查找原因，提出解决方案，至故障消除，完全恢复正常服务为止，修复时间一般应不超过1个工作日。

2、要求投标人在投标文件中应详细列出质保期内的服务承诺。

3、要求投标人需做出无推诿承诺。即提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，在得到采购人通知后，需立即派工程师到现场，全力协助，使系统尽快恢复正常。

4、要求投标人应对交付的系统软件提供1年质量保证期的免费维护和技术支持，质量保证期从采购人验收签字之日起计算。

（三）系统培训要求。

1、要求投标人针对本次招标内容提供详细、完整的培训内容和培训计划。

2、要求投标人对各级操作人员进行培训，直到所有操作人员掌握系统的操作和使用。

★（四）人员要求(提供承诺函，人员相关证书在中标后提供给采购人查验)

1、开发期6个月内要求投标人针对本次招标内容驻点开发；

2、驻点人员不少于5个人，其中项目经理1名、系统分析员1名、开发人员3名；

3、项目经理需具备项目管理师证书或系统分析师证书、系统分析员具备系统分析师证书。

2.4项目服务期限

1、项目签订合同后6个月内完成开发，经过一个月试运行，试运行没有问题后进行验收。

2.5付款方式

1、预付款：提交预付款保函且等合同签定后支付对应金额的预付款。

 2、进度款：每个平台、系统或模块验收合格后，按经核实金额的80%减去抵扣的预付款后的金额支付；累计支付至合同价款的80%时不再按进度支付。

 3、结算款：待所有设备、平台、系统验收合格并经市财政局审核结算后支付至结算价款的97%。

 4、质保金：剩余款项待质保期满后无息付清。

2.6保密要求

未经甲方书面授权，不得以任何方式向其他组织或个人泄露、转让、许可使用、交换、赠与或与其他组织或个人共同使用或不正当使用。

2.7质保期

验收合格后质保期为1年。