第五章 招标项目技术、服务及其他要求

 

 

 

 

 

 

 

 

达州市政府投资项目中介服务

网上超市项目招标需求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门：达州市经济和信息化委员会

日期：2018.12

 

 

• 项目概述
  • 建设背景

针对中介服务行为不规范、收费不合理、市场化改革不彻底、中介组织管理不到位、垄断性强、环节多、耗时长等突出问题，按照“市场导向、加强管理、规范运作、提速提效”的原则，着力推进政事、政企分开，打破区域、部门和行业垄断，建立健全公平公正的准入和退出机制，加快培育中介服务市场。采用清单式动态管理方法，进一步完善监管工作制度，建立“市场主导、行业自律、政府监督”三位一体的运行机制，切实加强中介监管，规范中介服务，为市经济更快更好地发展创造优良的中介服务环境。

• 建设目标

建设达州市政府投资项目中介服务网上交易平台。

• 总体设计要求
  • 系统设计原则

1、先进适用，安全可靠

选择主流的软件平台和硬件产品，采用先进、成熟的开发技术，使系统具备较高的安全性和长时间稳定可靠的工作能力。

2、方便灵活，应用有序

适应各项业务流程变动的需要，具有操作简捷、功能健全的特点，提供开放的体系结构，具有良好的扩充能力。

3、功能全面，设计规范

系统功能设计严格遵循文化管理系统行业规范和其他各方面的管理规范，以信息化带动管理规范化；

系统设计的技术管理遵循国家标准，并参照CMMI5软件质量认证体系。

4、保护现有投资

充分利用已有设备和系统；已有数据的利用和保护；现有工作人员知识的利用。

• 系统架构要求

根据达州市政府投资项目中介服务网上交易平台项目建设要求，软件供应商需提供相应总体架构设计。

• 技术线路要求

项目开发建设需采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；需采用松耦合的SOA架构设计；需支持对象/组件开发；需具有分布式事务功能；需支持J2EE、.NET等主流技术路线；需支持My SQL、Oracle、Sql Server等主流的数据库系统；需具有良好的安全性、提供良好的可扩展性和容错性。

• 系统性能设计

系统性能需满足如下要求：

1、系统构件化设计，面向对象，可做到灵活扩展系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒；

2、登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间<3秒；单笔记录查询平均响应时间<=5秒；统计或大数据量查询，单笔统计的平均响应时间<=10秒，除单笔统计以外的其他统计平均响应时间<=15秒；

3、系统完全支持1000个在线用户，正常300个用户并发访问，平均响应时间<=5秒；

4、系统使用的CSS样式设计表、JavaScript脚本代码能够具有普遍适用性，能够支持的浏览器包括微软的IE系列（9~11）、Chrome系列（52以上）、360系列（8以上）等主流品牌浏览器。

5、7*24不停机运行。平台需要7*24小时不停机运行，系统维护、数据维护等工作必须在线执行。

• 系统安全要求

达州市政府投资项目中介服务网上交易平台项目不仅需要提供稳定可靠、质量保证的各类政务服务，还要存储大量政府、企业、个人信息，因此系统要最大限度的保障数据信息资源的安全，保障系统平台运行的安全。

系统的安全保证分为环境安全保障、系统安全配置保障、应用和数据库安全保障、安全保障基础设施保障、系统安全开发和实现保障等内容。

• 项目建设要求
  • 服务资源库
    • 中介机构库

开展中介服务活动的中介服务组织和从业人员，可通过中介服务门户自行注册入库。

• 基本情况管理

登记收录中介机构的基本信息并进行分类管理，对其机构设置的情况进行跟踪管理。

• 专业资质管理

由中介机构自行填报相关资质情况。

企业信息管理

需实现企业通过外网网站显示基本信息。

专业人员管理

需实现专业人员通过信息门户显示。

黑名单管理

需实现有不良记录的企业单位和专业人员的信息功能。

• 业绩管理

中介机构完成的项目都需要登记到系统中，作为中介机构的业绩。

• 服务项目库

在办理中介业务时向服务对象一次性告知。

• 服务项目设置

需梳理对外提供中介服务项目信息。

• 服务流程设置

在相关法律、法规和行业规定的范围内，需对中介服务项目的服务流程进行设置管理。

• 收费标准设置

待定。

• 服务诚信库
  • 诚信库设置

建立诚信库。

• 诚信度评价

构建诚信度评价系统。中介服务门户

依托市公共资源交易服务网，需建设市中介服务门户，提供新闻动态、中介机构及中介服务项目展示，提供诚信信息查询。

• 资讯信息频道

需展示最新的供用户随时查询。

• 中介机构展示

面向中介机构，为其打造个性化虚拟空间，需展示中介机构的基本情况还可提供一些互动服务，与委托人进行在线互动。

• 咨询互动服务

需提供委托人与中介机构的咨询互动服务，可通过多种方式进行咨询互动。

• 诚信信息查询

用户可在此模块查看中介机构的诚信信息。

• 曝光台

建立曝光台系统。

• 网上交易平台

建立网上交易平台系统。

• 用户注册与验证

• 委托人注册

建立委托人系统。

• 中介机构注册

建立中介机构注册系统。

• 委托人服务
  • 委托人信息管理

建立委托人信息管理系统。

• 智能筛选

中介服务项目需具有智能筛选功能。

• 项目备案

建立项目备案系统。

• 中介机构比选

建立中介机构比选系统，系统应具有以下功能：

• 比选受理
• 比选方式确认
• 中标公示
• 发布中标通知书
• 合同签订
• 合同备案
• 合同查询
• 服务评议
  • 中介机构服务
    • 基本信息管理

中介网上超市应具有基本信息管理功能。

• 诚信信息管理

中介网上超市应具有基诚信信息管理功能。

• 服务项目管理

中介网上超市应具有服务项目管理功能。

• 中介服务比选

建立中介服务比选系统，该系统应具备以下功能：

• 比选方式的确认
• 网上报名
• 比选文件下载
• 在线竞价
• 竞价详情
• 结果确认
• 比选结果
• 服务合同备案
• 服务过程管理（包括服务成果备案、服务成果提交）

• 业务管理平台

建立业务管理平台系统。应具备以下功能： 

• 中介机构管理
• 服务项目管理
• 诚信体系管理
• 中介比选管理（包括比选受理、比选方式确认、中标公示、中标通知书确认等）
• 满意度评价管理

• 服务监督平台

建立服务监督平台系统，具备以下功能：

• 实时监控
• 预警纠错
• 投诉处理
• 绩效考评
• 统计分析
• 争议复审

• 决策分析平台

应用大数据分析技术，需提供中介服务专题的数据可视化服务。

• 系统整合与对接
  • 能与公共资源交易系统对接
  • 与投资项目在线审批监管平台对接
  • 与CA、电子印章对接（应当具备CA身份认证、电子印章两种方式对接）

其他要求

售后服务要求：

系统框架搭建完成后，服务范围、服务标准、服务内容以最终实施方案为准。

   合同签订后2个月完成系统上线，系统验收后提供1年在线系统维护。

付款方式：

 合同签订后支付合同金额的30%，系统上线支付合同金额的30%，系统验收支付合同金额的30%，剩余10%系统验收后6个月支付。

备注：因本项目是在线开标1、现将招标文件中第六章 评审办法3.3.2中“（1）刻录成光盘不加密的投标文件数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装的；” 3.3.3中 “（1）刻录成光盘不加密的投标文件数量不足的；”删除；2、现将第四章 供应商、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料中：

3、投标保证金交纳凭证

扫描件（以达州市公共资源交易服务平台系统打印凭证为准）。

修改为

3、投标保证金缴纳凭证

扫描件。 注：转账方式缴纳的，投标人需通过达州市公共资源交易服务平台系统打印投标保证金缴纳凭据，并按要求附在投标文件中同时提交。 合法保函方式缴纳的，投标人需将保函扫描件附入投标文件中。

 

 

注：1、采购项目属于国家规定的优先、强制采购等范围的，用“#”号标示，应在采购需求或评分办法中依法体现优先、强制采购相关规定。

属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（以政府采购网上公告的日期为准），投标人须在投标文件中提供相关证明资料；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品的，投标人须在投标文件中提供相关证明资料。

     2、打“△”号的为本次采购的核心产品；打“★”号的为本次招标项目的“实质性指标”，不允许有负偏离，否则，作无效处理；其他的为“一般指标”。