第四章 技术要求/服务需求书

第四章 技术要求或服务需求书其他部分加注“★”的内容为实质性要求，必须在技术规格偏离表中逐条进行响应，若有负偏离的，将导致响应无效。

一、项目概况

近年来，随着社会发展的转型，利益诉求的多元化，妇女儿童面对复杂的社会环境， 出现消极情绪和心理压力不断加大的现象，因心理压力问题引发的冲突日益凸显，加强妇女儿童心理健康教育，促进身心健康发展显得愈发重要。

为了使广大妇女儿童身心健康得到全面发展，香洲区妇联在区委、区政府的高度重视下,深入贯彻党的十九大报告提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，先行先试，连续三年面向全区推广“妇女儿童之家心灵驿站” 项目，配备心理咨询师和社工专业服务团队，为全区妇女、儿童及家庭提供心理咨询、家庭辅导、矛盾化解、危机干预、维权协助、创就业帮扶等综合服务，并重点关注困境儿童、单亲母亲、精神障碍患者等弱势群体的心理健康管理及社会支持工作。三年来累计开展各类活动、讲座 600 多场，建立个人心理健康档案 1800 余份、家庭档案 380 份，直接受益群

众达 5 万多人次，项目在普及心理健康知识、促进社会心理服务网络和家庭文明建设等方面取得初步成效。

因此，为了巩固心灵驿站项目服务成效，切实满足妇女儿童的心理健康需要，香洲区妇联在先行先试并取得初步成效的基础上，结合妇联职能主动融入社会心理服务体系建设， 打造妇女儿童之家心灵驿站的升级版，探索妇女儿童社会心理服务体系建设，为珠海市乃至全国社会心理服务体系建设积累可借鉴、可复制的“香洲模式”。  

该项目预算 150 万元人民币，包括合同期内相关人力成本、活动经费、设备成本、宣传费、交通费、保险费、税金等费用在内的完成本项目所需的全部费用的总和。

二、 具体要求

（一）服务目标

建立健全妇女儿童心理服务网络，构建以心理知识宣传普及为前端、心理问题评估干预为中端、有需求的人群心理咨询为末端的服务模式，不断拓展服务范围、创新服务载体， 帮助有需求的妇女儿童解决心理困扰，维护妇女儿童心理健康，促进家庭和睦、社会和谐。

（二）服务对象

1. 一般人群：指心理和精神无明显异常的妇女、儿童及家庭成员。
2. 重点人群：指香洲区在册的困境儿童、单亲特困母亲以及有潜在心理服务需求的妇女（如婚恋期妇女、孕期及产后妇女等）、儿童（如亲子关系不和谐、学习障碍、沟通障碍）、抗击新冠肺炎疫情一线的医务工作者和支援湖北的医护人员及家属。
3. 高危人群：指由于丧偶、离婚、亲人死亡、家庭暴力、校园欺凌等严重生活事件或社会事件，导致出现明显心理问题的妇女、儿童及家庭成员。

（三）主要工作

1. 开展心理健康科普宣教。线下依托社区党群服务中心、妇女之家等服务阵地，开展各种形式的心理健康教育活动，提升居民心理健康意识；线上通过媒体、微博、微信公众号、短视频等平台，传播心理健康知识，倡导健康生活方式，提升居民心理健康素养，培育良好社会心态。
2. 聚焦弱势群体心理支持。针对香洲区困境儿童、单亲特困母亲等弱势群体，开展心理健康筛查，发现问题及时干预，通过个案咨询、家庭辅导、团体辅导等方法，提升他们的心理健康水平和进行自我心理调整的能力。
3. 搭建三级联动服务平台。以项目团队人员为骨干，调动区、镇街、社区妇联参与， 建立心理服务信息反馈、沟通机制，推动形成三级妇联联动的心理服务平台，实现妇女儿童心理服务网格化管理。
4. 夯实线下心理服务阵地。针对现有驻点心理辅导室进行优化调整，统一标识，建立完善心理服务制度，提供专业化、标准化、常态化的心理服务。
5. 打造线上心理服务平台。创新心理服务载体，将心理服务与移动互联网技术结合， 开设线上心理课堂、心理健康测评、咨询预约、在线咨询等心理服务，满足大众的社会心理服务需求。
6. 整合社会心理服务力量。组建好三支队伍，即专职心理+社工服务团队、兼职心理专家团队、巾帼志愿者队伍，不断拓展心理服务的广度和深度，同时加强与教育、民政、司法、团委、工会、残联、卫健等部门联动，延伸与妇女儿童及家庭等方面相关的服务，织

密妇女儿童社会心理服务网络。

7. 丰富妇女之家服务功能。围绕政策宣传、家庭教育、妇女创就业技能、儿童成长等主题，组织策划内容丰富、形式多样、妇女儿童喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使广大社区妇女儿童在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
8. 不断延伸拓宽服务范围。通过打造系列化、品牌化的主题活动，将项目服务有效延伸至机关、企业、学校、“四新”领域，拓宽项目的服务人群，提升项目的社会影响力。

（四）服务产出（量化指标）

1. 举办大型品牌宣传活动 12场，受益人数不低于 3000 人
2. 开展项目户外宣传 120次，受益人数不低于 6000 人
3. 举办线下主题活动 180场，受益人数不低于 10000 人
4. 举办线上讲座 48场，受益人数不低于 10000 人
5. 举办心理团体辅导 60场，受益人数不低于 500 人次
6. 建立个人心理健康档案 500份、家庭档案 126 份，心理服务人次不少于 1000 人次
7. 典型案例 10个
8. 微信公众号推送微文 240篇
9. 传统媒体、新媒体宣传报道 20篇

（五）★实施地点：珠海市香洲区。

（六）★投标人若未在珠海市设置驻地机构，一旦中标，须在珠海市设立驻地机构； 若为社会团体或社会非盈利机构，还须在珠海市（含各区）民政部门合法登记备案。

三、其它服务

1. 配合区妇联及相关部门，做好危机个案、突发事件人的心理危机干预。
2. 协助区妇联做好婚调工作。以区婚调委为主阵地，为求助者提供情绪疏导、心理调适、婚姻家庭关系指导等心理服务，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，达到预防和化解婚姻家庭纠纷、促进家庭和睦、维护社会和谐的目的。
3. 协助区妇联开展基层妇女干部心理素养培训，提升服务妇女儿童的能力和水平。
4. 协助区妇联开展粤港澳大湾区妇女、儿童及家庭心理健康服务项目的交流合作，通过优势互补、经验共享，构建长效的合作机制，促进湾区妇女儿童心理健康服务事业的健康持续发展。
5. 专业督导，全年服务次数不少于 12次，平均每月不少于 1 次，时间不少于 2 小时。
6. 行政督导，每月至少参加 1次工作例会，及时处理项目运行中的问题，为项目提供良好行政管理服务，确保项目稳定运行。
7. 制定年度工作计划。严格按照目标计划实施，订立时间表，明确责任人，确保各项

工作落实到位。

8. 定期将项目月简报、半年总结、年度总结等相关资料报送给采购方，项目结束后协助购买方深入总结研究，为采购方日后类似项目的开展提出建设性有价值的建议和宝贵经验。
9. 项目服务的所有个体或家庭档案、活动开展记录资料按归档要求立卷归档。
10. 全面负责驻点心理辅导室的保洁、人员安全、消防安全等管理工作，按照活动室的场地使用需求开展活动。
11. 全面负责驻点心理辅导室场地内设备和器械等资产保管和维护工作。
12. 工作地点：珠海市香洲区。

13.工作时间：周一到周五 上午 9:00-12:00  下午 14:30-17:30 四、验收

区妇联委托第三方对项目实施情况进行全程跟踪和监督，并根据合同约定和评估标准对购买服务开展的数量和质量、文档管理、工作创新、资金使用、满意度等内容进行评估， 形成书面报告，评估结果向社会公布，将作为以后制定政府购买服务年度预算和选择承接主体的重要依据。

五、项目管理

1. 中标人须制定符合本项目要求的各项规章制度，同时接受采购人的监督。
2. 中标人必须建立相应的管理制度、管理架构，对各岗位人员安排情况及时上报采购人，接受采购人监督。
3. 中标人须加强对项目工作人员的教育和管理，遵纪守法，使用礼貌用语，文明服务， 遵守社会公德，维护社会公共秩序。
4. 工作人员每月的工资须定期发放，不得拖欠。
5. 中标人须接受采购人的各项监督和检查，对采购人提出的合理意见必须及时作出有效响应。
6. 本项目服务期间所产生的一切费用由中标人负责。
7. 按规定缴付各种税费。六、付款方式

在实施前 10 个工作日内，采购人预支付合同价的 50％给中标人；中期考核通过后， 采购人支付合同价的 40％给中标人。末期考核通过后，采购人支付合同价的 10％完成全部费用的支付。中标人开具等额增值税发票供采购人报销。