采购项目技术和商务要求

一、本项目主要要求

兴文县智慧文旅大数据应用平台，以《天府旅游名县考核评分细则（修订）》的指引，应用平台应建立有全域旅游监测指挥平台和运营监测系统，具有行业监管、产业数据统计分析、应急指挥平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等功能，实现多平台合一，并实现省、市、县互联互通；构建较为完备的旅游大数据资源体系，采集整合涉旅相关数据，建立起全域客流管理、游客行为分析、旅游精准营销、旅游精细服务等重点领域大数据应用资源库，有效支撑全域旅游规划布局、旅游市场综合监管、全域客流管理与需求洞察、游客行为分析、旅游精准营销与服务的业务需求。包含但不限于如下内容：

• 智慧文旅大数据中心

建设智慧文旅大数据中心，统一纵向、横向、内部、外部数据接入标准规范，推动各方数据资源的接入，消除信息孤岛，实现行业数据融合。

智慧文旅大数据中心作为智慧全域旅游建设的核心基础，它将全面汇聚兴文县文化和旅游企业、相关机构、从业人员、游客等信息，吃、住、行、游、购、娱等文旅服务资源信息，文化和旅游消费信息，实现文旅相关领域、体系和各业态企业数据的集中统一采集、存储、处理，以及相互之间信息的互通互联和信息共享、查询，为上层应用系统的分析和决策提供支撑。

• 文旅产业运行监测指挥平台

通过建立文旅产业运行监测指挥平台，构建文旅日常监管调度体系，从而推进区域文旅行业运行监管向数字化、网络化、自动化、标准化迈进。打造具备行业监管、产业数据统计分析、应急指挥、视频监控等多种功能于一体的综合应用，及时、有效地整合地区旅游信息，为日常管理、应急指挥、辅助决策提供服务，促进旅游业的管理更加规范化、科学化、智能化；同时强化行业监管，为旅游业服务质量的提升打下坚实基础，全面提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障游客的生命财产安全。平台的建立，注重平、急结合，把监管、指挥始终贯穿于日常的运行管理中，平时作为智慧文旅综合管理平台，注重完善信息采集机制，整合各类文旅相关信息；急时作为文化和旅游管理部门文化和旅游应急指挥的控制中心，注重应急指挥协调，提高处置应急事件的能力；平、急结合，从而实现兴文县全域范围内的文旅行业综合运营监测指挥。文旅产业运行监测指挥平台包括行业监管、统计分析、应急指挥、视频监控。

1.行业监管

建设相关行业管理系统，满足主管部门对市场秩序综合监管，规范涉文旅企业诚信经营，维护旅游市场秩序，全面了解和掌握区域内旅游发展状况的功能需求。

2.统计分析

通过对历史数据统计分析、位置大数据的逻辑分析、重点景区和周边路网动态运行监测数据为基础，建模提供未来一周、重点时段、重点景区的客流预测，通过计算机持续的自主学习优化使预测准确率达到管理使用需求。基于实时监测采集的气象预报数据、运营商客流数据、门禁闸机客流数据、卡口车流数据等，建模综合推导重点区域未来2-3小时内可能发生的拥堵、超限、客流预警、游客滞留等情况，根据系统推演情况给出处置建议，使旅游管理单位提前预判可能出现的旅游安全、秩序等隐患，有效应对。基于全域文旅大数据中心的各类数据信息，生产对应的数据报告。报告内容包括文旅产业分析、互联网数据分析（实时舆情、满意度、事件分析等）、客流量对比分析、存在问题及产业发展建议等内容，为景区、政府决策分析提供数据支撑。

3.应急指挥

对应急事件进行基本信息登记，并根据事件等级和分类进行分级响应；响应处置过程中可实现音、视频等形式的现场信息接收和处置任务指令的下达。视频指挥调度可综合运用视频会议、视频监控、无线对讲以及二三维GIS可视化平台接入的景区游客流量数据、游览车调度数据、交通卡口数据、停车场数据、等实现综合调度。系统记录事件处理流程并保存处理结果，实现完整闭环。

4.视频监控

能接入和实时查看兴文县核心景点、出入口的视频监控视频图像，同时实现接入和实时查看智慧城管、公安天网、雪亮工程的视频监控图像；智能交通建设的重要卡口、核心交通干道的视频监控图像以及社会监控资源的视频监控图像。

• 文旅行业综合管理系统

建设文旅行业综合管理系统，包括文旅项目管理和投诉管理，利用信息化手段实现地区旅游项目动态化全流程管理，同时打造地区文化和旅游行业投诉监督体系，以公众监督倒逼服务效能提升，实现对文化和旅游行业无处不在的监管，从而为公众企业提供更透明、放心、便捷的服务，促进当地文化和旅游健康发展。

文旅行业综合管理系统包括文旅项目管理与文旅投诉管理模块：

1.文旅项目管理

系统采用先进的网络传送方式，采取一点上报多点使用的流程设计，实现对兴文县的文化和旅游项目进行分类、分区域、分权限管理。从而完成兴文县文化和旅游项目信息管理、项目进度管理和项目统计分析，实现本地业务处理全过程的电子化、自动化。

2.文旅投诉管理

投诉管理系统依托线下线上开放的投诉入口，让游客和市民遇到服务与产品问题后可以及时投诉。文化和旅游管理部门的执法人员可以确认、受理、处理，涉文涉旅企业可以根据文化和旅游管理部门转办的投诉单，进行受理、处理，处理完成后需要经过文化和旅游管理部门的确认，由文化和旅游执法人员进行投诉处理的结案。

• 旅游舆情监测系统

利用网络爬虫技术、舆情分析引擎及热点智能识别技术等多种先进技术，对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现对兴文县旅游的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，帮助旅游管理部门有效监测引导舆情，做出正确舆论引导，提供分析依据。

三、商务及其他要求

（一）服务要求

1.本项目不接受联合体投标。

2.系统需对接四川省文化和旅游厅信息平台并部署于兴文县云计算与大数据中心。

3.系统用户界面和数据项须有良好的可视化效果。

(二)合同签订及其他要求

1.合同签订时间：成交通知书发出后五日内签订。

2.服务时间要求：合同签订之日起30日内全部完成所有建设内容和安装调试。

3.服务地点：兴文县范围内业主指定地点。

4.付款方式：（1）项目验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的15个工作日内，递交支付凭证资料给兴文县财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之60款项支付合同金额；乙方协助甲方完成“天府旅游名县”专家组针对“监测管理系统”项检查验收，乙方核拨合同总价的百分之35款项支付合同金额（剩余的5%作为质保金）。

（2）第1年服务期满时返还中标人交纳的质保金,其返还金额根据招标文件要求及合同约定的考核形式对质量保证、服务条款形成的最终评价结果支付。

（3）因服务质量问题导致甲方的损失大于剩余未支付费用的，按照有关法律法规和合同约定的违约责任，依法向当地仲裁机构或法院提出申请，追究中标投标人法律责任，并依实际损失情况由中标投标人赔偿损失。

5.售后服务、质保：本项目服务质保期一年，一年内出现质量问题由中标人免费维护。

(三)验收方法和标准

系统部署完毕后，由采购人组织专业人员会同中标供应商依据提供使用说明书及质量标准等有关资料共同检验，检验合格后填写验收合格单。如有软件功能和质量不符、资料不全等，由中标供应商在10日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用，补齐资料和更换后再进行终验。