第二部分

采购项目内容

一、 项目概述：

1. 根据教育部等八部委联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3 号）和广

州市教育局等七部门印发的《广州市综合防控儿童青少年近视实施方案》的要求，为更好地落实国

家对于儿童青少年近视防控工作要求，在 2018 至 2019 年的基础上继续开展学生近视防控工作，以

牢固树立“健康第一”的教育理念为指导思想，坚持预防为主，综合防控，点面结合为原则，以开

展多种形式监测和健康教育为载体推动学校、家长、学生多方联动为目标，在广州市开展 2020 年度

学生近视防控专项。

2．我国儿童青少年近视的严重情形，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。随着电视、电脑、手

机等电子屏幕的广泛普及，学生近视愈演愈烈，广州市中小学生的体检数据显示，学生近视除了患

病率激增，近视发病已呈现趋向低龄化的态势，将来发展为高度近视的可能亦随之增加，高度近视

会出现眼底不可逆的病理性改变，其发生致盲眼病的概率将是正常人的 25 倍以上，致盲风险极高。

3. 近视一旦发生无法逆转，需要以预防为主，当下学生近视发病的严峻形势要求近视防控工作需尽早

抓起，形成有效的近视防控网络。对高度近视学生监测随访，开展近视防控试点学校工作及眼科标

准化检查，对于加强学生的近视眼防控，促进眼健康有重大意义。

4．本项目为交钥匙承包项目，成交人承包及负责磋商文件对成交人要求的一切事宜及责任。

5．成交人不得以任何方式转包或分包本项目。

6. 带“★”号条款为实质性响应条款，不满足将导致响应无效。

二、 项目内容：

项目内容

服务期

最高限价

广州市中小学卫生健康促进中心 2020 年度学生近视防

控专项

自合同生效之

日起 1 年

人民币 70 万元

三、 项目建设目标：

服务期限内完成 2020 年度学生近视防控专项工作。

四、 总体要求：

保证 2020 年度学生近视防控专项工作，包括高度近视学生监测随访，近视防控试点学校工作及眼

科标准化检查及健康教育工作有组织、有计划地开展，保证质量，保证教学安全。

五、 项目服务具体内容及要求：

（一）服务内容

1. 供应商面向全广州市中小学的在读学生提供高度近视重点人群监测随访服务，免费监测内容包括视

力检查、眼部裂隙灯常规检查、医学验光检查、眼轴测量、眼底 OCT 扫描、眼底照相。

2. 近视防控试点学校工作及眼科标准化检查，重点在广州市增城区、花都区近视防控试点学校的学生

（幼儿园、小学、初中学生）共 6 千多人进行第三年的随访检查，建立幼儿园、小学、初中学生的

眼健康档案，标准化检查项目包括视力、外眼检查、斜视检查、裂隙灯检查、眼底检查、医学散瞳广州市中小学卫生健康促进中心 2020 年度学生近视防控专项

项目编号：

GZZJ-ZG-2020077

8

广州中经招标有限公司编制

验光、非接触式眼球生物学测量、眼底 OCT 检查、眼底照相等。

3. 提供近视防控试点学校健康教育服务。根据建档检查结果，中心对近视高危学生、家长进行有针对

性的科普宣教。对全市中小学校提供近视防控科普讲座，讲座数量应全年不少于 20 次。

4. 提供近视防控专业技术支撑力，继续为广州市近视防控讲师团的骨干老师提供近视防控技能提升培

训应不少于 1 次。继续构建近视防控健康教育资源库。

（二）服务要求

供应商须至少提供以下文件，并满足相应服务要求，提供的内容要实用、详细、真实、可靠：

1. 高度近视重点人群监测随访服务年度规划方案，要求如下：

1.1 项目服务对象为（1）广州市在读小学、中学生任一眼医学散瞳验光近视度数≥600 度（-6.00D）（持

医院眼科诊断证明或病历方有效）；（2）广州市在读小学生，年龄≤8 岁，任一眼医学散瞳验光近

视度数≥300 度（-3.00D）（持医院眼科诊断证明或病历方有效），供应商需提供循序渐进、有组织、

有计划、可行性高的监测随访服务项目实施方案，含检查前期、检查过程和检查后期过程介绍。针

对服务期内高度近视学生监测随访工作所对应的学生数量，制定明确、完整、有实施保障并责任到

人的年度规划方案及安排，

1.2 确保监测随访计划编排合理，不影响各学校教学安排。

1.3 监测随访计划中须包括检查后咨询及跟踪随访服务安排。

1.4 监测随访计划中须包括提出高度近视防控干预措施或建议以及综合防控意见。

2. 眼科标准化检查服务年度规划方案，要求如下：

2.1 项目服务对象为广州市约 38 所学校共计约 6000 学生，供应商需提供循序渐进、有组织、有计划、

可行性高的眼科标准化检查服务项目实施方案，含检查前期、检查过程和检查后期过程介绍。针对

服务期内眼科标准化检查所对应的全部学校及学生数量，制定明确、完整、有实施保障并责任到人

的年度规划方案及行程安排，每个检查工作日至少完成 1 个学校或每日 100 人以上的眼科标准化检

查任务。

2.2 确保检查计划编排合理，不影响广州市增城区、花都区近视防控试点学校教学安排。

2.3 检查计划中须包括线上线下科普宣教及学校科普讲座安排。

2.4 检查计划中须包括检查后咨询及跟踪随访服务安排。

2.5 检查计划中须包括提出青少年近视防控干预措施或建议以及综合防控意见。

3. 项目检查技术团队配备及专业培训方案，要求如下：

3.1 配备专职的、有眼科标准化检查经验、有专业眼科、视光学学科背景的专业检查团队，并实行严格

考核培训上岗，保障检查服务的技术水准。

3.2 配备专业的培训系统及考核系统。

3.3 确保检查团队掌握具备高效率和高精准度的检查技术。

3.4 保证项目检查技术具有可持续优化并发展的科研技术支撑。

3.5 配备具有相关医疗临床及科研背景的项目技术团队，并进行相关优势说明。

4. 检查家校联系方案，要求如下：广州市中小学卫生健康促进中心 2020 年度学生近视防控专项

项目编号：

GZZJ-ZG-2020077

9

广州中经招标有限公司编制

4.1 建立可实施、便捷高效的家长/监护人知情同意及检查结果告知机制，保障各方合法权益。

4.2 建立与校方检查相关负责人的常态化对接机制，采取专人负责制，配套保障检查工作顺利开展。

5. 项目检查服务具体实施方案，要求如下：

5.1 制定落实到每一个检查工作节点的、含明确人员分工、具有可操作性、保障隐私权、保障准确度与

效率、可多校衔接的检查流程及工作节点说明。

5.2 制定具有可操作性的并保障质量的检查人员配备计划，眼科标准化话检查单校检查人员配备须大于

8 人。

5.3 配备具有技术保障、适合标准化大规模检查的检查设备。

5.4 检查过程中必须具有保障教学安排、保障人员案例的应急管理方案。

6. 风险及事故应急处理方案，要求如下：

6.1 针对整体检查过程中可能出现的重点、难点、问题及解决方案等，包括但不限于服务计划因不可控

因素滞后、投诉、数据库被破坏等可能发生的风险及应对措施等内容。

6.2 应急处理后的跟踪服务。

7. 近视防控相关科普宣教及技术支撑服务方案，要求如下：

7.1 根据建档检查结果，对近视高危学生、家长进行有针对性的科普宣教；为广州市近视防控讲师团的

老师提供近视防控技能提升活动，构建近视防控健康教育资源库。须包括线上线下科普宣教及学校

科普讲座安排。宣教必须以采购人的名义开展，并且在所有的过程中不能有任何的广告宣传及商业

目的。

7.2 制定并实施近视防控线上线下科普宣教及技术支撑服务计划，配备在线近视防控科普宣教平台，通

过 APP 或公众号、宣传单等形式进行近视防控科普知识的宣传；

7.3 制定并实施校园近视防控科普讲座实施计划。

8. 检查后咨询服务及跟踪随访方案，要求如下：

8.1 咨询服务及跟踪随访服务必须以采购人的名义开展，并且在所有的过程中不能有任何的广告宣传及

商业目的。

8.2 咨询服务及跟踪随访必须有医疗专家团队支撑，提供专业问诊咨询的医疗技术指导；

8.3 提供常态化的检查服务相关的跟踪随访，并做好随访结果记录和跟踪；

8.4 咨询服务及跟踪随访系统必须线上线下相结合，简单快捷，不影响学生及家长生活及学习/工作。

9. 检查后综合防控体系性研究方案，要求如下：

9.1 本项目的检查服务是以综合防控为目标，供应商须提供以此项目为背景，适合青少年近视防控的综

合防控方案；

9.2 该研究方案须具备医疗技术与团队支撑；

9.3 该研究方案须具备可供验证的有效性支持。

（三）实施要求

1. 项目服务工期：合同签订服务期内 2020 年度学生近视防控专项工作。
2. 服务地点：广州市。广州市中小学卫生健康促进中心 2020 年度学生近视防控专项

项目编号：

GZZJ-ZG-2020077

10

广州中经招标有限公司编制

3. 服务进度要求：服务期限内继续面向广州市中小学的在读学生提供高度近视重点人群监测随访服务，

完成近视防控试点学校工作及眼科标准化检查第三年的随访检查。

（四）检查数据所有权

1. 成交供应商提供服务后得出的检查数据所有权应归采购人所有，未经采购人同意，成交供应商不得

用于其他用途。

（五）项目团队要求

供应商拟投入本项目的项目经理具有医师或以上资格证书；项目团队成员（项目经理除外）具有验

光员专业技术资格证书的应不少于 4 人。

六、 项目商务要求：

1. 验收标准

1.1 由成交供应商依照国家有关标准、合同及有关附件要求提供验收报告，验收报告应详细说明项目完

成情况。成交供应商必须配合至验收合格为止。

1.2 验收完毕由采购人及成交供应商在验收报告上签名。

2. 付款方式

本项目以人民币转账方式支付，本项目在合同签订后 15 个工作日内支付成交价总额的 80%作为工

作开展第一笔款；2020 年 11 月 25 日前，供应商提交完成工作量 80%的工作报告后，支付剩余尾款 20%。

因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申

请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人

已经按期支付。