招标内容及技术要求

一、采购总说明

1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。

2、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

3、技术要求及标准的执行

 投标人提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。

投标人应对所提供的货物材料性能、质量负责，并提供相应的指导安装、服务、质保。采购的货物所涉及的产品标准、规范，验收标准等，应符合国家有关条例及标准的规定。

4、本次招标的货物如涉及国家规定强制认证的，均视为投标人投标产品符合了工业品生产许可证，3C认证，环保产品认证等强制认证规定的，中标人须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述货物相关强制认证的证明文件投标时不需提供），否则按验收不能通过处理，并对中标人处以合同总金额10%的违约金罚款。

5、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，投标人应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

6、投标产品与本技术要求不一致时，投标人应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定投标人产品能否达到要求。如投标人没有在投标文件中提出异议，则视为投标人提供的产品完全按照本招标文件要求，并在合同验收时按招标文件要求验收。

二、采购内容及要求

• 项目背景

为了响应《国务院关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发[2019]年8号）以及《浙江省优化营商环境不动产登记“一件事”便利化行动方案》（征 求意见稿）的工作要求，依据《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》，按照“放管服”改革要求，以实现“四化工程”建设为切入点，遵循“最多跑一次”总体目标，按照“群众少跑腿，信息多跑路”的工作思路，紧密围绕不动产登记工作，梳理不动产登记业务规则及业务流程，在保证数据及系统安全的前提下，进一步加强各类数据的整合集成，构建国土资源大数据体系，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，加强部门协作及数据共享，实现部门间数据交换、开放信息查询、自助业务办理、一窗通办同城统办。从硬件、软件、数据等方面提升不动产登记服务水平，融入智能化元素，优化不动产登记工作模式，提升群众办事体验。

• 建设内容

1、登记权调系统拆分改造

(1）登记权调分离

在苍南县不动产登记系统整体迁移至政务外网的基础上，实现权调系统和登记系统的分离改造，权调系统部署在局域网，登记系统部署在政务外网，实现苍南县不动产登记系统与权调系统的物理隔离，有效保障用户数据的安全。

（2）登记系统迁移

①迁移涉及改造系统

按照通知相关要求，市级部门统筹协调全市不动产登记系统与“一窗平台”对接和外网迁移，县级部门负责配合市级部门工作，将不动产相关涉外服务办理系统调整部署到政务外网，主要是不动产登记系统、档案系统等。

②监管配号服务

根据省厅在政务外网部署的监管配号服务，登记系统在进行登簿配号时调用省厅政务外网的配号服务进行配号。

③数据汇交

不动产登记系统整体“上云”后，改造完成的不动产登记系统支持向省厅内网汇交平台上报数据。

④数据交互接口改造

对原先在业务内网实现与住建、税务通过网络专线打通的数据交互接口进行调整，调整后满足政务外网环境应用，实现苍南县不动产登记数据与大数据中心交互共享，包括但不限于住建、税务、公安、市监、法院、银监、民政等部门单位数据交互共享由大数据中心制定统一数据共享标准，统一利用数据。

2、业务受理模块改造及“掌上办”

为实现“刷脸交易”的工作目标，在梳理苍南县不动产业务规则的基础上，对苍南县不动产登记管理信息平台进行调整，改造业务受理模块，实现与苍南县不动产登记“刷脸交易”平台数据的实时、无缝对接。

（1）本地业务规则梳理优化

结合业务规则梳理情况，对平台涉及人员权限、收件材料、业务流程、工作表单等进行统一升级调整。

按照“一次不用跑”、简化办事流程的思路，结合业务规则梳理情况，对涉及房产备案、税收和不动产登记的业务进行融合，对现有平台进行升级改造，实现交易、税收、登记的一体化办理。

（2）数据交互提升

对接苍南县不动产登记“刷脸交易”平台，实现登记系统与“刷脸交易”平台的数据交互，支持不动产登记相关业务的办理及办件状态查询等业务功能的实现，支撑不动产登记工作的正常运行。

①办件信息提取

按照“刷脸交易”的业务流程，苍南县不动产登记“刷脸交易”平台负责申请受理和结果发放，不动产登记系统负责内部业务审批，因此不动产登记系统需对“刷脸交易”平台的办件信息进行提取。

实现本地登记系统获取苍南县不动产登记“刷脸交易”平台网上申请办件信息，包括申请人、不动产单元等属性信息、扫描件及电子证照信息。平台业务自动智能审核通过后，本地登记系统可直接获取并继承申请办件信息到本地业务系统中，减少重复录入和人工错误。

实现获取苍南县不动产登记“刷脸交易”平台办件对应的交易审核信息。用户申请的“刷脸交易”业务涉及交易审核时，在需要的环节，本地登记系统可通过苍南县不动产登记“刷脸交易”平台获取交易管理平台推送的办件审核信息，实现业务流程衔接。

实现获取苍南县不动产登记“刷脸交易”平台中办件对应的税务办件审核信息。用户申请的“刷脸交易”业务涉及税务时，在需要的环节，本地登记系统可通过苍南县不动产登记“刷脸交易”平台获取税务推送的办件审核信息，实现业务流程衔接。

②提供不动产单元、限制、产权等信息查询服务

向苍南县不动产登记“刷脸交易”平台提供登记信息、不动产单元信息、证书信息等关键信息查询服务，以支持用户通过苍南县不动产登记“刷脸交易”平台提交不动产登记业务申请；

向苍南县不动产登记“刷脸交易”平台提供登记信息、不动产单元信息、证书信息等相关业务属性信息以及相应的档案影像信息查询服务，支持苍南县不动产登记“刷脸交易”平台对相关信息进行校验审核；

向苍南县不动产登记“刷脸交易”平台提供不动产单元对应的查封、抵押等限制状态信息查询服务，以支持苍南县不动产登记“刷脸交易”平台在业务申请、办理时能及时对登记申请进行限制性自动智能审核；

提供综合查询服务，实现在符合规定条件下，通过苍南县不动产登记“刷脸交易”平台查询不动产对应的详细档案信息。

③办件状态信息交互

实现本地不动产登记面向公众的在线服务以及与“刷脸交易”平台预约数据的实时互通，支持公众跟踪办件状态、证书核验、不动产权属证明的查询等；支持通过“刷脸交易”平台获取不动产登记系统的用户业务预约、取消预约等信息，支持通过“刷脸交易”平台更新本地预约办件确认信息。

本地登记系统受理办件后，可向“刷脸交易”平台推送办件进度信息，供“刷脸交易”平台和公众查询。

④与税务系统交互

建立不动产登记系统与税务系统的数据交互通道，实现不动产登记信息实时推送至税务缴纳系统，税务系统接收不动产登记受理信息，完税后将结果返回。受理人员可通过不动产登记系统实时查看税务完税情况。

（3）业务流程改造

①受理界面改造

不动产登记系统界面增设用于获取苍南县不动产登记“刷脸交易”平台办件信息的功能列表，支持查询“刷脸交易”办件，并支持获取对应办件详情的一键提取，实现登记系统的审核。

②受理信息推送服务

受理信息推送采用“受理一宗，推送一宗”的主动推送模式。受理信息录入完成，不动产端口打印受理通知书后，点击“缴纳契税”按钮，将登记数据推送到相应前置机。所推送的受理信息由税务端获取和应用。

③办件限制

待办件进入“缴纳契税”环节后，办件进入挂起状态，直到完税信息反馈后，才能转入不动产登记下一环节。

④完税进度提醒

针对税务系统反馈的完税信息，通过定义后台服务，定时刷新获取完税信息，更新完税进度。用户可以根据实际情况，对运行时间的小时、分钟、秒，进行自定义的设置。

获得完税信息后，对应在办件完税进度状态更新为“完成缴税”，此时，办件限制解除，该办件可以继续不动产登记办理。

⑤完税确认

打开具体办件后，业务人员对待办件完税信息进行核实，确认后进行登簿审核。若此环节未确认，不得进入后续审核登簿。

⑥登簿及打证改造

完税确认后，对应完税信息写入登记库，证书打印时，对应在不动产权证附记及登记薄附记信息中打印添加契税完税信息。

登簿后，系统生成不动产电子权证并将结果推送至不动产登记“刷脸交易”平台。

⑦数据库结构调整

结合税证合一改造需求，不动产登记系统数据库要扩展记录登记项目的税费缴纳情况，对应需要在不动产登记数据库上扩展缴税相关字段。

（4）不动产“掌上办”功能实现

实现与"浙里办"APP对接，将互联网端及窗口端服务延伸到移动端，窗口办理、网上平台、移动客户端相结合，做到线上线下功能互补、融合发展，延伸不动产登记服务范围，让企业群众办事“最多跑一次”，全面推进不动产登记便民利民工作。

公众通过掌上办理APP即可进行不动产登记相关业务的预约、查询、预申请及相关事项的咨询工作。

①信息发布

发布苍南县不动产登记业务相关动态、办事指南及办事公告等，使公众及时了解相关政策及动态变化。

②办事咨询

提供不动产登记业务的相关咨询服务。

③掌上申请

结合移动端屏幕小、触摸屏等特点，以向导式构建掌上业务申请功能，支持省厅八统一规定的32项登记事项的申请信息录入、资料拍照上传、结果浏览等；信息录入过程中，支持通过相关部门共享信息自动予以校验。

④掌上预约

集成掌上预约服务，满足群众在线预约办理不动产登记业务的需要。支持用户按照自主选择不动产登记办理点、业务类型、办理日期、办理时间进行不动产登记预约申请、查询及取消。

⑤掌上查询

支持不动产权利人、利害关系人按照相关规定在线查询不动产登记相关信息。

3、不动产电子证书系统

为实现无纸化办公，助力“最多跑一次”。用户在申请不动产登记证书时，可选择电子证书，在办件归档后，直接生成电子证书，无需打印或通知权利人到窗口领证，电子证书具有与纸质证书同等法律效力。同时省去纸质证书运送、保存和维护成本，更有利于保管，省去重复递交及回收环节，办事效率成倍提高；通过加密技术进行二次加密，也避免了对外利用、中途渠道传输等环节被窃取或伪造的可能性。

（1）系统接口开发

1）与不动产登记系统交互

不动产登记业务流转至登簿环节时，系统即时自动生成不动产电子证照，支持不动产登记系统自动获取电子证书。

2）与银行服务系统交互

①抵押办件添加选择电子证明，实体证明，电子+实体选项；

②银行系统支持下载打印电子证明（设置下载打印次数）。

3）与微信公众号的交互

实现电子证书微信扫码阅览功能，申请人可以通过微信扫电子二维码查验证书证明信息。

4）与不动产登记自助打证系统交互

对接不动产自助打证系统，当申请人选择纸质不动产证书时，通过身份识别、业务单号或身份识别与业务单号的双重验证方式查询需要打印的不动产登记信息证书，同时获取包含证书全部信息的二维码，以便申请人扫码核验证书真伪，一般有如下两种情况：

①当流程流转至打证环节时，自助打证机界面显示可打印的登记证书列表；

②如未到打证环节，查询界面显示办件所在环节(需要返回全部业务流程，业务流程对应状态)。

证书加盖公章即时生成时，将证书编号回传至不动产登记系统，用于证书编号的校验存储。

（2）流程升级改造

对不动产登记系统原有的业务流程进行优化，面向用户省去缮证、发证、归档等环节。

（3）涉及不动产登记系统改造

对不动产登记系统升级改造，当不动产登记机构将各项不动产权利记载于不动产登记簿的同时，系统即时自动生成不动产电子证照。其具体功能改造如下：

1）支持选择电子证书，实体纸质证书。

2）限制当选择电子证书就不允许打印实体证书，选择打印实体证书就不允许生成电子证书。

3）生成的电子证书工本号统一上报至省厅。

4）选择电子证书将直接跳过缮证，发证环节。直接由登簿环节到归档。电子证书直接在登簿环节配号生成。

5）将不动产登记证书主要信息及受理业务号加密生成二维码。

6）受理单模板调整，添加电子证书下载途径等信息。

（4）银行系统改造

对接银行系统，向银行系统提供查询下载电子证明接口。

（5）微信公众号平台

开发建设微信功能模块，微信扫二维码信息（二维码为加密的证书信息，包括权利人，坐落，不动产单元等信息），实现电子证书的查看，并通过扫描电子证书的二维码核验证书真伪，同时支持申请人领取不动产电子证照并下载保存。

（6）不动产电子证书管理

开发建设不动产电子证书管理系统，实现不动产登记证书的电子化，通过加盖电子签章的方式确保其法律效力，并保存在不动产登记系统数据库中。

电子证明采用2种模式：第一种模式电子权证，第二种模式电子权证与实体纸质证明一致模式。

1）电子权证模式

该模式是当申请人选择要电子证明就不允许再打印实体证书。直接登簿成功后立马生成电子证明，省去缮证、发证环节。

①电子证书电子工本号配号

配号模式：

实现县级统一配号。

编号规则：

电子证明：DZZM+行政区编码+年份+流水号（6位）；

电子证书：DZZS+行政区编码+年份+流水号（6位）。

②电子签章

不动产登记系统从国土资源业务专网推送数据至政务外网前置机同时，前置机需实时调用浙江省政务服务网电子签章。

2）电子证书与实体证书共存模式

该模式是不动产登记中心打印完实体证明录入工本号之后，缮证环节后生成电子证书，电子证书与实体证明工本号一致。

3）电子证书下载方式

支持通过银行和微信公众号下载打印电子证书。

为实现不动产电子权证在不动产登记“刷脸交易”平台及不动产登记掌上办的便民服务，需对苍南县不动产电子证书证明管理系统进行改造，建设不动产电子权证网上、掌上应用模块，以数据“跑路”代替人工跑腿，支持权利人在注册登陆后，进行电子权证的查询、下载、核验。

4、网上预约系统

依托浙江省自然资源厅“一窗受理”云平台开发更主动、更精准、更便捷的预约服务。结合苍南县“最多跑一次”实际业务需求，建立基于浙江省政务网的网上一窗受理云平台，支持公众用户自主进行预约，使公众用户由被动变主动。同时增加多个渠道的预约功能，实现在不动产系统统一管理。

（1）一窗云平台预约

对接“最多跑一次”的功能需求，开发更为细致的预约功能。按局方的管理要求，对一窗云平台的预约进行升级，开发更加人性化的界面，以满足登记预约的需求。

（2）微信预约

考虑民众的使用习惯，提供更便捷的预约服务。

（3）自助终端预约

支持用户按照登记类型自主选择不动产登记办理点、办理日期、办理时间进行不动产登记预约申请、预约查询及预约取消。

（4）预约数据管理

多渠道预约数据最终返回至不动产登记系统，实现多方互动，使预约更加高效便捷。在不动产系统增加今日预约模块，实时汇总统计预约情况并可对任意一条预约信息进行跟踪，同时设置未签到、已签到、取消等状态对预约情况做跟踪标识，以便后续调整统计。

5、不动产权调云平台成果调用

为了更好的支持不动产权籍调查工作开展，方便群众申请，提高权调审批效率，需要实现权调审批系统附件数据的共享。

（1）实现目的

权调审批系统生产的数据在不动产登记系统收件时需调取，因权调审批系统的附件库与不动产系统的档案库分开存放，导致无法直接调用。

（2）实现方案

改造不动产系统，增加调取权调审批系统页面，收件人在收件页面可自行查找目标数据，选定后，将该目标数据的附件文件写至该不动产办件关联的档案条目中。

（3）实现成果

实现了权调审批数据的无纸化，免去窗口重复收件扫描的繁琐操作。并且避免了因为纸质材料被丢失涂改的风险。

（4）权调数据2000坐标转换成果出入库

为局方提供权调数据2000坐标转换前后的出入库服务。

6、档案管理系统升级改造

档案系统Web版更好的实现线上数据实时查询，不再依托于CS的架构。Web版的档案系统可快速便捷的定位到需要查询的档案条目，且无需安装客户端，打开浏览器访问指定地址即可。同时档案状态包括待编目、著录中、已归档、已销毁、待审核和已删除，不同状态，在影像资料中的权限不同，增强了档案系统的安全性。

档案系统存在多台服务器，后续需要分组升级管理。

（1）档案查询

系统支持线上通过浏览器实现数据实时查询，可以查询已经转换完成的房产、土地档案信息，支持一般用户的档案利用查询使用，实现对待编目、著录中、已归档、已销毁、待审核和已删除等不同状态的档案查询展示。

系统支持按照具体档案类型组织检索项目，提供各类档案查询方式，支持不同条件的图文一体查询、组合查询、二次查询、模糊查询、一键查询等。

（2）档案利用

系统支持各类档案可通过输入关键字，以获得查询结果，根据查询情况自动定位到需要查询的档案条目，实现对某一文档和具体某一页的定位，并可对档案扫描图像查询、显示，将查询结果打印输出。

（3）档案权限管理

对能够进行档案操作的人员进行不同权限的分配，使得各自具有相应约权限以执行不同的操作。一般的操作员只具有录入与查询权限，高级操作员在此基础上拥有更高的权限，具体权限分配由上级领导确定，可确保档案实物及电子信息的安全。具体包括对待编目、著录中、已归档、已销毁、待审核和已删除等不同状态，其档案权限也不一样。

（4）系统升级

档案系统存在多台服务器，后续可以根据系统进行对应的版本升级，确保档案系统的稳定性、可用性和先进性。动产登记档案管理系统Web版更好的实现线上数据实时查询，不再依托于cs的架构。Web版的档案系统可快速便捷的定位到需要查询的档案条目，且无需安装客户端，打开浏览器访问指定地址即可。同时档案状态包括待编目、著录中、已归档、已销毁、待审核和已删除，不同状态，在影像资料中的权限不同，增强了档案系统的安全性。

7、苍南县不动产登记“刷脸交易”平台

基于现使用的省一窗受理平台，开发建设苍南县不动产登记“刷脸交易”平台，对接苍南县数据共享交换平台，加强数据共享交互，支持二手房业务在线“刷脸交易”与不见面审批，实现线上线下服务互联、移动办事，切实优化营商环境、提高群众满意度，助力政府数字化转型。

（1）不动产登记“刷脸交易”平台公众版

依托浙江政务服务网，在当前“一窗受理”不动产业务网上预约、网上预申请的基础上，进行业务流程重构，利用将身份证信息获取、电子签名、远程视频人证识别对比等技术结合不动产登记权源材料获取等要求，实现不动产登记工作的“刷脸交易”。支持网上查询、网上预约、网上申请、网上签约、网上完税、网上交费、网上开具电子证明或者通过快递将办理结果送达申请人手中。实现企业和群众二手房买卖业务从申请到拿证全过程不见面不跑腿。

①网上查询

支持不动产权利人、利害关系人按照相关规定在线查询不动产登记相关信息。包括，包括进度查询、证书核验、权属证明查询打印。

②网上预约

支持用户按照登记类型自主选择办理日期、办理时间进行不动产登记预约申请、预约查询及预约取消。

③网上申请

在省一窗受理公众版网上预申请功能的基础上进行升级改造，利用身份证信息获取、电子签名、远程人证识别对比等技术结合不动产登记权源材料获取等要求，通过个人意向承诺、税务申报承诺、扫码上传、数据校验等方式，实现不动产登记工作的“刷脸交易”，全流程网上办件。

④网上签约

在不动产登记“刷脸交易”平台公众版业务申请过程中嵌入存量房电子合同买卖模块，按照标准的网签合同版本进行设计，支持合同内容的信息编辑、信息录入以及合同预览、打印功能，同时支持将网签合同的属性信息推送给住建部门。

⑤网上完税

系统向用户提供网上纳税通道，支持调用税务部门提供的税费缴纳数据接口，用户依据不动产登记业务受理单，检索税费缴纳项目，按照系统提示完成税费的网上缴纳。税费缴纳完毕后支持查询下载电子版完税票据。

⑥网上缴费

对接浙江政务服务统一公共支付平台，建设不动产登记“刷脸交易”平台非税收网上缴费功能，支持办事人在缴费环节依据单号进行网上缴纳登记相关费用，支持办事人通过二维码移动支付方式完成缴费。

⑦对接不动产电子权证系统

对接不动产电子权证系统，开发建设不动产登记“刷脸交易”平台不动产电子权证应用模块，不动产登记系统登簿后，自动生成不动产电子权证并将结果推送至不动产登记“刷脸交易”平台，支持申请人在不动产登记“刷脸交易”平台针对不动产电子权证的获取、查询、浏览、下载、验证等操作。

（2）不动产登记“刷脸交易”平台政务版

支持网上办件受理、预约管理、税务协同办理、运维配置、日志查询、统计分析、证书邮寄、短信通知功能；支持与不动产登记业务系统信息交互；支持与房管、税务等相关部门信息共享；支持运维配置、日志查询、统计分析功能，提高登记办事效率。

①办件受理

支持工作人员进行相关不动产登记业务受理，支持与不动产登记平台数据交互，实现不动产登记“刷脸交易”政务版平台中能直接查询、受理苍南县不动产相关业务。

受理时支持与数据共享平台实现对接，支持公安、民政、市场监管等相关部门信息提取，供工作人员业务受理时参考。

②预约管理

对苍南县不动产登记“刷脸交易”平台公众版的预约信息进行管理，系统支持编辑、查询公众预约信息，支持根据预约情况及窗口反馈情况进行预约限制，支持对预约信息进行审核，避免重复预约。

③税务协同办理

支持已签订的存量房网签合同信息提取；对于不动产登记“刷脸交易”平台政务版新签订的存量房网签合同，审核通过后将结果信息推送住建部门；支持与税务部门涉税信息推送、完税信息提取。

④运维配置

按照省级一窗云平台建设规范要求，按照“八统一”要求，对业务流程、业务表单、业务权限等业务信息进行配置。支持根据本地实际业务情况，进行用户角色管理配置、工作流定义、业务定制、参数配置、菜单设置和通知公告等内容管理。

⑤日志查询

平台运行过程中会记录工作人员的每一个操作记录，查看详情时可包括请求的参数信息，返回的数据信息等，还原办件的办理过程，实现操作过程、操作记录可追溯。

⑥统计分析

支持在工作用户平台政务版本上提供“刷脸交易”平台日常办理量的查询、统计和分析的管理功能，辅助工作人员日常工作总结和汇报，生成数据态势分析成果并展示。

⑦证书快递服务

与EMS等快递单位进行数据接口交互建设，提供证书快递送达服务。在业务受理过程中支持归属地领证及快递送达两种领证方式，如果选择快递送达服务，则根据业务受理时填录的收件人、联系电话及详细地址将不动产证书快递送达并短信通知领证人。

⑧短息通知

通过短信接口，将业务关键节点信息实时依短信方式通知到对应申请人或代理人。

（3）与省一窗对接方案

与浙江省一窗或市一窗受理平台进行对接，根据省一窗受理平台的要求，将苍南县不动产登记“刷脸交易”平台受理办件的过程信息及结果信息推送至省一窗或市一窗受理平台，接受效能督办监管。如有上级政策调整，将系统按上级要求无条件接入省一窗或市一窗平台，相关系统功能以省一窗或市一窗上现有配置为准。

（4）数据共享交互

为了实现不动产登记“刷脸交易”的建设目标，通过与苍南县包括但不限于住建、税务、公安等部门的数据对接，减少公众办理不动产登记业务时提交的材料数量，达到“一证通办”，方便工作人员快速获得相应的数据信息，提供“快、准、好”的不动产登记服务。在数据对接过程中进行日志记录，详细记录请求方、请求内容、响应内容、请求的完成情况，便于统计与分析各接口的运行情况及数据的使用情况。

（5）自动化审批系统改造

建设不动产自动化登记模块，推行不动产自动化登记，在政策许可条件下，实现部分业务自助服务代替人工进行登记受理、审核、登簿，解决工作时间外无法办理登记业务的问题。针对商品房预告登记、商品房预告注销登记、商品房抵押预告登记、商品房抵押预告注销登记业务，申请人通过线下或线上平台提交申请后，经过不动产登记机构经办人员确认后完成正式受理，然后通过系统改造实现自动化审批流程产生预告登记电子证明；针对抵押注销登记业务，由银行经办人员在银行端发起申请后，根据申请人确认提交的注销申请信息，不动产登记机构根据既定业务规则，自动完成抵押注销审核、登簿工作，并将登簿结果实时同步到银行端。最终实现对内实现工作效率提高、人员集成精简，对外实现不动产登记的全天覆盖、“24小时不打烊”。

8、不动产自助申请住建对接

针对苍南县住建局存量房交易数据结构，分析需求内容，提交分析报告，出具前置库数据结构说明，并给出对接方案。提交浙江省住建厅统一配号接口说明，配合系统开发单位完成存量房交易配号接口调用开发工作。在系统上线前，完成存量房交易数据从前置库到苍南县住建局的数据同步系统，实时同步“刷脸交易”平台推送的交易数据。

9、不动产交易网上办税平台

包括政务数据共享建设、政务网缴税功能开发、浙里办缴税功能开发、以及税务综合平台改造工作。

（1）政务数据共享

支持数据交换安全认证，实时获取‘刷脸交易’平台推送的交易数据、档案影像资料、房屋套次信息等，并支持税务系统实时将业务办件的最终信息推送至“刷脸交易”平台，便于不动产登记业务办件的及时流转。

（2）政务网缴税功能

开发部署适用于房屋买卖中介机构、买卖双方纳税人使用的不动产交易涉税系统，利用互联网完成不动产登记税收纳税申报、税款缴纳、电子票证开具。主要功能包括：纳税人在互联网上进行申报确认、在线缴纳税款、电子票证开具、信息查询、消息管理等。

（3）浙里办缴税功能

开发部署适用于纳税人使用的移动办税系统，让纳税人在移动平台上办理不动产交易涉税业务，实现在移动终端上完成线上申报确认、在线缴纳税款、电子票证开具、通知消息送达等。

（4）税务综合平台改造

实现税务部门对纳税人提交的申报信息进行受理、审核、跟踪管理工作。通过信息化手段整合集成业务流程，并将税务内部系统进一步完善、精简，通过对系统的统一融合，将内部流程优化到位，涉及包括：自动计税、龙版核价、金三申报、缴税、开票等功能。

• 商务条款

1、验收要求：苍南县不动产“刷脸交易”平台正常运行三个月后，无质量问题组织验收。

2、项目工期及款项支付要求

①工期要求：合同签订之日起6个月内完成。

②款项支付：合同签订后，中标单位应向采购方缴纳合同金额5%的履约保证金。签订合同后十五日之内支付款项总额的30%；完成登记权调系统分离改造、业务受理模块改造及“掌上办”、不动产电子证书系统、网上预约系统、不动产权调云平台成果调用、档案管理系统升级改造后支付30%；完成不动产登记“刷脸交易”平台与自动化审批系统改造后支付30%；项目验收合格后支付尾款10%，同时缴纳履约保证金自动转质量保证金，验收合格之日起一年无质量问题，七个工作日内退还。

③本项目资金来源于2021年度公共财政预算专项经费，待资金到位后，按照上述第②条，予以支付。

 

4、质保期和售后服务要求

质量保证期（简称“质保期”）为自项目实施完成验收合格之日起 三 年。质保期内提供免费维护。期间所发生的质量问题，由中标人负责免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）。任何时候，中标人均不能免除因软件本身的缺陷所应负的责任。

中标人须提供常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后2小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。

5、培训要求

中标人得免费针对该项目的建设对相关人员进行不同层次的培训，包括终端用户、信息中心技术人员。

6、其他要求：

根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

1.提供完整工作服务内容；

2.产品及相关附件的服务、运输、装卸、就位、安装、调试、检验、通过验收；

3.完成各项安装、调试、检验、测试、培训等工作，并在买方的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收；

4.质保期内维保及维修及质保期后终身维修；

5.售后服务的措施及承诺。

注意：除质保期后终身维修外以上其他工作内容的费用均包含在投标总价中。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。