第三部分 项目采购需求

一、成果文件内容要求：

新蒲新区“十四五”规划报告编制服务，包含以下四个方面内容：

（1）“十四五”规划总体思路；

（2）“十四五”规划纲要文本（重大项目编制）；

（3）新蒲新区第三产业发展专项规划；

（4）新蒲新区工业发展规划。

二、完成时间及质量要求

1.完成时间：“十四五”规划总体思路须在2019年1月30日前提交成果，第三产业发展

规划和工业发展规划须在2019年4月30日前提交成果，“十四五”规划文本（含重大项目编

制）须在2020年10月30日前提交成果)。

2、质量要求：文本编制服务应符合国家及地区现行相关规范及标准，保证通过采购人

一次性验收合格，并满足采购人需求。

3、.验收标准：

第 21 页 共 41 页（1）国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标单位承担，验收报告作

为申请付款的凭证之一（若有）。

（2）项目总实施（包括项目成果评审）以项目最终成果报告获得招标人组织的专家审

查和验收通过为最终完成标志（若有）。

（3）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给招标人

造成的损失等费用由中标人承担（若有）。

（4）新蒲新区“十四五”规划总体思路、“十四五”规划纲要文本（含重大项目编制）

、新蒲新区第三产业发展专项规划、新蒲新区工业发展规划，是我区未来五年经济社会发展

的纲领性文件，文本编制必须要结合新蒲新区目前经济社会发展、产业结构情况、等实际，

围绕“五个中心”（政治经济中心、教育科创中心、文化旅游中心、医疗康养中心、金融商

务中心）和世界辣椒加工贸易基地建设，制定可行思路和措施，确保制定的各项目标任务顺

利落地实施开展。4 个文本编制要求必须要有充分的实地调研，广泛听取各方面的意见，要

听取各行业部门主要领导、管委会各分管领导及以及党工委管委会主要领导的意见。形成较

成熟的文本后，十四五规划纲要和文本需两次提交管委会讨论修改后定稿，第三产业发展规

划和工业发展规划经行业部门组织专家评审通过并修改定稿。

三、编制重点

一是经济社会的发展的关键指标的确定。要坚持开门编制规划，深入基层进行调查研究，

综合运用大数据、云计算等现代信息技术，在摸清底数和未来需求基础上，预估我区“十四

五”（2021-2025 年）期间，GDP 增速、财政收入增速、生态发展目标、居民收入目标，以

及投资规模等。

二是扎实抓好“五个中心”建设。政治经济中心建设。要健全服务保障体系，推动区域交

通通信互联互通，加快公共服务体系建设，加强区域公共安全，为建设全市政治经济中心提

供全方位、成体系的服务。教育科创中心建设，优化教育资源配套、加强教师队伍建设、进

一步提高学前教育水平、大力兴办民办教育，快速集聚一批有影响力、知名度高的教育资源

落户新蒲。医疗康养中心建设，优化配置城乡医疗卫生资源、促进康复养老资源共享、发展

医疗康养产业。文化体育中心建设，实现健康旅游深度融合、推进健康红色旅游产业、引进

一批实力强、品牌影响力较大、资金充足的企业到新蒲新区投资，打造一批优质旅游项目，

建成大小融合、特色鲜明，高端旅游与大众旅游相配套的旅游精品景区；继续加大云门囤

5A 级景区提升工程建设力度。金融商务中心建设。以中央商务区为中心，强化要素保障，

加大对总部金融机构、新型金融主体、金融中介服务机构的招商力度，继续加大金融业平台

建设、遵、继续加大对银行业金融机构的招商引资、多种金融业态融合发展。商务方面。加

第 22 页 共 41 页快建设城区商贸中心、努力建成一批亿元楼宇，形成交通便捷、物流完善、商贸繁荣、金融

配套的城区商贸中心。

三是加快世界辣椒加工贸易基地建设。根据市委市政府“一心两翼”辣椒产业发展规划，

我区处于“一心一翼”的重要位置。“一心”综合辣椒物流园区，依托国家级遵义（虾子辣椒）

市场打造集期货交易冷藏冷链物流一体的世界贸易基地。“一翼”是辣椒特色食品加工，依托

现有辣椒企业带动和引进更多辣椒特色食品加工。

四、对编制单位的要求

1、服务单位需具备城乡规划编制乙级及以上资质、具备区域经济发展规划编制经验（提

供编制服务合同复印件为佐证资料）。

2、编制团队“十四五”规划总体思路和“十四五”规划纲要文本（含重大项目编制）团队

需要有为县级及以上行政区域编制过县域经济社会发展相关规划的经历，其中至少有编制县

域五年规划经历一次并提供相关成功案例；

3、团队成员需具备此次编制文本所需具备的专业知识，对每一板块的负责人必须是参

与过该领域相关规划编制的人，确保编制出的文本具有很强的指导性，能够落地实施。

4、工业发展规划和第三产业发展规划文本编制，团队中至少有一至二名相关领域的专

家参与（所称专家需提供对应领域研究的相关论文佐证）。

三、参照的相关法律文件和技术标准

适用中华人民共和国国家标准财政部及有关部门颁发的现行相关规范及技术标准。