技术标准和要求

 

第一标段：档案室信息化建设

 

 

序号	品名	规格 参数	数量/   单位
1	防光窗帘	对新库房朝阳方向的窗户更换档案专用防光阻燃窗帘、 防风化、遮光率达到75％以上，采用优质五金配件。	4套
2	库房照明	对新库房进行照明改造，统一采用档案专用灯具。	8盏
3	立式空调	对新库房温度进行调节。功能规格：变频/定频：定频 ； 能效比：3.1； 能效等级：3 级 ；冷暖类型：冷暖 ；匹数：3 匹 ；额定制冷量(W)：7200 ；额定制热量(W)：7800 ；额定制冷功率(W)：2300 ；额定制热功率(W)：2300 ； 电辅热(W)：2100 ；循环风量(m³/h)：1100 ；	2台
4	加湿机	对新库房进行加湿处理，要求湿度自动控制，数码显示， 加温均匀无白粉，采用高效抗菌材料对水质无要求，涡轮风扇，电子触摸，配有万向轮，具有抽水提示及自动停机保护功能，三档风速自由设定。 加湿量：1-3hg/h 工作环境：1℃—40℃ 风量：800m3 /h 输入功率：60W 最大储水量：15L	2台
5	防盗门	对新库房木门进行更换，双开门，采用防火防盗材质。	2扇
6	★七氟丙烷气体灭火装置	柜式七氟丙烷灭火装置单个七氟丙烷药剂不低于 90 公斤；具备泄压装置；具备火灾自动报警（点型光电感烟 火灾探测器、点型感温火灾探测器、探测器通用底座、 火灾声光警报器、火灾声光警报器底座、输入输出模块、模块底座、手自动转换开关、气体释放警报器、紧急启 停按钮、气体灭火控制器）。注：该项为本标段核心产 品。	2套

 

7	防磁柜	容积:180L 抽屉数量:8 抽(7 大 1 小) 抽屉尺寸:150-75*380*320 规格：1500*525*480 产品特点 ●通过“实验室”严格防磁测试，顶级防磁处理 ●外部施加 5000 高斯磁场，内部磁感应强度低于 4 高斯 ●使用宝钢 1mm 电镀锌板制造，保证环保和产品强度 ●暗藏式门铰链设计保证美观，防尘、防静电，人性化设计，美观实用 ●采用防锈处理技术和全自动静电喷涂工艺 ●整体抗震结构产品设计	2台
8	吸尘器	吸头数量：6-8个 产品特色：HEPA 滤网，干湿两用，地毯式尘杯分级过滤：4级以上 电机类型：普通电机 吸尘器的真空度：20-25KPa 功率：1800w 及以上 类型：桶式吸尘器	1台
9	防盗报警装置	红外线报警器自动报警感应器防盗报警器家用 GSM 防盗 报警器家用店铺门窗感应家庭无线防盗报警器安防 标配：主机 1+遥控 2+门磁 1+红外 1	1套
10	电子温湿度记录仪	测量范围：温度－55.125℃湿度：10.95%R.H。分辨率： 温度 0.06℃     湿度：0.03%R.H。测量精度：温度±0.5℃ 湿度：±5%R.H。组网方式：IP；通信协议：mbusrtu； 数据存储：<＝72 月；万年历时钟：有；人机界面：四位数码管显示温度、湿度、时钟，5 个按键输入；管理软件： 支持第三方软件接口；工作电压：5VDC；电源适配器： 220V 转 5VDC；外形尺寸：180╳45╳127mm；工作环境： 温度－55..125℃    湿度：0.100%R.H；存储环境：温度 －55.125℃  湿度：0.100%R.H。	1台
11	地面防水	材质：防静电地胶铺设	80平米

 

	防潮处理
12	电脑	I5、四核 CPU、4G 内存、1T 机械硬盘、低中端独立显卡， 21.5 寸显示器	2台
13	A3 平板扫描仪	最大幅面：A3，扫描元件：CCD，光学分辨率：600dpi， 扫描速度：2 秒（200dpi），接口类型：高速 USB2.0 接 口，驱动程序：TWAIN Driver，ISIS Driver	1台
14	保密柜	用于存放秘密级文件，采用国家保密专用锁具	8组
		色彩模式：黑白/灰度/彩色
		双流输出：支持黑白&灰度，黑白&彩色
		扫描元器件：CIS<LED 光源>
15	A4 馈纸式 扫描仪	扫描分辨率：100-600dpi，可按 1dpi 级数精细调整； 1200dpi<软件>	1台
		扫描速度<A4/200/300dpi/彩色>：65ppm/130ipm
		双张检测：智能超声波双张检测 YM 折角跳过：扫描到折
		角文稿时可选择跳过并继续扫描.
		纸张容量：250 页
16	A4 激光打印复印一体机	纸张输出容量：100 页出纸盒幅面：A4 功能：打印、复印、扫描、传真 技术类型：彩色激光	1台
		复印速度：彩色、黑白高达 21 页/分钟
17	监控	200 万像素摄像头 4 个、21 寸监视器 1 台、主机一台、 4T 硬盘一块、辅料若干。	1套
18	★档案管理系统	B/S 数字档案管理系统高级版，系统具有《数字档案管理系统》标准版的所有功能，并严格按照《电子文件管理暂行办法》标准开发，采用电子文件格式转换技术、数据封装技术、数字签名技术，能确保电子文件和电子档案的真实性、完整性和有效性。包含 “档案鉴定”等网 上办公流程管理和流程自定义功能。	1套
		注：该项为本标段核心产品。
19	档案盒	标准无酸纸档案盒	12000 个

 

20	打印纸张	A4 规格打印纸	15箱
21	耗材	档案级别蓝光光盘 100 张，单张容量 25G；硒鼓 10 支； 墨盒若干。	1批
其他要求		（1） 具有“市场监督管理档案管理平台”著作权证书（提供原件备查）； （2）  具有双软企业认证证书（提供原件备查）； （3）  具有档案局“档案中介服务机构备案”相关证明文件（提供原件备查）； （4）  本标段档案管理系统涉及保密档案，需与档案馆连接； （5）  所投七氟丙烷气体灭火装置具有效检测报告及中国国家强制性产品认证证书（提供厂家授权原件和厂家有效证件复印件）。 （6）  质保期：验收合格后三年。

 

 

 

 

第二标段：档案整理移交进馆服务

本项目须完成招标文件要求的的档案整理、档案数据录入、纸制档案扫描加工等工作。严格按照自治区档案局有关移交标准，进行数字化扫描后规范移交。协助采购人在指定服务期限内完成向自治区档案局的移交进馆工作。

档案整理内容：

序号	名称	数量
一、文书档案
1	档案整理	6150 卷
2	档案扫描	687500 页
3	档案著录	129300 条
二、专业档案
1	档案整理	2000 卷
2	档案扫描	100000 页
3	档案著录	30000 条
三、财务档案
1	会计凭证整理	3200 盒

 

2	会计报表整理及扫描	680 盒
3	会计账簿整理	165 盒
四、基建档案整理及数字化
1	基建档案整理及数字化	45 盒
五、党建档案整理
1	党建档案整理	70 盒
六、声像档案录入及数据采集
1	声像档案录入及数据采集	52 盘
七、实物档案整理及数据采集
1	实物档案整理及数据采集	223 件
八、照片档案整理及录入
1	照片档案整理及录入	284 张

 

1. 纸质档案数字化工作流程要求
   • 档案出库移交接收。按照“全宗-目录号”的方式组织档案出库，对出库的档案进行检查核对，记录出库档案的卷、件号、页数，勘验档案中可能存在的纸张残缺、破损或页码重编、漏编等情况，采取必要措施进行整改、修复， 并如实填写《纸质档案出入库交接登记表》的出库部分。
   • 档案数字化加工过程中填写档案数字化登记表

按照档案的出库记录（即表中卷、件号与《纸质档案出入库交接登记表》中的卷、件号一致），在《档案数字化登记表》中如实记录档案扫描、质检、抽检以及数字化成果备份的情况，并作为项目档案资料留存，等数字化工作阶段性验收后一并向宁夏回族自治区市场监督管理厅移交。

• 档案入库移交接收。档案完成数字化后，对照《档案出入库交接登记表》组织入库。对入库的档案进行检查验收，记录档案内容完整程度，并如实填写《纸质档案入库移交接收登记表》的入库部分。

2.             纸质档案数字化步骤与方法

(1)档案鉴定、目录打印

按照国家档案局档案开放控用鉴定相关标准和要求，对要进行数字化的档案

 

先做开放鉴定，并在机读目录里录入鉴定意见，并对涉密档案做出密级标识。待对机读目录校对准确无误后方可打印。

• 档案整理

一是要数字化加工的档案出库后进行数字化加工场地应放置在指定的标识区域内，不得乱放。二是逐页核对档案页码编制情况，对不符合要求的重新进行编页，重新编页时，应将原页码用笔划掉。三是修改完善原目录，做到各条目录字段完整，项目齐全，内容准确，原目录著录不规范的要予以改正，原目录有遗漏的，要补全，目录与文件要做到一一准确对应，并对纠错目录进行登记。四是对已装订的案卷（件）进行拆分、去除装订物、选择数字化页面，对粘连、破损严重、无法进行扫描的档案要先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的档案应先压平或熨平，方可进行扫描。四是扫描工作完成后，要对纸质档案进行重新装订，以“卷”为单位的用三点一线装订，以“件”为单位的用装订夹装订。对于空白页或空表可不编页码，但装订时应一并装入原档案，保持档案原貌。

• 纸质档案目录数据录入

要按照《宁夏回族自治区档案机读目录移交与接收办法（试行）》（宁档发

[2016]12 号）中表结构的相关要求对纸质档案进行目录数据著录，确保序号、文件编号、文件题名、成文日期、责任者、起始页次、页数、密级、保管期限、鉴定意见等项目内容完整、准确、规范，应著录项目著录完整，案卷卷内数据一一关联，并对完成的卷内目录数据进行打印与卷一起装订。

• 档案扫描

档案原件纸张,都采用手动送纸的平板扫描仪进行扫描；不宜拆卷的，选用零边距扫描仪进行扫描。不同类型纸张的扫描作业方式主要有：

①普通纸张。使用平板扫描仪扫描。

②破损纸张。进行修裱后方可扫描。

③超大幅面纸张。纸张幅面较长但幅宽不超过 A3，可采用扫描仪长纸扫描功能，其他的可采用分区扫描后进行拼接。

④超过 A1 幅宽的档案图纸可采取分段扫描，然后进行拼接。

⑤多种字体或颜色的纸张。同一页面含三种或三种以上颜色、字体（如铅笔、红笔、毛笔签字或图谱等）的档案，需采用多次扫描（扫描阈值不同）后局部粘

 

贴或复印后扫描的处理方法以保持档案原版原貌并确保图像清晰。

⑥纸张较薄，透光明显的档案需要加附背纸后方可扫描。

• 档案扫描参数指标：

① 图像扫描分辨率：300dpi。

② 图像扫描模式：24 彩色扫描模式。

③扫描格式：JPEG

④转换格式：多页双层 PDF；（OCR 识别）文本+图像

⑤扫描后图形存储格式：以 JPEG 或 TIFF 格式保存一份作为永久保存。并经

OCR 别后转换为多页双层 PDF 格式文件一份。

⑥ 索引目录建立规则：以文件级档号进行命名。

⑦ 数据挂接：将双层 PDF 格式影像文件挂接到宁夏回族自治区档案局档案接收系统中。

• 图像处理

图像处理主要包括旋转、纠偏、剪边、去噪、去污、彩色/灰度模式等处理， 对处理好的图像进行质检后采用多页 TIFF 格式进行存储。

①方向调整。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合数字图像的浏览习惯。

②纠偏。对出现偏斜的图像进行纠偏处理。

③图像拼接。对大幅面的档案原件进行分区扫描时，应使各分区的大小尺寸相近、分辨率和曝光量一致，相邻图像之间的重叠面积不少于各分区面积的

1/20。扫描后形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的完整性。

④存储名称和格式。从扫描仪扫描获得的静态图像文件，应以文件级档号进行命名，并以 GPEG 或 TIFF 格式保存一份以作为永久备份。并且应经 OCR 识别后转换为多页双层 PDF 格式文件，能够在自治区档案局目前使用的档案接收系统中提供检索服务。OCR 软件由加工单位提供。

• 质量检查。设置质量检查岗位，负责检查图像文件的质量、目录的准确性和图像与目录对应的准确性。对图像方向不正确或偏斜度、清晰度、失真度等不符合图像质量要求的数字化文件，提出重新处理或重新扫描要求；发现文件

 

漏扫描的，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致的，应时及时进行调整。

• 成品质检

对成品数据进行质检，范围包括：

①目录数据。检查目录数据的正确性以及对应原文路径的准确性等。

②原文数据。检查原文图像（或其他格式文件）的格式、压缩比、分辨率、存储大小、歪斜黑边等以及路径信息和命名规范等准确性、规范性。

③存储介质。对光盘等存储介质的质量、容量等进行检测。

④数字化外包公司的质检人员要对成品进行全面质检，不符合要求的要进行返工。

⑤做好质检情况的登记工作，认真填写《全面质检登记表》。

3. 数字化成果验收

数据抽检：宁夏回族自治区市场监督管理厅安排工作人员以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括机读目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量，并做抽检情况的登记工作，认真填写《抽检登记表》。

验收指标：目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。一个全宗的档案机读目录验收时抽检合格率不得低于 10%；扫描件抽检合格率达到 98%以上（含 98%）时，给予以验收“通过”；机读目录与图像挂接正确率要为 100%。抽检为“不合格”时，所抽检相关数字化批次的全宗要进行返工。如果连续 3 次

“不合格”，则要求数字化外包公司进行整改，并对其进行处罚，罚其该抽检批次 3 倍的工作量。比如该批次扫描了 10000 页抽检不合格，则罚其再扫描 30000 页。

验收方法

由中标人用移动硬盘拷贝要验收的档案数字化成果向宁夏回族自治区市场监督管理厅提出批次验收申请，并填写该批次数字化档案的全宗号、全宗名称、卷数、件数、页数等，提交宁夏回族自治区市场监督管理厅进行验收，。

验收登记：做好数字化机读目录、图像加工验收登记记录，分批次、分阶段对数字化成果进行验收，并出具阶段性验收报告、数字化数量、质量统计登记表

 

等。

3.   数据迁移和挂接。

扫描的原文要能够迁移至档案管理系统中，并能与系统中的目录无缝挂接， 建立目录数据和图像文件之间的一一对应关系，目录与图像挂接准确率应达到

100%。

4.   数据多套异质备份。

制作光盘。刻录的光盘具备光盘单盘调阅查询功能，光盘内容不跨类、卷或件，光盘中的原文和目录数据能批量导入到档案管理系统数据库中，采用规格为

100G 的档案级蓝光光盘和与之配套的档案级蓝光光盘刻录机进行光盘刻录，PDF 和 JPEG 格式各刻录两套并确保读取顺畅。制作磁盘。采用优质高性能移动存储硬盘进行原文和目录数据的存储，确保数据安全和准确，并在移动硬盘表面制作标签卡。

5.   数字化成果交付

• 光盘交付

将验收完毕的数字化成果采用规格为25G的档案级蓝光光盘和与之配套的刻录机进行光盘刻录，PDF和JPEG格式各刻录两套并确保读取顺畅。

• 移动硬盘交付

采用优质高性能的数据移动存储硬盘进行原文扫描件和目录数据的存储，一式两份并确保数据安全和准确，并在移动硬盘表面制作标签卡。

6.             场地、软硬件设备和人员配备要求

数字化场所由宁夏回族自治区市场监督管理厅提供，数字化加工所需的软硬件设备由数字化外包公司自备，人员由数字化外包公司招聘，经培训后上岗，数字化扫描工作人员更替不得高于 5%，若高于 5%，宁夏回族自治区市场监督管理厅有权解除外包合同。

数字化外包公司自带电脑、平板扫描仪、打印机、档案级蓝光光盘刻录机等硬件设备以及打印纸张、打印机硒鼓、墨盒等加工所需的其它作业耗材到宁夏回族自治区市场监督管理厅指定的工作场所从事加工服务。

软件系统：包括功能全面、完整的档案数字化加工软件系统，确保数字化工作质量和时效。

 

对故意损坏档案，如在整理、扫描过程中无视规定，野蛮操作，致档案破损或粗心大意致档案漏页装订的工作人员，视情节轻重，给予数字化外包公司及当事人以相应处罚，构成犯罪的应移交司法机关处理。

7.   保密与安全

中标人须在合同中进行责任约定（保密协议另签）；服务商在工作期间必须遵守甲方的相关保密制度。

档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属甲方，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。

工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。

参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，服务商必须与所有参与本项目的工作人员签定保定安全协议书。

服务商必须保证档案内容与档案载体的安全，并在合同中进行责任约定。服务商在工作中必须与采购人做好档案的安全交接，并有记录。

服务商对本项目的应急预案措施安全保密工作的可行性、可控性、操作性强，应急效果好。

服务商不得把不属本项目的资料带进工作场所进行操作，安排专业人员进行设备维护。

具有“市场监督管理档案管理平台”著作权证书具有“档案数字化自动校对软件”著作权证书 具有双软企业认证证书

具有省级档案局“档案中介服务机构备案”相关证明文件

8.              售后服务

• 加工期间，数字化外包公司随时提供在线响应服务，响应时间不超过
• 小时。

 

• 数字化外包公司待项目结束验收后，应保证2年的售后服务和技术支持，起始日期计算以总验收通过日期为准。在质保期内，如宁夏回族自治区市场监督管理厅自身业务管理系统在使用过程中出现故障，只要是有可能涉及到数字化外

 

包公司加工提交的数据，数字化外包公司则应提供免费纠错，数据格式转换、数据迁移、系统升级、挂接软件服务。中标人在接到采购人故障通知后4小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和导入等服务。

• 质保期满后，数字化外包公司仍须负责对其实施的项目提供技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。6小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施解决问题。

 

 

 

服务及验收（1-2 标段）：

 

1、设备如有专用工具, 供应商应向招标人提供设备维护的专用工具；供应商须提供中文操作手册、维修手册等技术资料；供应商须在当地设置备件库，存入所有必须的备件，保证必要时可以及时供应。

2、技术培训及维修服务：供应商须将设备运到指定的安装地点免费安装调试， 安装调试后，由供应商应用工程师到买方现场进行应用培训，培训内容包括操作培训，应用培训、维护培训等，保证培训人员能够完全掌握设备的操作和使用， 能进行常规的设备保养，相关费用由供应商承担。

3、质保期：提供全免费保修，保修期后只能收取维修材料成本费；客户服务及仪器故障要求 2 小时内响应，12 小时提供解决方案；供应商须配备专职售后服务工程师提供长期稳定的售后服务，至少每三个月常规巡检一次设备使用情况， 并对检测设备的检查。

4、验收：由使用部门按招标技术参数逐项验收，发现设备（产品）与技术参数不符≥1 项，退货；供货方承担一切责任并赔偿采购方损失。