技术标准和要求

招标项目: 宁夏回族自治区绿色矿山遴选采购计划编号：2020NCZ000403

采购文件编号：NXZH-2020-006 项目服务期：1 年

采购内容如下：

宁夏回族自治区绿色矿山遴选工作项目简介项目名称：宁夏回族自治区绿色矿山遴选工作

承担单位：宁夏回族自治区国土资源调查监测院起止年限：2020 年 1 月-2020 年 12 月

项目目标：以我区所有持有有效采矿许可证的独立矿山（含油气类）为遴选对象，开展绿色矿山遴选工作，遴选出一批符合生态文明建设要求的绿色矿山，切实推进我区绿色矿山建设取得实质性进展。

项目任务：

1、确定遴选矿山名额

以习近平生态文明思想为指导，按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4 号）、《关于做好 2019 年度绿色矿山遴选工作的通知》要求和自然资源部 2018

年公告发布的《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等 9 项行标准开展遴选。以 9 个行业标准和“绿色矿山建设先决条件”（表 1）作为绿色矿山遴选的主要依据，若有地方标准发布，则与行业标准进行对照，采取就高不就低原则。

2、组织遴选矿山企业编写自评估报告

组织拟申报绿色矿山的企业对照绿色矿山建设要求、9 大行业标准、地方标准、绿色矿山评价指标汇总表和绿色矿山评分表，从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山和企业管理与企业形象 6 个方面开展自评，形成自评估报告，并填报全国绿色矿山名录入库信息表，同时展现矿山整体面貌的影像或图片资料。

3、确定第三方评估单位

根据《国家市场监管总局关于发布公平竞争审查第三方评估实施指南的公告》（[2019] 年第 6 号）的规定，以政府购买服务方式，委托具有独立法人资格的企事业单位、社会团体或专业评估机构等，对矿山建设情况开展实地核查，形成第三方评估报告。第三方评估机构是指与被评估单位评估事项无利害关系，且具备相应评估能力的实体性咨询机构，包括政府决策咨询其事业单位及评估机构、高等院校、科研院所、专业咨询公司、律师事务所及其他社会组织等。

4、开展第三方评估

第三方评估结构接受委托后，应与自然资源主管部门签订合同，明确责任，制定评估工作计划，并将评估合同、评估专家组名单、评估工作计划等资料报矿山企业所在地自然资源管理部门备案。随后，第三方评估机构应通过全面调查、抽样调查、网络调查、实地调研、舆情跟踪、专家论证等方式方法，汇总收集相关信息，广泛听取意见建议，全面了解真实情况，在评估基础上，编写第三方评估报告。

5、实地抽查

以自然资源厅为主导，各市、县（区）自然资源主管部门采取明察暗访、问卷调查等多种手段进行实地抽查，抽查比例不低于 30%（以确定的遴选矿山数量确定），抽查内容和对象包括参加遴选的矿山企业和第三方评估工作。

6、材料审核

对全国绿色矿山名录入库信息表、第三方评估报告等各类材料齐全性、内容规范性进行审核，可结合实际需要，联合生态环境等相关部门给出审核意见。

7、公示

按照相关公式程序要求，通过网络、报纸等渠道，将遴选结果对外公示至少 7 个工作日。

实物工作量：

宁夏回族自治区绿色矿山遴选主要工作量包括：

1、项目前期的准备工作：下发通知、组织动员、委托第三方评估单位、编写自评估

报告、填写绿色矿山名录入库信息表；

2、项目中期的外业工作：矿山实地抽查、编写第三方评估报告、收集矿山全景资料；

3、项目后期的室内工作：审核各类遴选材料、形成遴选名单、资料建档。预期成果：

1、完善绿色矿山遴选长效工作机制；

2、优化绿色矿山评估标准；

3、实地评估 15 家矿山，收集 15 家绿色矿山参评企业自评估报告、影像照片、第三方评估报告等资料；

4、提高自治区绿色矿山建设水平。

资金预算：本项目预算资金为 80 万元，全部为自治区财政资金。2020 年委托业务费预算为 70 万元，用于矿山实地评估、收集资料、提交报告等。