采购项目要求及技术参数

一、要求

1.投标说明

1.1 投标人可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

• 重要指标

       永久基本农田储备区数据库成果汇交要求 

根据《自然资源部  农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343号）要求，结合最新的《永久基本农田数据库标准》（以下简称《标准》）中储备区数据等相关要求，制定《永久基本农田储备区数据库成果汇交要求》，内容如下：

一、数据内容和数据格式

以县为基本组织单元的永久基本农田储备区数据库经省预检后，分批汇交到部，汇交材料应包括纸质的加盖省级国土资源主管部门公章的报送公文1份和汇交资料清单1份、电子成果数据1份。

电子成果数据包括本批汇交的省级数据库建设文档、本批汇交的数据库成果及其数据库说明文档。

（一）省级数据库建设文档。包括本批汇交的永久基本农田储备区数据库建设成果报告（最后一批需对全省情况汇总）、数据库预检报告和汇交资料清单。永久基本农田储备区数据库建设成果报告说明本批汇交的永久基本农田储备区数据库总体建设情况，包括本批汇交的市县名单、本批各市县储备区数据库建设基本情况等等。数据库预检报告说明省级对本批汇交的永久基本农田储备区数据库成果的预检情况、存在的主要问题及其处理方法等等。汇交资料清单包含本批汇交的各市县资料文件的汇总列表。

各文件均采用PDF格式，命名为“省级行政区划代码（6位）+第XX（2位数字）批+文档类别.pdf”，其中“文档类别”可取“永久基本农田储备区数据库建设成果报告”或“永久基本农田储备区数据库预检报告”或“永久基本农田储备区数据库汇交资料清单”。

（二）分县储备区数据库成果及其说明文档。分县的数据库成果按照《标准》的规定内容，以县为基本组织单元汇交，包括所属各县级永久基本农田储备区数据库的空间要素、非空间要素和元数据等，具体参见《标准》中的数据库信息分类体系表和相关数据库结构定义。数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。

1．数据库空间要素。空间要素包括各县级永久基本农田储备区矢量数据。

县级永久基本农田储备区矢量数据采用VCT格式或Shapefile格式或PGDB格式。VCT格式文件名称按照《标准》规定的命名规则命名。Shapefile格式文件包括主文件（*.shp）、索引文件（*.shx）、表文件（*.dbf）、投影信息文件（*.prj），各图层文件按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+图层属性表名.扩展名”的规则命名。PGDB格式文件按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+sde.mdb”的规则命名，其中各图层按照“图层属性表名”的规则命名。县级行政单位辖区内所有永久基本农田储备区矢量数据要进行全域数据拼接和拓扑关系建立，并统一入库形成永久基本农田储备区矢量数据集。

矢量数据包括：永久基本农田储备区和永久基本农田储备区注记2个图层。

2．数据库非空间要素。非空间要素包括永久基本农田储备区文档资料和永久基本农田储备区表格数据。

永久基本农田储备区文档资料主要为各县的永久基本农田储备区划定方案，文件格式采用PDF格式，文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+永久基本农田储备区划定方案.pdf”的规则命名。

永久基本农田储备区表格数据为各县的永久基本农田储备区划定情况表，数据格式采用Microsoft Office Access 2003的MDB格式，文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+永久基本农田储备区划定情况表.mdb”的规则命名，其中数据表按照《通知》中的表格属性表名命名。

3．元数据。元数据按照《标准》规定的内容报送，采用XML格式。文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+metadata.xml”的规则命名。

4．数据库说明文档。数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。

数据库有关情况说明的文档内容包括数据库建设有关情况、有关问题的说明，文件格式采用PDF格式，文件名称按照“县级行政区划代码+基础数据年份（4位数字）+文档全称.pdf”的规则命名。

数据库质量检查报告和质量检查结果记录由部统一下发的数据库质量检查软件自动生成。

（三）储备区图斑的外业核实举证资料。按照永久基本农田储备区核实举证的要求，要对储备区图斑进行外业核查，使用部统一下发的永久基本农田储备区外业核查软件开展核查工作，采集带有定位和方位信息的照片和视频，并进行上传，上传成功后，部会自动获取上传成果并作为数据库复核的主要依据。

二、数据组织

（一）组织单元。永久基本农田储备区数据库成果以县级为基本组织单元，由县级国土资源管理部门统一组织本行政辖区内的永久基本农田储备区数据库建设，并进行数据库拼接、整理和自检。各省级汇总组织本行政辖区内的所有县级永久基本农田储备区数据库成果和说明，经预检合格后以市为汇交单元汇交到部。

（二）数据文件组织结构。汇交到部的永久基本农田储备区数据库电子成果数据以文件夹的形式组织，不同的数据存储在相应的文件夹下。目录结构如图所示。、

图  省级永久基本农田储备区数据库电子成果数据目录结构

其中，根目录名称中的“XXXXXX省级行政区”指“省级行政区划代码（6位）+省级名称”，“第XX批”中“XX”为两位数字，从01开始；一级子文件夹名称中的“XXXXXX市级行政区”指“市级行政区划代码（6位）+市级名称”。二级子文件夹名称中的“XXXXXX县级行政区”指“县级行政区划代码（6位）+县级名称”，“XXXXXX县级行政区1”、“XXXXXX县级行政区2”、“XXXXXX县级行政区3”指该省同一个市级行政区中的县，一个县一个文件夹，依次类推。

三、其他要求

（一）本次数据库应以最新的变更调查成果或者第三次国土调查成果进行建库，汇交时应说明具体是基于变更调查成果还是第三次国土调查成果。

（二）各省以县级为完整的数据集分批次汇交数据。

（三）各级行政边界统一使用第三次全国国土调查使用的行政区划边界。各个行政区之间不重不漏。

（四）提交电子成果数据以移动硬盘、优盘或光盘为存储介质，请勿对文件进行压缩处理。

（五）各地应在汇交数据前进行检查，保证数据库的数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。

（六）各省应在储备区划定目标逐级分解完成后，将逐级分解的结果以表格形式备案到部。

四、数据质量检查

部将组织对汇交数据进行数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量检查，未通过检查的需修改完善后重新汇交，上交成果需通过永久基本农田储备区数据质量检查软件合格。

部将根据《永久基本农田储备区数据质量检查细则》要求开发并免费下发数据质量检查软件。各地应用该软件对拟汇交的数据库成果进行自检，各省应进行预检，并按要求向部汇交由检查软件自动生成的质量检查报告和检查结果记录。

3.商务要求

3.1.服务周期：通过国家验收为止。

3.2.服务地点：甲方指定地点

3.3.付款方式：详见“第三部分  青海省政府采购项目合同书范本”中“四、付款方式”的规定