序号

项目名称

安徽省宁国经济技术开发区范围内第三方安全生产技术服务采购项目

1

采购预算

人民币2550000.00元/三年（服务期为三年）

2

项目概况、介绍

对开发区建投公司，南山园区及南山街道，河沥园区及河沥街道，汪溪园区与汪溪街道、港口园区与港口镇四个区域，服务范围为建投公司国有资产厂房入驻企业及属地政府所辖企业(包含园区内外)，分别采购一家第三方安全生产技术服务机构，第三方安全生产技术服务机构应负责对采购人区域内企业单位进行安全生产检查，并对采购人及采购人范围内企业单位安全生产工作人员进行专业培训服务及其他安全生产技术服务。

3

采购需求一览及主要服务要求

详见下方第二部分格式及填写要求。

4

项目联系人

采购单位项目联系人姓名：柴先生

联系方式（固话）：0563-4189699

采购单位地址：宁国市钓鱼台路

5

采购方式

公开招标

6

项目是否分包及分包预算

是 （√）

共分为个包，具体如下：

第1包:分包名称: 开发区建投公司第三方安全生产技术服务采购项目，采购预算: 450000元/三年，最高限价为450000元/三年；

第2包:分包名称： 南山园区及南山街道第三方安全生产技术服务采购项目，采购预算: 900000元/三年，最高限价为900000元/三年；

第3包: 分包名称：河沥园区及河沥街道第三方安全生产技术服务采购项目，采购预算: 600000元/三年，最高限价为600000元/三年；

第4包:分包名称： 汪溪园区与汪溪街道、港口园区与港口镇第三方安全生产技术服务采购项目，采购预算: 600000元/三年，最高限价为600000元/三年。

否 （ ）

7

供应商资格要求

一、法定资格条件：具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，具体如下：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下：

1、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）投标人或其法定代表人（单位负责人）或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监督管理部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

2、本项目不接受联合体投标；

3、中华人民共和国境内注册，具有工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，且营业执照经营范围包含与本项目采购范围相适应的服务内容。

8

服务质量证明文件(包括服务团队人员要求）

1、供应商须配备5名及以上项目组成员，且都具有中级及以上注册安全工程师资格或二级及以上注册消防工程师资格或二级及以上安全评价师资格。

注：须提供证书扫描件或复印件。

2、投标人须配备一辆小型轿车以及一台笔记本电脑、一台相机、一台便携式打印机等相关设备。注：须提供以上设备的所有权或使用权等相关证明材料。

9

采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会

是（    ）

备注：如有请填写时间、地点、联系人、联系电话

否（ √ ）

10

样品或演示（是否需要）

是 （  ）

1、供应商须提供以下样品或演示：

2、采购人支付给每个提供样品（或演示）的供应商样品（演示）制作费或者合理补偿费为人民币：元

否（ √ ）

备注：除仅有书面描述不能穷尽采购需求的要求，以及需要主观判断确认是否满足采购需求的要求等特殊情况外，采购人、采购代理机构不得要求供应商在政府采购活动中提供样品或演示。要求供应商提供样品或演示的，采购人应当在招标文件中明确规定，并支付样品（演示）制作费或者给予合理补偿。

采购人或者采购代理机构不得通过对样品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

11

本项目需要落实的政府采购政策

1、采购本国服务

参加政府采购（服务类）活动的供应商，应当是提供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。

2、如本项目涉及采购货物产品：

采购本国货物（不接受进口产品参加采购活动，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）

是（ √ ）

否（  ）

如采购进口产品货物的，须提供财政部门审批批文原件或复印件，且在货物需求表中标明，如：某产品（允许采购进口产品）

备注：

1、在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品。未经审批也未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加；

2、财政部门审核同意购买进口产品的，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制。

如本项目涉及采购货物产品：

强制采购节能产品

是（  ）

本项目以下采购货物产品已入围最新一期节能产品政府采购清单中的强制采购范围，须在该清单强制采购范围中实行强制采购：

最新一期节能产品政府采购清单下载网址：http://www.ccgp.gov.cn/jnhbqd/

否（ √ ）

本项目无采购货物产品入围最新一期节能产品政府采购清单中的强制采购范围。

如本项目涉及采购货物产品：

优先采购节能、环境标志产品

是（  ）

本项目部分采购货物产品已入围最新一期节能产品或环境标志政府采购清单（属于强制采购节能产品的，不再列入优先采购范围），应当优先采购相应政府采购清单中的产品，并在采购文件中载明对节能环保产品优先采购的评审标准（如价格评审优惠、最低报价相同优先采购等）。

最新一期节能产品或环境标志政府采购清单下载网址：http://www.ccgp.gov.cn/jnhbqd/

否（ √ ）

本项目无采购货物产品入围最新一期节能产品或环境标志政府采购清单。

促进中小企业发展

本项目是否专门面向中小企业（含监狱企业）

是（  ）

否（√）

备注：如本项目专门面向中小企业或监狱企业（须提供主管预算单位出具的预留采购份额专门面向中小企业、监狱企业采购的证明材料，主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织），则不接受大型企业参与本项目采购活动；

如本项目非专门面向中小企业，评审时对小型和微型企业产品（服务）的价格给予6%-10%的扣除，对中型企业产品（服务）的价格给予3%-5%的扣除（价格评审优惠），用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。

12

合同格式

详见招标文件

13

服务团队人员的工资、福利、食宿交通等费用

由中标供应商负责承担

14

付款方式

服务费按考评支付。第一次考评后支付合同价款的40%，年度考评结束后一个月内付清合同余款（根据每次考评结果做出相应扣除）。

15

资金来源是否落实

已落实

16

服务地点

采购人指定地点

17

服务期限、工期

三年（合同一年一签）

18

服务完成验收程序

由采购人对服务期内的服务实施情况进行半年一次考核,结合考核情况和服务效果进行验收。

19

拟采用的评标办法

（1）最低评标价法

（2）综合评分法

本项目采用第（2）评标方法

备注：

（1）技术、服务等标准统一的服务项目采用最低评标价法；

（2）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》有关规定，服务类价格分值占总分值的比重(即权值)为10-30%。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100

20

是否允许分包

是（ ）

备注：投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明，但不得分包给不具备相应资质条件的他人完成，分包后不得再次分包。中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

采购项目的主体、关键性工作：XXXXXXX

否（ √ ）

21

是否要求成交供应商在签订合同前向采购人提交履约保证金

是（√ ）

按中标金额的10％提交

备注：履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额（即中标金额）的10%。

否（  ）

22

采购人认为其他需要明确的重要问题

如是外地供应商参加投标的，需承诺中标后30日内在宁国市范围内注册分支机构或设定固定场所。

若中标人未履行承诺，招标人有权取消其中标资格。

项目

标准内容和要求

考评标准

实际扣款

基础

能力

1、配备1辆专用车辆以及相关装备（笔记本电脑、相机、便携式打印机等）。

车辆、设备不到位，发现少一项一次扣500元。

2、现场检查人员要具有中级及以上注册安全工程师资格或二级及以上安全评价师资格或二级及以上注册消防工程师资格。每次至少安排一名检查人员，要求具有小型汽车驾驶证或另行配备驾驶人员。

发现检查人员资格不符一次扣500元；检查人员要求具有小型汽车驾驶证或另行配备驾驶人员，情况不符的一次扣300元。

3、建立检查服务工作制度，有相应的操作流程并执行到位。

无工作制度和流程扣500元，未更新或不符合实际工作要求一次扣300元；未按制度流程执行一次扣300元。

工作

规范

1、按照工作计划、临时性重点检查要求开展安全检查活动，并对承担工作的真实性、客观性、科学性、准确性负责。

未按计划、临时检查要求及时开展的发现一次扣500元，未按时完成的发现一次扣800元；弄虚作假的一次扣800元，发现缺项等影响检查结果的一次扣500元。

2、对企业安全生产状况进行全面排查，并形成书面检查记录，发现隐患的，应提出明确整改建议及整改方案，并与企业予以确认。

发现无书面检查记录的一次扣300元，记录不完善的扣200元；未提出隐患整改建议的一次扣300元；整改建议缺乏针对性的一次扣200元。

3、检查人员要严格遵守检查流程，主动出示身份证明材料，对检查表涉及的法律法规向企业做好解释、宣贯工作。

未能做到的，发现一次扣200元。

4、检查人员应严格遵守企业各项规章制度，进入现场按规定穿戴自备防护用品，保证自身安全。

未能做到的，发现一次扣200元。

5、检查情况应按要求在检查（复查）后5个工作日书面报告甲方。

报告不及时的，迟半个工作日扣200元，迟一个工作日扣500元；汇总上报不全、不清的，发现一次扣300元。

6、应及时将安全检查资料、现场勘查记录、影像资料及有关证据归档，不得外泄，并按照甲方要求及时报送各类检查报告及相关资料。

归档不全一次扣300元；上报资料不符要求一次扣300元；外泄资料情节轻微的一次扣500元，较重扣800元。

服务

质量

1、应按甲方需要，开展教育培训及企业安全生产管理体系建设等服务。

未按要求开展一次扣800元，服务存在问题的扣300元。

2、因服务态度不好、工作方法方式粗暴被服务企业投诉反映。

经核实属实的，一次扣500元。

3、必须依法经营服务，不得假借政府部门及其工作人员名义或采取不正当手段获取利益，不得借机推销产品或服务，杜绝商业贿赂及其他经济违法行为。

被举报存在违法违规行为，并经查证属实的，一次扣5000元。情节严重的，终止合同，另行处理。

实际

效果

1、被检查企业在上级部门或经开区、办事处相关部门组织的各类安全检查中，发现存在违反固有性重大安全隐患的，未上报甲方的。

甲方发现一次，扣800元；市、省、国家检查发现的一次分别扣2000元、3000元、5000元。

2、因举报投诉等，被上级通报督办或媒体曝光的安全隐患，属于应查未查未报的。

市、省、国家级通报曝光的一次分别扣2000元、3000元、5000元。

3、合同期内，对已检查企业发生事故，事故原因涉及到的隐患未能及时指出的。

合同期内，在检查企业过程中，因未能及时指出安全隐患而导致生产安全事故的，一般事故中，发生亡人事故一起扣1万；较大事故中，发生亡人事故一起扣3万；重大及以上事故，发生一起扣5万；在一个合同年度内，累计两起及以上，下一年度合同取消。

4、甲方对第三方专业服务机构的服务质量作满意度测评。

由甲方评分，满意不扣，存在比较满意、基本满意、不太满意、不满意的，每表一项分别扣100元、300元、500元、700元。

考评人签名：                                      考评合计扣款：                                             考评日期：

序号

类型

工作内容

检查频次

进度安排

备注

1

检查

综合性安全

检查

1、排查企业安全管理情况：安全管理人员配备及持证、安全生产责任制和安全生产规章制度、安全检查和隐患排查治理、安全生产教育培训、作业现场安全、特种设备安全及特种作业人员持证、应急管理及演练、职业病危害防治情况等。

2、排查企业存在的安全隐患，提出整改措施建议。

3、复查企业整改工作进展情况。

4、填写《第三方检查表》，提交企业签字确认。

5、向甲方提交检查书面报告。

片区内重点行业企业、规上企业每年检查全覆盖，其他企业两个服务年度内全覆盖。年度检查频次不低于350家（次）[检查、复查算一次]，片区内服务单位低于350家的，要求全覆盖。

第三方机构每年度制订检查计划（明确检查企业名单、检查人员数量、专业配置、时间），报甲方审核后按时开展检查活动。

第三方机构检查情况须在检查后5个工作日内报送甲方。

2

临时重点

安全检查

甲方根据安全生产形势、上级指示精神及季节性、节假日特点、举报投诉以及各类专项安全检查要求等要求，临时安排第三方协助开展检查或自行组织开展临时性安全检查活动。

临时安排，被检查企业类型、频次、范围不限定

此项工作不定检查数量，由安监局、安监站根据需要临时安排。

检查组须在专项检查后将安全检查情况汇总提交甲方。

3

服务

安全生产

培训教育

根据甲方及辖区企业需要和自身特点，帮助建立完善安全生产管理体系，开展监管人员、从业人员安全生产教育、宣传培训等工作。

由甲方根据实际情况，要求第三方服务机构制定培训教育计划（不少于10次），提出专业服务内容。

其他服务

帮助甲方编制或修订安全生产应急救援预案，协助策划应急演练，帮助甲方审查或修订涉及安全生产的相关管理制度和文件。参与甲方企业复产验收检查；对查出的重大安全隐患，提出整改措施和方案。帮助甲方完善市级目标考核的迎评准备工作，配合甲方做好辖区内安全生产目标管理考核工作。帮助甲方建立健全所有监管企业安全生产管理台账，建立安全监管信息档案；帮助甲方策划、实施“安全生产月”活动。参与辖区内安全生产事故调查工作。

生产经营单位

(盖章)

检查时间

联系人

联系电话

地  址

企业概况

及安全评估

所属行业、主要产品、从业人数、规模、生产工艺、危险作业、危险场所及安全管理现状、安全评估、建议等：

从业人数及主要风险点

□百人以上企业   □有限空间   □可燃爆粉尘    □喷涂    □劳动密集型企业     □其他___________­

序号

项目

检查内容

检查情况

一

安全管理人员配备及持证

1、按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；企业主要负责人和安全管理人员经培训考核合格后方可任职。

二

安全生产责任制和安全生产规章制度

2、建立健全安全生产责任制和考核奖惩机制并落实。

3、建立健全安全生产规章制度和安全操作规程并落实；动火、登高、有限空间和临时用电等危险作业制度制定及执行情况。

4、生产经营项目、场所承包或承租的安全生产管理协议签订及安全管理情况。

三

安全检查和隐患排查治理

5、建立安全检查及生产安全事故隐患排查制度，组织经常性的安全检查和隐患排查，对检查出的问题和事故隐患落实整改方案和防护措施，建立相关台账。

四

安全生产教育培训

6、制定并实施年度安全生产培训计划。

7、对新上岗的从业人员进行岗前安全教育和培训并考核，考核不合格，不得上岗；按规定对外来人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全教育和培训。

8、建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

五

作业现场安全

9、定置摆放、车间通道等。

10、作业现场安全设备设施、警示标志、应急器材及从业人员现场遵章守纪等情况。

11、涉及有限空间、可燃爆粉尘、喷涂等有较大危险因素生产经营场所安全管理情况。

12、劳动防护用品的配备、发放及从业人员的佩戴情况。

13、作业现场其他隐患和危险源情况

六

特种设备安全及特种作业人员持证

14、特种设备应有使用登记证或检验报告。

15、承压类特种设备安全附件应在检验有效期内。

16、特种作业人员持证上岗情况。

七

职业病危害防治情况

17、存在的职业病危害项目

八

应急救援

18、应急救援物资准备情况。

主要问题（可附页）：

政府监管人员（签字）：                               第三方机构检查人员（签字）：   

企业负责人（签字）：                                 联系方式：

                                                                            年     月      日

测评项目

测评等级

满意

比较满意

基本满意

不太满意

不满意

基础能力

工作规范

服务质量

实际效果

总体评价

检查中存在的问题：

提出的意见或建议：

填表单位：                  

联 系 人：                      电话：                  传真：

安徽省宁国经济技术开发区范围内第三方安全生产技术服务采购项目各包初审表

投标人：

初审指标

序号

指标名称

指标要求

是否通过

格式或提交资料要求

1

营业执照

合法有效

合法有效的营业执照扫描件并加盖投标人电子签章

2

投标函

符合招标文件要求

按照规定格式

3

法人授权委托书

符合招标文件要求

按规定格式提供。法人参加投标的，提供身份证明扫描件

4

响应保证金、获取采购文件方式

符合采购文件要求

5

标书规范性

符合招标文件要求：无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的

6

标书响应情况

付款响应、服务期响应、履约保证金响应

7

投标报价

最终投标报价未超过本项目预算价

超过本项目预算价为无效标

8

服务质量证明文件(包括服务团队人员要求）

符合采购文件要求

满足或优于采购文件要求均有效

初审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。

注： 以上评标要求的相关证明材料，投标人需按要求提供清晰扫描件上传。

评分项目

分项

评标要点及说明

投标报价

（15分）

报价（15）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15

技术部分（64分）

服务方案（30）

根据投标供应商提供的实施方案的合理性、可行性、明确性进行综合评定，由评委酌情评分，优秀的30-21分；良好的20-11分；一般的10-1分；差的和未提供实施方案不得分。

项目人员（16）

根据投标供应商对本项目投入的人员进行综合评定。

1、拟派一名项目负责人具备下列条件之一的得4分，最高得4分：

1）安全生产相关专业高级职称；

2）一级注册消防工程师资格；

3）一级安全评价师资格。

2、项目组其他人员（不含项目负责人），具备下列条件之一的，每提供一人得3分，最高得12分：

1）安全生产相关专业中级及以上职称；

2）二级及以上注册消防工程师资格；

3）中级及以上注册安全工程师资格；

4）二级及以上安全评价师资格。

注：以上人员需提供证书扫描件或复印件，并提供自2019年1月份以来连续六个月的社保证明，或提供自2019年1月份以来所在公司连续六个月发放工资的银行流水。未提供证明材料不得分。

应急预案（5）

评委会根据投标人提供的“安全生产应急突发事件处理方案”， 符合项目实际情况、措施合理、有针对性、可行性进行综合评审。优秀的得5-4分；良好的得3-2分；一般的得1分；差的或未提供的不得分。格式自拟。

设施设备配备（5）

投标供应商具有与其开展工作相适应的车辆、设施设备，由评委酌情评分，优秀的得5-4分；良好的得3-2分；一般的得1分；差的或未提供的不得分。

注：须提供以上设备的所有权或使用权等相关证明材料。

企业业绩（8）

1、企业自2016年8月28日以来，投标供应商承担过县级及以上安全生产监管部门的安全生产检查服务外包项目业绩的，每提供1个业绩得2分，满分4分。

注：投标文件中须提供业绩合同复印件或扫描件，以合同签订时间为准。

2、上述满足要求的业绩中，每1个业绩获得业主对供应商服务评价为满意的得2分，满分4分。

注：投标文件须提供业主评价为满意的证明材料复印件或扫描件（须盖业主单位公章）。

商务部分（21分）

本地化服务（9）

由评委会根据各投标人的服务体系建立和完善，服务机构(投标人）距离项目地的远近、服务响应时间的及时性、紧急情况响应能力等综合服务能力情况进行比较评审：

优秀的得9-7分；良好的得6-4分；一般的得3-1分；差的或未提供的不得分。

服务机构距离项目地的远近以投标人营业执照注册地距离项目地的远近为准，提供营业执照复印件或扫描件上传入投标文件，并加盖投标人电子章，未按要求提供的不得分。

企业资信（4）

投标人具有下列条件之一的得4分，最高得4分：

1）安全生产标准化三级及以上评审资质；

2）ISO 9001:2015质量管理体系认证；

3）ISO 14001:2015环境管理体系认证；

4）OHSAS 18001:2007职业健康安全管理体系认证。

（注：投标文件中需提供以上证书扫描件或复印件。）

人员的培训、管理 （8）

有针对性的培训方案，培训方案应包括培训的时间、地点、目标、方式、内容、对象和措施。对方案的科学性可行性进行综合评比。优，得8-6分；良，得5-3分；一般，得2-1分；差和不提供，不得分。