项目概况及相关要求

一、项目概况

根据《山东省自然资源厅关于部署开展 2019 年度自然资源评价评估工作的通知》要求，结合我市实际，拟开展青州市集体建设用地和农用地基准地价制订采购项目。

二．采购内容

集体建设用地和农用地基准地价制订工作。三、标段划分

共一个标段。 四、供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定；

2、具备经省级主管部门备案的土地评估资质；

3、本项目不接受联合体投标。五、技术与服务要求

1、工作任务与目标

以国家、省有关政策文件和《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507- 2014)、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014)、《农用地定级规程》

（GB/T 28405-2012）和《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）为指导和参考，在土地分等的基础上，结合青州市集体建设用地和农用地特点，根据自然、社会、经济条件的均一性及差异性，对集体建设用地和农用地的质量优劣进行综合评定，划分土地级别；以划分的土地级别为基础，以市场交易、投入产出资料等为依据，确定评价区域的基准地价，建立健全修正体系。

2、工作对象和范围

结合青州市土地利用现状各地类所占比重情况，工作对象和范围

设定如下：

• 农用地基准地价制订的工作对象和范围是青州市行政辖区范围内的所有现状耕地、园地等 。
• 集体建设用地基准地价制订的工作对象和范围是青州市行政辖区内、中心城区土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的农村集体经营性建设用地和农村宅基地。

3、工作内容和要求

• 评定土地等别
  • 集体建设用地基准地价制订

通过对影响青州市行政辖区范围内土地质量的经济、社会、自然 等各项因素的综合分析，运用定性和定量相结合的方法评定土地等别。

• 划分土地级别。在分等的基础上，开展定级资料的收集和外业调查，选取适当的定级因素因子，建立因素因子体系，并确定各项 因素因子的权重。在划分定级单元的基础上，确定定级单元因素分值， 计算定级指数。根据定级指数，采用分类定级的方法确定不同用地类 型集体建设用地的土地级别。
• 评估基准地价。在合理准确界定基准地价内涵的基础上，开展估价资料的调查和整理，对调查到的样点地价进行测算，根据样点 地价测算结果，计算各级别基准地价，并对计算结果进行验证、调整， 确定最终的级别基准地价。
• 编制修正体系。结合区域因素及个别因素（如区位条件、交通条件、地貌条件、生态环境条件等），建立健全地价影响因素修正、容积率修正、用途修正、开发程度修正等符合实际的基准地价修正体 系，提高成果的可操作性，扩大成果应用范围。
  • 农用地基准地价制订
• 确定土地等别。参照青州市最新的耕地质量及别年度更新评价成果， 确定农用地等别。

• 划分土地级别。在分等的基础上，依据构成土地质量的自然属性、 社会经济状况和区位条件，结合土地管理和实际情况需要，按照规定的方法和程序对农用地的质量进行综合、定量评定，划分出农用地级别。
• 评估基准地价。在划分农用地级别的基础上，对评价范围内的投入产出资料和市场交易样点资料进行调查，对调查的样点地价进 行测算，并根据测算的样点地价结果，分析计算各个级别的基准地价。
• 编制修正体系。结合区域因素及个别因素（如区位条件、交通条件、地貌条件、生态环境条件等），建立健全地价影响因素修正、用途修正、开发程度修正等符合实际的基准地价修正体系，提高成果 的可操作性，扩大成果应用范围。
  • 成果要求
    • 集体建设用地基准地价成果要求
  • 工作报告。包括工作范围、内容及任务、工作依据与技术路线、组 织领导与工作过程、项目成果与特点、工作体会等。
  • 技术报告。包括项目概况、土地分等定级技术过程、基准地价评估 技术过程、定级估价成果、基准地价修正体系建立等。
  • 表格成果。包括集体建设用地级别和基准地价表、集体建设用地地价影响因素指标说明表、集体建设用地地价影响因素修正系数表等。
  • 图件成果。包括集体建设用地级别图、集体建设用地基准地价图、 集体建设用地样点地价分布图等。
  • 数据库成果。集体建设用地基准地价数据库。
    • 农用地基准地价成果要求
  • 工作报告。包括工作范围、内容及任务、工作依据与技术路线、组 织领导与工作过程、项目成果与特点、工作体会等。

• 技术报告。包括项目概况、土地分等定级技术过程、基准地价评估 技术过程、定级估价成果、基准地价修正体系建立等。
• 表格成果。包括农用地级别和基准地价表、农用地地价影响因素指标说明表、农用地地价影响因素修正系数表等。
• 图件成果。包括农用地级别图、农用地基准地价图、农用地样点地 价分布图等。
• 数据库成果。农用地基准地价数据库。
  • 完成时间

按照自然资源部和山东省自然资源厅的要求，于 2020 年底前按时完成。

六、质量标准

达到国家相关行业验收合格标准。七、服务时间

自签订合同之日起至 2020 年 12 月 31 日前完成全部工作。八、售后服务

为采购人提供专业、完善、周到的服务。九、付款方式

项目完成后，并经验收合格后一次性付清（具体拨付以财政部门拨款时间为准）。