采购需求
1标的内容：全面落实国家省级层面的战略部署，系统提出漯河市5G通信基站的规划任务和目标
措施，在科学开展现状基站布局研究的基础上，统筹问题导向和目标导向，对漯河市市域范围内5G基站进
行科学规划，合理布局
2编制周期要求：90日历天内按要求完成编制
3编制要求：符合国家⃝地方及行业现行规范及标准，通过专家评审并获得主管部门审批⃞
4采购具体要求见第五章项目商务条件及技术要求
第五章 项目商务条件及技术要求
一、规划背景
随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，第五代移动通信（5G）已成为世界主要国家数字经济战略实施的先导领域，我国更将5G视为推进供给侧结构性改革的新动能振兴实体经济的新机遇建设制造强国和网络强国的新引擎抢抓 5G 产业格局重构和市场迭代的发展机遇，创造新的产业发展路径引领数字产业化发展，赋能垂直行业数字化转型推动产业数字化变革，对加快漯河市发展新经济培育新动能拓展数字经济发展空间具有重大意义为促进漯河市 5G 快速发展，推动‚智慧漯河‛建设以及漯河市社会发展，有必要依据国家相关规范及文件编制漯河市 5G 通信基站专项规划，统筹 5G 基站布局，促进 5G 产业发展
二、规划范围
漯河市全域 2617 平方公里包括所辖的市区（郾城区源汇区召陵区城乡一体化
示范区国家级经济技术开发区西城区）舞阳县临颍县范围
三、规划期限
本规划期限为 2020-2035 年
四、规划依据
1中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正版）
2城市规划编制办法（2006 年）
3中华人民共和国无线电管理条例（2016 年修正版）
4城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）
5河南省通信基础设施建设与保护办法（2014）
6城市通信工程规划规范GB/T50853-2013
7漯河市城市总体规划（2012-2030）
8舞阳县城乡总体规划（2017-2035）
9临颍县城市总体规划（2017-2035）
10河南省人民政府办公厅关于加快推进 5G 网络建设发展的通知
11国家及省市相关的其它法律法规及行业规范和标准
五、规划要求
坚持统筹规划，合理布局加强 5G 基站规划与城市总体规划现有基站规划和市政公共资源相关规划的衔接基站设置作为一项微观的行为，需要充分体现城乡规划及布局的意图，实现基站与人口用地属性地形地貌等方面的有机融合通过规划先行推动基站建设有的放矢，推动基站布局的进一步优化，最终实现‚按需设站‛的建设思路坚持集约共享，综合利用积极推动通信基站资源与社会塔（杆）资源的双向开放融合发展，充分利用现有 2G3G4G 基站资源，合理共享路灯杆监控杆电力杆交通指示牌等社会塔（杆）资源，适度新建基站弥补缺口，统筹推进 5G 基站规划建设坚持改革创新，好用管用坚持好用管用便于实施的导向，改革规划编制思路，积极创新规划理论，建立衔接一致的规划体系和科学有效的管控体系，尽快形成可操作能监管，好用管用的编制成果
坚持安全环保，协调发展制定规划实施保障措施，切实保证电磁环境安全积极推进 5G 基站景观化建设，实现与城乡建设发展环境和谐统一协调发展促进社会公共利益最大化，保障社会公平，构建和谐社会
六、编制内容
1 规划主要内容
全面落实国家省级层面的战略部署，系统提出漯河市 5G 通信基站的规划任务和目标措施，在科学开展现状基站布局研究的基础上，统筹问题导向和目标导向，对漯河市市域范围内 5G 基站进行科学规划，合理布局
（1 ） 现状基站 调查与评估
掌握现状通信基站的位置数量和质量，分析漯河市通信基站的现状特征，诊断基站建设布局过程中存在的问题及原因，为制定 5G 通信基站规划提供基础数据和科学依据
（2 ） 5G 基站建设需求建设模式等发展策略的分析研究
对规划期内的漯河市移动用户发展情况进行预测，分析 5G 基站的建设需求合理分析规划期末人口分布特点，根据不同区域的人口密度，确定不同区域的基站设置标准结合漯河市城市特点，确定具有漯河市特色的 5G 基站建设模式，确定漯河市 5G 基站规划的总原则总策略
（3 ） 5G 基站布局 规划
以优化存量引导增量为主要原则，根据不同区域的 5G 基站设置标准，进行 5G 基站布局规划，提出存量基站的优化措施，引导新增基站科学布局并根据不同场景的划分，
提出 5G 基站建设的具体管控要求
（4 ） 环境保护 规划
注重 5G 基站在规划实施过程中的电磁辐射生态环境保护要求，提出 5G 基站在建设过程中具体的生态环境保护噪声控制及节能要求
（8 ）近期建设与建设时序
5G 基站近期建设规划应与国民经济社会发展人口分布及城市近期建设规划相结合，针对城市近期发展总体部署，提出 5G 基站近期建设目标和重点建设区域，并进行初步投资估算，明确实施近期 5G 基站建设的政策保障措施
（ 10 ）规划实施保障措施
从规划开发建设管理等方面研究制定地 5G 基站规划实施的政策制度，加强统一规划管理，会同有关部门建立相关鼓励机制，积极引导 5G 基站依法依规建设
2 成果内容
规划成果由规划文本图纸和说明书组成
（1 ）规划文本
文本应明确 5G 通信基站的规划原则及目标，设置标准基站布局及数量，提出 5G 通信基站的建设管控要求，并明确强制性内容规划控制要求
（2）主要规划图纸（含以下图纸，但不限于以下图纸）
1）移动通信基站现状分布图
2）5G 基站需求分区图
3）5G 基站规划场景划分图
4）5G 基站布局规划图
5）近期建设规划图
6）图则
（3 ）规划说明书（含以下内容，但不限于以下内容）
1）序言：规划编制的背景依据指导思想原则规划期限规划范围及规划目标等；
2）城市概况及相关规划分析：包括漯河市区位交通环境历史文化等方面介绍以及对漯河市城市总体规划⃝临颍县城乡总体规划舞阳县城乡总体规划及其他相关规划的分析评价
3）现状分析及核心问题：通过对现状通信基站的调查，总结漯河市通信基站存在的核心问题
4） 需求量预测：从社会经济发展要求⃝人口密度分布的角度，对 5G 基站需求进行预测
5）站址规划原则及技术要求：确定不同区域，不同规划场景的 5G 基站设置标准及原则，并提出具体的技术要求
6）5G 基站布局：根据不同区域的设置标准，合理确定 5G 基站规划布局，提出存量基站的优化措施，引导新增基站科学布局
7）5G 基站建设管控要求：根据不同场景的划分，提出涵盖基站高度基站建设类型的具体管控要求
8）环境保护规划：对 5G 基站在建设过程中提出具体的电磁保护生态环境保护噪声控制及节能要求
9）近期建设规划：确定近期基站建设区域及数量，进行投资估算，安排建设时序
13）实施规划的措施：从规划建设管理等方面研究制定 5G 基站规划实施过程中的制度政策，加强统一规划管理，确保规划顺利实施
七、成果要求
1文本图集和附件各 15 套，为 A3 规格（297×420mm）
2上述成果的电子文件 1 套（文字为 word 格式，图纸为 jpg 格式）