一、本项目为安丘市林业发展十四五等四个规划编制引入第三方服务机构项目,根据山东省自然资源厅《关于林长制工作绩效评价办法》、《林长制工作绩效评价标准》相关文件要求,结合我市工作实际,需编制《安丘市林业发展十四五规划》、《安丘市森林防火规划》、《安丘市森林有害生物防治规划》、《安丘市荒山荒滩绿化规划》4 个文本。
本项目共分两个标段,第一标段需编制《安丘市林业发展十四五规划》、《安丘市森林防火规划》两个文本;第二标段需编制《安丘市森林有害生物防治规划》、《安丘市荒山荒滩绿化规划》两个文本。第一标段预算 30.00 万元,第二标段预算 30.00 万元,总预算
二、技术和服务要求。
“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,也是我市全面建成小康社会后,着力建设高质量发展承上启下的林业发展五年规划。统总结安丘市“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验,找出制约林业建设的主要问题,提出“十四五”时期林业发展的总体思路,确定林业改革发展的总体布局、林业生态建设重点区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家、省级支持的政策建议;制定实施“十四五”规划的主要保障措施。
编制森林防火规划是预防和扑救森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全的一项制度和措施。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、危险性高、处置困难的自然灾害,国内外发生的一系列重大森林火灾的惨痛教训都充分说明,森林火灾重在“预防”,森林大火一旦形成,任何补救措施都将事倍功半。我国 95%以上的森林火灾都是人为因素引发的。制定森林火险区划等级、编制森林防火规划、加强森林防火基础设施建设、加强扑火队伍建设、检查和消除火灾隐患、严格野外火源管理和广泛宣传等一系列制度措施,严防森林火灾的发生。为近期安丘市提出森林防火工作的总体思路、规划目标和森林防火建设重点。通过规划的实施,着力完善安丘市森林防火体系,全面提升森林火灾防控能力,实现森林防火治理体系和治理能力现代化,为安丘市森林资源提供安全保障。
虽然安丘市林业有害生物防治工作取得了明显成效和进步,但目前工作中存在着基础设施不强、防治手段滞后、科技含量不高、应对突发和大面积灾害能力弱等困难和问题,难以适应现代林业发展的需要,严重制约着林业和社会经济的可持续发展。近年来因极端灾天气造成林业自然灾害屡有发生,因灾造成林业有害生物防治基础设施损毁严重,大量的枯死木及在灾后重建过程中大量使用木质包装材料,增加了林业有害生物次生灾害发生和松材线虫病等危险性病虫害传播扩散的机率。林业有害生物防治工作要适应林业快速发展需要,面临的机遇和挑战并存,优势和困难同在,工作任务也十分艰巨。为促进林业有害生物防治工作更好地发展,在全面总结多年防治工作经验的基础上,根据全市林业有害生物防治工作实际和林业改革发展的新要求,按照“科学规划、统筹兼顾、预防为主、综合除治、突出重点” 的原则,组织编制《安丘市林业有害生物防治规划》。
根据“造林向生态系统完整、造富、造福转变,绿化向美化、蓝天、产业化转变”的生态建设理念,荒山绿化要结合立地条件和林业产业特点,通过生态造林和结构调整,重点实施防护林带、荒山及坡耕地绿化等重点工程,实现林业生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。为建设实现安丘市林业生态圈,科学规划策划安丘市宜林荒山绿化方案,做到规划先行,做好规划衔接,逐步实现将安丘市全部荒山披“绿装”。
三、其他要求:
1、节能环保要求应符合国家相关标准的规定要求。
2、本项目验收,采购人有权自行验收或邀请第三方进行验收。