用户需求书

一、项目概况

1. 项目用途

利用卫星遥感影像覆盖范围广、采集速度快、重访周期短、数据处理较为容易、信息量丰富、性价比好等优点，在一个年度内获取一次最新时相且空间分辨率优于 0.5 米的遥感卫星数据，用以制作覆盖广州全辖区的遥感正射影像图，记录广州市城市面貌的变化，充实广州市基础地理信息数据，提高广州市基础测绘应急保障服务能力，保障广州市基础测绘成果快速更新机制的建立；为数字广州地理空间框架和智慧广州时空信息云平台建设、土地利用变化监测、土地利用变更调查、土地执法提供基础资料。

2. 项目工作内容

在合同签订后至 2020 年 12 月 15 日（下称项目周期），获取覆盖广州市市域范围

内最新时相且空间分辨率优于 0.5 米的遥感卫星数据，及时进行数据处理，生成模拟自然真彩色正射遥感影像，并按要求分区分幅。

二、项目要求

1. 具体工作要求
   • 在项目周期内获取广州全市（陆域+海域）的高分辨率遥感卫星数据，以采购人就本项目提出的技术指标为依据，按有关标准和技术规范的技术要求，将卫星遥感影像数据处理成 2020年正射影像，分区分幅；

• 主要技术性指标
  • DOM制作的技术指标
• 数学基础：广州 2000坐标系，2000 国家大地坐标系，1985 国家高程基准， 高斯-克吕格投影，3°分带。
• 影像分幅采用 1:2000矩形分幅（40cm×50cm），图幅以西南角图廓坐标公 里数编号，X 坐标在前，Y 坐标在后，中间加半短横线连接，与采购人现有 1:2000 正射影像图和土地利用现状图的分幅原则相同。
• 影像分辨率：原始影像分辨率优于 5米，正射影像成果采样分辨率为 0.5 米。
• DOM精度：全色与多光谱卫星影像数据配准误差＜1 米。卫星影像上地物点对最近野外平面控制点或平高点的平面位置中误差：平原＜2 米，山区＜2.6 米。
• 要求 DOM模拟自然真彩色，影像纹理清晰，光谱信息丰富，整体色调均匀、反差适中。
• 影像数据含云量规定：云量应少于影像图总面积的 10%，尽量不覆盖房屋建筑区、重点建设区。
• 影像融合要求：采用全色波段和多光谱数据融合，多光谱数据包括红、绿、蓝三个波段。
• 影像镶嵌要求：如正射影像成果涉及不同采样分辨率的，需进行镶嵌处理。
  • 高分率卫星遥感影像图时相要求
• 合同签订后，编程采集广州市市域范围内符合招标技术指标要求的高分辨卫星遥感影像数据，时相要求为 2020年。
• 如因天气等客观条件的影响，采集到符合要求的数据无法覆盖广州市全市范围，则中标人需与采购人协商，在数据未覆盖到的区域采用分辨率优于 5米的卫星遥感影像数据替代，并根据实际操作情况与采购人签订合同的补充协议；如在项目周期内， 分辨率优于 2.5 米的卫星遥感影像数据也无法覆盖完成，则中标人需与采购人协商终止采购任务。
• 采购人近期在南沙区范围内已获取了一批卫星遥感影像资料，因此，本项目在南沙区范围内的影像数据，须采用 2020年 2 月以后的影像资料，不得使用如下范围和时相的影像资料。
• 

• 三、提交成果

  1. 技术设计书。
  2. 原始卫星遥感影像数据。
  3. 经正射处理，重采样为 5米分辨率，全市不分幅的卫星遥感影像数据（DOM）， 广州 2000 坐标系，2000 国家大地坐标系。
  4. 经正射处理，重采样为 5米分辨率，按区级行政区域分块的卫星遥感影像数据

  （DOM），广州 2000 坐标系，2000 国家大地坐标系。

  5. 经正射处理，覆盖全市并按上列技术要求制作的 1:2000矩形分幅遥感影像数据

  （DOM），广州 2000 坐标系，2000 国家大地坐标系。

  6. 镶嵌块信息文件（shp格式），元数据一套（mat 格式）。
  7. 技术总结、质检报告（含质量自检数据及分析统计）、工作总结。四、项目执行计划

  序号	工作内容	完 成 时 间	备 注
  1	编制技术设计书	签订合同后10 工作日内
  2	采集不少于 5000km2 卫星遥感影像数据，组织中期验收	2020 年 9 月 15 日

  3	采集全部卫星遥感影像数据	2020 年 10 月 15 日
  4	正射影像图制作	2020 年 10 月 30 日	根据数据采集的情 况，边采集边制作
  5	项目验收	2020 年 12 月 15 日前
  6	成果汇交	2020 年 12 月 31 日前

   

  1. 中标人必须在 2020年 12 月 31 日前完成高分辨率卫星遥感影像图制作项目的所有工作内容及相关服务，并根据此时间要求编制项目执行计划。如项目未能按期完成， 每延期一天，处以合同执行金额 1‰ 的违约金；
  2. 确因气候等客观原因需局部调整具体工作内容或项目执行计划的，必须及时与采购人协商，取得一致意见后方能执行，延长期限不得超过 30天，否则按违约处理。
  3. 中标人应与采购人签订数据生产保密协议（协议版本另行制定），确保项目相关数据成果的保密与安全。如造成作业成果或采购人提供资料外泄，由此造成的法律责任和经济损失均由中标人承担。

  五、项目管理

  中标人必须针对高分辨率卫星遥感影像图制作项目的技术要求，制订具体详细的、可操作性强的项目管理方案，详细列明承诺参与的各专业人员和仪器设备的配备情况， 项目实施阶段将对承诺投入的人员和设备状况进行检查。

  六、质量保证

  中标人必须针对高分辨率卫星遥感影像图制作项目的技术要求，提供完整的质量保证体系，确保调查成果达到相关技术标准的要求，并对质量保证的措施进行详细描述。

  七、采购人配合的内容

  为配合实施高分辨率卫星遥感影像图制作的各阶段工作，中标人应列明需采购人配合的工作内容（包括资料提供、相关服务、验收等）和具体要求。

  八、合同的签订

  待采购人确认中标人后，中标人在收到中标通知书后 30 天内与采购人签订本招标项目合同，否则，采购人有权取消其中标资格。

  九、付款方式

  1. 本项目的每笔款项以人民币支付，采用财政国库直接支付方式，项目阶段工作完成并提交成果文件后，凭以下资料：
  
  
  • 合同；
  • 中标人开具的正式发票；
  2. 按下述步骤付款：
  • 合同签订 10个工作日内，由采购人向财政部门申请，向中标人拨付合同总金额的 5%；
  • 2020年 9 月 15 前，采集超过 5000km2 的卫星遥感影像后，通过采购人组织的中

  期专家验收合格后 10 个工作日内由采购人向财政部门申请，向中标人拨付合同总金额的 5%。

  • 2020年 12 月 15 日前，完成项目所有工作，通过由采购人组织的专家验收，2020

  年 12 月 31 日前完成成果归档后，待 2021 年采购人财政资金下达后，10 个工作日内由采购人向广州市财政局申请，向中标人拨付第三笔款，占合同总金额的 90%。

  3. 因采购人使用的是财政资金，具体以财政下达数为准。采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。