采购项目服务要求

一、项目服务要求

一、项目建设目标

1. 引入高水平的技术人才，缩减政府人员及行政管理成本。打造高效服务型政府机构，减少政府开支、提高政府效能，更好地发挥政府在全面建设小康社会和促进社会、经济和谐发展中的监督、   管理、服务作用 。
2. 维护佛山市电子政务网站群发布管理平台，为佛山市电子政务网站群的稳定使用提供基础。
3. 确保电子政务网站数据应用防护系统、公务员电子邮件系统、政务网站防篡改系统三个业务   系统正常平稳运行，保障佛山市政务网站群正常运行。
4. 通过对政府网的查漏补缺、提升改造，力争在国内权威机构的测评中争取更好的成绩。
5. 通过借助中经、国研等专业信息服务机构全面汇集、整合国内外经济金融领域的经济信息和   研究成果，为我市党政部门提供信息服务和决策支持。
6. 通过域名云解析服务应用，对政府网站实施多节点安全过滤和防护，避免网站遭受流量攻击   等骇客攻击。
7. 开展政务网站日志审计、分析服务，满足等保安全要求。

二、 项目的建设意义

1. 打造高效服务型政府，利用服务外包有助于解决政府资源限制和提供公共服务效能这一矛盾冲突；推动外包产业发展，采用服务外包模式，不仅有利于自主创新，还将创造一大批大型或特   大型的服务型企业，扩大内需、和拉动外包产业发展；扩大就业优化产业结构，促进以制造业为主   的工业经济向服务经济升级，推动增长方式由粗放型向集约型发展，优化我国产业结构。
2. 通过维护服务，保障佛山市电子政务网站群发布管理平台的稳定运行。
3. 完成政府网站的升级改造，提高信息公开强度、公众参与度、应用及数据整合度，为建设整体联动、高效惠民的网上政府提供基础。
4. 打造权威的经济研究、决策支持平台，为进行管理决策、理论研究、微观操作提供有价值的   参考。

三、 采用的技术与规范

1. 佛山市电子政务网站群数据库以 Linux为主，应用以 Windows 为主服务系统主要采用 Java、

Web 等技术。要求运维人员拥有相关技术和经验，相关业务和业务系统，理解业务需求，及时处理突发故障；项目有总负责人，部分项目人员进驻佛山市信息网络中心办公，部分项目人员在承建单   位公司协调相关人力资源。项目人员要与运行维护的系统、平台进行零距离操作，同时业务人员可   以及时反馈相关需求和问题，确保整个项目的顺利进行。

2. 实施过程中需注重稳定性、安全性、可维护性、易操作性、可拓展性、开放性、先进性等。

四、 项目建设内容

（一）佛山市电子政务网站群运维

1. 佛山市电子政务网站群运维服务

服务工作内容：包括网站前端开发维护、中间程序开发维护、网站采编、网站运维等。项目   需确保有不少于 16 名专业人员提供支持，专业包括程序员、美工、采编等。工作详细内容如下：

• 网站前端开发维护部分内容：① 负责网站群网页布局设计；② 负责页面性能优化和用户体验研究；③ 负责网站交互应用的开发。
• 程序开发维护部分内容：① 日常对网站平台进行维护应用，包括：站点管理、栏目管理、文档管理、模板管理、发布管理、工作流管理、电子表单管理、XML接口开发等；② 根据要求对网站平台新增模块选件维护管理；③ 根据要求对政务网站新增版面、模版、栏目、功能等进行开发；

④ 网站基础信息管理与服务和政务信息知识库建立与运维；⑤ 日常对服务器硬件、操作系统、数据库等等作安全检查维护；⑥ 日常对佛山网络发言人平台进行运维；⑦ 根据具体要求服从程序开发维护范畴工作内容。

• 网站采编部分内容：① 策划、组织、管理频道专题和栏目；② 完成频道内容的采编和日常维护，审核图文发布；③ 参与策划、组织、执行线上和线下的宣传及推广活动；④ 收集、研究和处理网站用户的意见和反馈信息。
• 网站运维部分内容：① 根据要求设计制作建立政务网站，设计页面、切割标准 HTML、制作 Flash动画、编写 JavaScript 脚本、制作 DIV、CSS 等；② 日常对政务网站界面布局调整、版面调整、图片修改和调整测试等；③ 日常对政务网站新增栏目设计制作；④ 根据提供的资料进行初始化录入，并按照要求对资料进行归档；⑤ 政务网站的页面修改，包括文字内容修改、图片修改、格式修改、模板修改、flash 修改等；⑥ 根据具体要求服从网站设计范畴工作内容。⑦为纳入管理的各单位网站提供信息安全等级保护相关的前端环节整改，对后端支撑平台提供技术整改建   议，协助平台厂家修复发现的安全漏洞，加强政务网站的安全防范能力。
• 政府工作报告及日常多媒体演示制作：为市政府及特定部门提供多媒体演示方面的制作、现场演示等支撑工作。
• 运维服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日。

2. 佛山市政府网功能升级改造

• 对标检查、全网优化实施

在深入研究和充分理解国办关于政府网站建设方面的最新方向以及上级对政府网站具体绩效  指标和普查要求，在我市有关电子政务+的规划的框架内，结合我市实际情况，查漏补缺，有针对性的提出全市政府网站切实可行的升级优化方案，并认真组织实施，确保我市政府网站在国内权威   评估机构的测评中保持全国领先的优势。

• 政府公报查询模块
• 政府公报目录

按照国家、省政府公报相关文件要求，建设可在线管理的政府公报目录。以电子档案的展示形   式提供互联网浏览服务。

• 分类管理

建设目录分类管理，支撑政府公报上传和分类调整，因应上级要求随时调整分类和数据迁移。

• 分类查询

按政府公报指定分类进行多维查询、分类叠加查询功能，快速精准查询公报内容。

• 日期、期数查询

提供年、月时间维度查询，以及按政府公报期数分类查询。

• 全文检索

为政府公报全文内容建立搜索索引，嵌入网站统一搜索引擎进行内容检索，同时支持关键词模   糊查询，并可独立进行政府公报全文检索。

• 政府信息推荐模块

利用政府网站的用户行为大数据分析，加强研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务。使政府门户网站不再是千篇一律，而是“千人千网”，   不同类别的用户将通过个人或企业专属空间，享受到个性化、便捷化的政务服务。

• 用户画像分类

利用人工智能算法为访问临时用户进行精准描图“画像”，以服务领域进行分类，细化标签进   行空间聚合。

• 基于领域服务的行为分析

引用领域服务专题的分类标签，运用大数据分析统计算法对用户行为趋势进行向量分析。

• 个人专属空间

主动式询问用户归属，结合用户行为和访问历史，把推荐信息快速聚合以便民为服务中心的专   属服务空间，更好为群众提供需要的政务信息和服务内容。

• 企业专属空间

主动式询问用户归属，结合用户行为和访问历史，把推荐信息快速聚合以惠企为服务中心的专   属服务空间，更好为企业提供需要的政务信息和服务内容。

• 综合信息推荐

建设国家、省、市特殊信息推荐途径，做好上下政策联动和重点领域信息宣传和推广。

• 服务领域追踪模块

为访问用户主动开设内容跟踪和关注途径，丰富政府门户网站的主动服务依据，记录用户关注   方向需求，如用户追踪某一部门，则政府网站有重点内容更新时，系统马上通知用户，从而实现与   用户高度关联，提高政府网站的实用性。

• 内容标记

在每一个机构、栏目、详细内容页面的明显位置增加内容和分类标记，标记内容由系统自动进   行划分，主管部门进行分类管理。

• 追踪订阅

为页面内容增加订阅或收藏功能，可以手机、微信等方式进行订阅和收藏。

• 信息聚合

为内容的分类标记做好事前信息聚合、使用户访问时提供关联信息查询。

• 更新反馈

记录用户订阅采用的手机、微信等设备信息，按更新内容情况进行动态信息反馈。系统还提供   设置定时反馈功能。

• 服务途径查询模块

目前群众需要办事的情况下，一般会通过百度、搜狗、必应等公共搜索引擎进行查询，但往往   由于框计算没有做好，或搜索要素不规范导致没法直达服务内容和入口。因此我们需要建设针对服   务入口和办事途径的查询系统，为公共搜索引擎作权威性补充。

• 服务权责部门梳理

梳理重点办事服务的主管部门、联络方式、咨询方式、服务对象范围等信息。以结构化数据进   行入库备查。

• 服务办理途径梳理

梳理重点办事服务的办事时间、办理地点、网上办理入口、预约途径、咨询途径等信息。以结   构化数据进行入库备查。

• 多端查询

为用户提供 PC 版、移动版或微信小程序等查询服务。

(6)便民惠企领域专题

• 部门领域服务资源整合

以主题领域为基础组织网站服务内容，按照领域和子领域的脉络展开，将不同部门提供的相关   服务整合到一起。

• 权责划定

按照资源归属划定保障单位和责任管理人员，提供在线配置保障权限。

• 分类标签管理

结合主题、用户对象、业务流程和办事场景等多种方式，分析梳理对应的分类标签。

• 检索对接

以查询服务接口对接网站综合检索引擎，对接省政务服务网检索服务端口以及对接各类服务

APP 的想着服务查询。

• 传播应用评价模块

为优化和提升网站实用性，掌握用户访问满意度和服务质量情况，建设传播应用评价系统，主   动询问用户使用体验和转发意向，不断深化提升政府门户网站的服务能力提供决策。

• 内容阅览监测

主动记录用户阅览内容情况，包括停留时间、焦点位置、分享情况等，实时监测和分析用户阅   览状态和意愿。

• 内容评价

向用户提供内容评价和转发功能。在用户将要关闭和离开内容页面时主动发起评价询问并记录   情况。如已评价或已取消评价行为的将不再发起提醒。

• 服务评价统计分析

向管理部门提供用户评价数据统计，结合对应服务内容的访问量、转发量、访问时长等数据内   容进行综合分析，为主管理部门提供决策依据。

• 运维服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日

3. 佛山市电子政务网站群发布管理平台维护

目前，佛山市政府网站群的单位均使用电子政务网站群发布管理平台作为统一信息发布和管理   的平台。网站群发布管理平台主要采用 TRS 公司的 WCM7.0 管理平台，由于该管理平台的维护期即将到期，因此，为更好利用该平台的使用，需对管理平台延续原厂的维保服务，提高网站群管理平   台的可维护性和安全性。

• 维护内容包括软件产品维护服务、系统功能服务、系统软件维护服务、技术运维服务、顾问咨询服务等，具体内容如下：

软件产品维护
			包括：各服务器运行状况、存储空间状况、
TRS WCM 及 选件	对 TRS WCM 7.0 进行常规 检查维护	每季度一次	软件运行状况、硬件运行状况、备份系统状 况等。并提出现有问题和解决方法。
			输出物：《运行状况报告》

			性能排查的内容包括：
			Apache 与 Tomcat 协同配置检查与优化；
			操作系统基本配置情况，包括 CPU、内存等
			情况；
			网络问题的排查，包括数据库服务器和应用
	TRS WCM V7.0 性能排查及 调优	每季度一次	服务器之间的网络情况，客户端与应用服务 器之间的网络情况等；
			访问较慢页面的 http watch 与 hwl 文件排
			查；
			文件目录的冗余处理；
			数据库的运行情况，数据库的冗余处理。
			输出物：《性能分析报告》
系统功能服务
			结合佛山市政府阶段性工作重点和民生关注
			的热点，根据各职能部门或佛山市数字政府
	包括调查问卷内容和选项	服务期内提	建设管理局提出需求，定期制作调查问卷。
网上调查	的设计、模版的设计等。提	供 不 超 过	在调查结束后，对收集的内容进行汇集分析、
	供对应的统计数据。	10 人天。	统计，并提供统计数据。
			按时间段统计网上调查的主题数、每个调查
			的结果统计，并提供统计数据。
			根据国办、省府、市府的最新发文，对现有
			的政府信息公开目录做元数据库结构调整、
			字段的增加与更新、视图调整、信息分类扩
政府信息公开	提供对政府信息公开目录系统的调整工作。	服务期内提供 不 超 过 10 人天。	展、展现模版的优化等。 输出物：《政府信息公开季度统计》 每季度提交一次政府信息主动公开情况、政
			府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、
			诉讼和申诉的情况的统计。以及存在的主要
			问题和改进措施，并附相关的说明和指标统
			计表。
技术运维服务

错误日志分析	对 政 府 网 站 群 的 所 有 apache、中间件等进行定期查看，及时修改由于系统问题引起的日志报错。	每月一次	《日志错误分析表》 记录近一个月内日志显示最多的错误，并排序列出。
应急服务	紧急故障现场处理，发生紧急问题后迅速赶赴现场，为用户处理问题； 系统恢复服务，确保系统崩 溃后能尽快恢复	7*24 小时/ 每周	响应时间不超过 2 小时，简易问题在 24 小时内解决。疑难问题在各方面条件具备的情况下，最短时间内解决。
远程支持	提供网络即时通讯、邮件、 电话等方式的远程支持。	7*24 小时/ 每周	提供网上在线技术支持和电话技术支持，响 应时间不超过 1 小时。
系统软件维护
TRS 相 关软件	对所使用的 TRS 相关产品， 定期进行系统补丁。	不定期	定期打补丁（补丁发布后三天安排上门打补丁）
备份管理	对数据库进行定期备份，自动备份与手工备份相结合。数据库进行备份，专人定期 监控备份情况。	每季度一次	输出物：《系统备份检查表》
顾问咨询服务
栏目优化建议	根据用户访问量，对栏目的使用情况进行分析，提出优 化建议。	每年一次	《佛山政府网栏目优化报告》
咨询服务	根据网站全年的运维情况、用户统计访问情况，结合国际领先政府门户的最佳实践，以及国内政府网站的发展趋势等，提出网站优化建 议。	每年一次	《佛山政府网优化、创新建议书》
培训咨询	考虑到不断有新的单位迁入 wcm 系统，而使用一段时间的单位对后台的使用水 平又有所提高，故需要定期	每年一次

根据国家相关法律法规、文件的信息安全标准，对网站系统进行检查和测试，按照等级保护测评机构专业的整改意见进行整改，确保网站系统通过三级等保测评。

• 服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日。

（二）电子政务网站数据应用防护系统、公务员电子邮件系统、政务网站防篡改系统维护、无障碍   系统维护费用

（ 1） 电子政务网站数据应用防护系统（ iWall2.0 应用防火墙系统）、公务员电子邮件系统

（Tmailer6.0 系统）、政务网站防篡改系统（iGuard3.0 网页防篡改系统）等三个关键业务系统维护费用，保障佛山市政务网站数据、页面的安全，并为市直部门提供电子邮件服务。

（2）1 套网站信息无障碍服务平台软件和 11 个子站网站信息无障碍服务续保。

• 新租用 4套 iGuard 网页防篡改系统和 4 套 iWall 应用防火墙防护服务，系统租赁和安全防护服务。
• 服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日。

（三）经济信息服务

1. 中经专网信息服务

• 提供中经专网信息更新服务，以局域网络镜像形式进行内容更新。更新内容需全景式展现国内、国际经济发展态势，涵盖综合、宏观、行业、区域、金融、国际、行情要报、每日焦点等七大版块，囊括监测、分析、研究、数据、政策、商情等诸多方面。每日动态更新，信息内容传输实时、   准确、可靠。
• 项目服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日。服务期内，应提供技术支持和售后服务，免费进行系统升级。

2. 国研网信息服务

• 提供国务院发展研究中心信息网的信息更新服务，以本地镜像的服务模式形式进行内容更新。   更新内容需涵盖国研视点、宏观监测、区域发展、重点专题库（包含领导讲话、发展规划报告、经济形势分析报告、聚焦“十三五”、体制改革、财政税收、一带一路、国内政府管理创新、国外政府管理借鉴）等版块。每日动态更新，信息内容传输实时、准确、可靠。
• 项目服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日。

（四）域名云解析服务

1. 协助做好 gov.cn域名的过户手续。
2. 提供 2年域名云解析服务，提升域名解析速度和成功率，并降低 DNS 劫持概率。

（五）政务网站日志审计、分析服务

• 因应等保相关安全审计要求，开展政务网站日志审计、转存、分析等服务。
• 项目服务期为：合同签订之日起至 2021年 6 月 30 日。

二、采购项目商务要求

一、投标报价的要求

1. 所报价格应为含税全包价。
2. 报价应包括各项服务、人工、工具使用、日常维护、各项税费及合同实施过程中的应预见和不可   预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。
3. 中标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不   再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。

二、付款方式

1. 签订合同生效后 10个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的 30%；
2. 服务期满 1个月,中标人提供合同要求的服务过程文档后 10 个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的 30%；
3. 服务期满，总体验收合格后 10个工作日内，采购人向中标人付清合同余款 40%；

注：中标人收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。

说明：以上商务要求均为实质性条款，投标人必须完全响应及满足，不允许负偏离，如投标文件对   实质性条款不完全响应或有负偏离，则将导致其投标无效。