采购内容及要求

        为深入贯彻落实安康市三治融合和平安乡村建设，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中关于推进农村“雪亮工程”建设总要求，宁陕县委政法委计划推动三治融合“平安乡村”建设，采用政府购买服务的方式建设“雪亮工程”，通过租用运营商的视频监控和网络，把治安防范措施进一步延伸到群众身边，增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。

  第 1 章 宁陕县视频监控网络现状及建设目的

      “雪亮工程”是构建立体化治安防控体系的基础性工程，也是维护社会稳定的民生工程，近年来，我县前期建设的“天眼工程”在维护社会治安，打击违法犯罪主战场上发挥了无可替代的作用，继续加大投入建设“雪亮工程”，扩大在广大农村地区的视频监控覆盖面，已成为全县干部群众的共识。2020 年，市平安建设工作领导小组下达我县“雪亮工程”建设任务为新增监控摄像头 2000 个，如果按照原来自行建设的项目规划落实，会给县财政支出造成巨大压力。宁陕县委政法委积极拓宽思路，按照省委政法工作会议“加强与通信、广电等相关业务部门合作，本着“雪亮工程逐年推进，视频监控正常运行”，与宁陕多家通信运营商协商达成了由企业投资建设维护，政府购买服务的合作意向，计划由企业建设县、镇、村(社区)三级视频监控平台，由政府租赁使用，每年向运营商支付租赁费。

       根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》中提出当前主要任务：加强平安乡村建设，推进农村社会治安防控体系建设，落实平安建设领导责任制，加强基础性制度、设施、平台建设。加强农村警务工作，大力推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务室建设，大力整治农村乱建宗教活动场所、滥塑宗教造像。推进农村地区技防系统建设，加强公共安全视频监控建设联网应用工作。健全农村公共安全体系，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任。提出三治融合，即“自治、法治、德治”，而村级平安建设通过农户+村组的模式，以户为单位看院、看路，以村组为单元，看户、看人，实现村组视频监控覆盖，构建起人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，实现农村基层社会治安“挨户防”群防群治新机制。

       借助运营商投资建设的视频监控平台和覆盖全县所有村（社区）的光缆网络资源，在全县新增 2000 个视频监控摄像头，新建连通边远村（社区）的 50 条视频网络专线，所有视频监控、视频终端信号以村(社区)、镇、县为单位分别接入村活动室、镇综治维稳中心(公安派出所)、县综治中心(县公安局 110 指挥中心)，全力推进我县雪亮工程项目，实现我县农村乡镇“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总目标，创建推进“传统+科技”农村“挨户防”工作模式，全面推进信息化建设步伐，提升平安建设信息化总体水平，使信息化成为引领经济社会健康发展的强大动力，努力开创宁陕经济社会高质量发展新局面。

第 2 章 采购内容和预算

 1、采购内容

• （1）租用互联网摄像头 2000 个点位，村（社区）区域内的点位汇聚到各村（社区）活动室，镇辖区内的点位汇聚到各镇综治中心及公安派出所，全县的所有点位汇聚到县综治中心及县公安局 110 指挥中心。
• （2）租用覆盖到村的视频网络专线 50 条。

详见招标文件