采购内容及要求

一、采购内容

本项目潍坊市自然资源和规划局坊子分局 2021 年重大林业有害生物防控服务采购项目， 主要防控坊子区辖区内林带、片林、苗圃及村庄内的美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾、杨毒蛾、国槐尺蛾等林业有害生物，适时于 6 月上中旬开展飞机防治作业；对特种养殖避让区，采用无人机和地防相结合的防控方式（地防设备自行准备）。预算金额 110.00 万元

二、技术要求

1、防控目标

美国白蛾：无公害防治率均达 95%以上，平均有虫株率控制在 2%以下，成灾率控制在 2‰ 以下，全年叶片保存率达到 95%以上。

杨小舟蛾、杨扇舟蛾等其他食叶害虫：集中连片成灾面积控制在 1 亩以下，有虫株率控制在 5%以下，成灾率控制在 2‰以下，全年叶片保存率达到 95%以上。

2、防控服务期：签定合同之日至 2021 年 11 月 30 日，工期为 6 个月。

3、施用药剂为:25%甲维·灭幼脲悬浮剂或 25%灭幼脲悬浮剂、5%杀铃脲悬浮剂、20%除虫脲悬浮剂等任意一种和 2%阿维菌素乳油组成复配制剂。使用药剂应符合国家标准、《山东省飞机施药防治美国白蛾技术规程》（DB37/T 2065-2012）要求，药品选用由采购人确定，开标时需提供投标人所选择药剂的药品三证原件或公证件原件或复印件加盖公章的扫描件；并出具药品生产厂家供货保障协议；飞防作业中，每亩喷施上述复配药剂量 50 克，在药液中加入尿素 10 克/亩、食盐、有机硅等其他沉降剂≥5 克/亩，药液量≥200 克/亩；供应商需在响应文件中提供采购用药（包括沉降剂）并制定施药配方，及药剂配制方案、用量标准等相关内容的详细说明。所用药剂必须为正规农药生产厂家生产且取得农药三证。供应商在其报价文件中须对所使用的药品的名称、数量等信息，进行填报。

4、机型设备要求

拟投入本项目的飞机，能力且性能必须良好、安全，喷药设备先进（以适航证、国籍登记证、电台执照为准）；直升机 2 架及以上，每架次载药量 400-600 千克，采用超低容量喷雾， 对应的机型、载药量、防控面积要与《山东省飞机施药防治美国白蛾技术规程》（DB37/T 2065-2012）公布的近似机型相一致。

5、机场及空管

航管手续办理、飞机转场、油料等费用均由供应商负责。飞防作业期间的空管协调、场地由成交人供应商负责，费用自理。

6、安全责任

承包服务期内，供应商应确保飞机及其它器械安全，确保不发生飞行事故和飞防次生灾害事故。若发生事故，责任由供应商全部承担并赔偿所有损失。供应商需在响应文件中提供相关内容承诺书。

7、飞防要求

7.1制定作业方案

包括作业时间、防治面积、用药种类及配比、作业方式、有效喷幅、航高、选用机型及数量、使用机场、起降场、用药量、作业架次、飞行时间、作业的组织和安全保障等。

飞防作业技术参表

7.2作业区域

全区范围内的主干道路两侧、河渠两侧林带，片林，苗圃及树木较多的村庄，面积约 13万亩（以采购方提供的作业图和坐标为准），避让区地防防控面积约 0.6 万亩。作业方绘制飞行作业图，将飞防区域作业图和 GPS 一一对应，制定飞防航线。每日作业完成后，飞行轨迹无偿提供给采购方。

7.3试航

正式作业前，用清水进行试航试喷，调整喷洒设备，进行空中视察，熟悉作业区地形地势。

7.4装药

药液应按 NY/T1276 的规定，由专业人员根据农药性质、飞机性能、每架次用药量、每架次作业面积、气温、风速等情况配制，用 3 层 100 目尼龙纱布过滤后装机。

7.5定位与导航

采用 GPS 或北斗系统进行定位与导航

7.6作业要求

①按要求的调机时间调机，完全按划定飞防区域飞行，确保作业质量，按规定时间完成作业任务（气象因素及政府禁令除外）。如有特殊原因需要变化作业时间时，需与采购方提前协商确定。

②作业时间服从采购方安排，飞防时间在 6 月上中旬（具体作业时间以测报情况为准）。

③严格掌握作业飞行高度和飞行速度；飞行高度：5-15 米。较窄的绿化带防护林带、片林及河岸护堤林树梢以上 5 米以下，复杂地区和城市上空在保证安全前提下树梢或建筑物顶10米以下。作业速度：160 千米/小时。

④在规定的天气情况下作业（风速低于 5 米/秒，能见度大于 1500 米）。注意侧风，适当偏位施药。

⑤每架次代表面积：按照 40 千克药液喷洒 200 亩为标准折算。

⑥飞防作业过程中，要求飞防区域雾滴数量不少于 3 个/平方厘米。飞行作业过程中，局部区域如遇喷药不均匀或其他因素（除天气原因外）造成飞防达不到效果，不予计算飞防架次， 采购人有权要求供应商免费补飞。

⑦作业中，每两个架次检查清洗喷头一次，防止喷头堵塞以确保雾化效果。

8、合同签订

成交单位必须在公示成交 10 个工作日内签订合同。

三、防治效果

1、防控效果

防治效果必须同时达到以下两个标准：

①有虫株率达到 2‰以下。因以美国白蛾为主的林木食叶害虫造成的叶片损失率在 5%以下。

②达不到以上防治效果飞防公司提供免费补飞。

2、防治结束后，及时搞好防效调查，飞防后 30 日内，采购人负责组织市区有关专业人员组成验收小组进行验收。根据验收或日常防效监测情况，采购人有权根据验收结果要求成交人立即补防或者提出索赔要求，补防费用由供应商自理。验收合格后，由采购人组织的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3、每次验收虫株率每增加一个百分点、叶片保存率每降低一个百分点、成灾率超过 2‰ 以上每增加一个千分点扣合同款的 1%；被通报一次扣除合同款的 50%；成灾率超过 5‰或叶片保存率达不到 50%或被省级及以上通报的扣除全额合同款。

4、验收应符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第 45 条的规定：

采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

5、采购人组建验收小组，采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收。第一次验收：第一代美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等林业有害生物在适时飞防后 30 天内进行初次验收。第二次验收：末代美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等林业有害生物幼虫期内进行最终验收。按照时间要求，每次验收前 7 天，成交人应书面申请，采购人组织专家及相关单位进行验收。如验收不合格或者逾期未申请验收的，相应防治费不予支付。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

四、付款方式

本项目服务费分 2 次结付。飞防结束 30 日内，经专家组初次验收合格，提请区人民政府由财政部门于 2021 年 12 月 31 日前拨付 50%防治费用；10 月，经专家组最终验收合格，提请区人民政府由财政部门于 2021 年 6 月 30 日前结清剩余 50%防治费用。

五、现场勘查

采购方不组织现场勘查，需供应商自行现场勘查，以获取报价所需的准确数据，报价供应商无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况充分了解以及成交后有可能承担的风险、责任和义务。成交后不得借口招标文件提供的数据不准确、不全面，以及未能现场勘查或勘查后未能获取准确数据而调整投标报价。现场勘查的费用由成交供应商自行负担。