采购内容及技术要求

 

一、采购内容及要求

1、项目名称：校园“一键式”紧急报警系统部分设备更换及日常监管维护服务

2、用户数量表：新安装用户218所，日常监管维护服务对象共283所，（其中已安装视频报警主机的65所使用单位无需再次安装，投标人设备报价按实际所需数量报价），最终以实际情况结算。供应商须自行现场勘察，以求得准确的报价依据。日常监管维护服务费1800元/年/所。采购人协调各享受服务用户按总合同款的100%支付给中标人。供应商须自行考虑投标报价的风险。本《招标文件》所列用户数量仅供各投标人参考，可能会上下浮动±5%，请各投标人注意控制投标风险；

3、▲投标人应慎重考虑部分已安装的视频报警主机与投标人平台的通信协议的兼容性；

4、▲投标人接警平台必须与苍南县公安局110指挥中心平台联网对接（无对接的将会对评分造成不利）；

5、中标人应在中标后须与原服务商积极沟通，并在30个工作日内将全县已安装的65所报警用户主机接入中标人接警平台；

6、中标的服务商同教育局统一签订合同，一键式紧急报警系统日常监管维护服务费1800元/年/所由各学校和幼儿园的公用经费支付给中标单位，请各投标人注意风险。

▲服务期限：一年；服务人员暂定：9人。

二、 内容及技术要求

校园“一键式”紧急报警系统的适用范围及处理流程：

1、校园“一键式”紧急报警系统的触发按钮要安装在校园门卫（保安）室内，由学校门卫（保安）负责24小时值守，中小学、托幼机构发生危害校园师生人身安全的案事件时，值守人员应即刻启用校园“一键式”紧急报警按钮，向公安机关报警。

2、接警平台在接到校园“一键式”紧急报警信息后，需在30秒内下达处置指令，并确认受理校园紧急警情处置指令的辖区派出所和路面巡处警力已在10秒内进行签收，及时通报处警工作的处置结果情况。

  （一）所需作业人员最低配置表

 

序号	名称	数量（人）	备注
1	管理人员	2	负责管理、协调及培训本平台相关人员。
2	接警人员	4	向使用单位提供24小时一键式紧急报警系统值班服务。
3	维修人员	3	负责使用单位报警器维修和接警平台、服务器维护。
备 注	1、上述作业人员配置数量为最低要求，如投标人配置数量低于该要求将作无效标处理； 2、作业人员需专岗负责。投标人应根据自身实力合理配置管理人员，管理人员不得兼任作业人员； 3、上表所需人员均由中标人负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘超龄人员或未成年人员或无自主劳动能力人员； 4、合同期内中标单位所属人员如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理，与教育局无关； 5、严格执行和落实作业人员工资福利待遇。

 

  （二）人员配备及岗位职责

1、专业人员配备

本着“精干高效、合理优化、德才兼备”的原则，校园“一键式”紧急报警系统部分设备更换及日常监管维护服务共配备各类专业服务人员9人，其中管理人员2人、接警人员4人、维修人员3人。

2、岗位职责

2.1、管理人员负责指导公司各职能部门日常工作，确保一键式紧急报警系统正常有效工作，对一键式紧急报警系统服务负责管理、协调、培训本平台相关业务知识、设备日常维护等，确保一键式紧急报警系统正常运转，协调和承接采购人布置的其他任务。

2.2、接警人员负责向使用单位提供24小时紧急报警值班服务，并在值班时间内处理好警情有效性处理。24小时值班，每班1—2人。

2.3、维修人员负责使用单位报警器日常正常维护、损坏维修和接警平台、服务器维护等工作，确保使用单位的报警系统正常工作。

2.4、负责人工作包含负对校园“一键式”紧急报警系统等正常有效工作。

3、安全管理

日常管理：每天配备24小时服务人员，并实行无间断值班服务，工作人员服装整齐，工作规范，作风严谨，完成委托方交办的其他工作。

  （三）各项服务的承诺及措施

1、一键式紧急报警服务为学校用户提供24小时服务。

2、公司设立专门售后服务电话和施工队伍，记录和处理委托方的各种服务事项。

3、公司内部标识清晰，办公环境安静、整洁、有序。

4、工作人员须配证上岗。经岗前培训及每月定期培训，熟悉区内环境，文明值勤，训练有素，言语规范，认真负责，赋有献身精神。保持良好的岗位形象，态度和蔼、仪态端庄，自然大方、热情。用语规范，说话和气、口齿清楚。

5、做好每班《值班记录》、《交接班记录》，时时微笑服务。

6、零星维修不超过24小时，及时率达98%以上、合格率达100%。

7、设立24小时服务电话，记录受理率达100%，及时回复。

8、服务人员休息室有序、整洁。

9、每个楼层配备有垃圾收集、果皮箱。

10、回访率达100%。

  （五）服务标准及规范要求

1、服务标准

1.1、应具备一批经过综合培训的接警员和一批强硬的应急维修服务队伍、工程救险车辆；

1.2、所有关于本项目产品发现故障及发生故障投诉，应在6小时内给予答复，12小时内赶到现场，并根据投诉的情况确定处理措施，进行维修和更换。并且承诺所有维修人员随叫随到，更好的为用户单位排忧解难；

1.3、承诺为本项目提供为期（1年7*24小时）的值班服务，自合同生效之日算起。

（六）合同执行约束

  采购人可以不定期组织检查，根据“考核要求表”上所列内容对中标供应商服务质量进行综合评分，供应商须无条件接受教育局的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。

每次根据采购人抽查的“考核要求表”的统计结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。具体为一次综合评分得分率低于80%的，给予供应商警告通知；连续二次得分率低于80%的，给予供应商严重警告通知，并对供应商进行劝退；累计三次得分率低于80%的，采购人可以终止合同。

（七） 校园“一键式”紧急报警系统用户端报警设备技术要求与详细参数

 

序号	名称	技术规格要求	数量
1	“一键式”视频紧急报警接警平台	平台由中标人免费提供，拥有自主产权、适用于平安城市/3111工程联网项目，具有综合性、集成化、专业性、统一性的报警综合管理平台，并已平稳接入苍南县公安局110指挥中心，同时兼容现有用户视频报警主机接入及公安天网工程的后期联网。当遇到紧急情况，师生可以按下紧急求助按钮，平台指挥中心会立马弹出相对应的画面。	1套
2	报警主机	视音频输出：VGA输出    1路；分辨率：1024*768/60Hz；音频输出报警声，喊话；视音频编码参数：录像分辨率跟随网络摄像机；同步回放4路；硬盘驱动器：类型SATA接口1个；最大容量每个接口支持容量最大4TB的硬盘；录像管理：录像抓图模式全天侯录像；回放模式定时录像；报警录像/抓图；即时回放常规回放；网络管理：网络协议HTTP/TCP/UDP/ UPNP/NTP/ONVIF；外部接口：网络接口    1个，RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口；GPRS/RF天线有；球机云台控制有；报警输入8路有线报警防区接入（可接常开或常闭报警传感器）；无线报警输入30路50米无线报警器接入；警号输出一路12V1A警号输出；其他：电源15V/4A；备用电池接口12V7.5AH；功耗（不含硬盘）    ≤45W；工作温度    -10℃--＋55℃；工作湿度    10％--90％；机箱尺寸328*278*70.8mm；重量1.5KG。▲投标产品需通过中国强制性产品认证（3C认证）并提供认证报告复印件）。	1台
3	硬盘	监控级， 硬盘容量:500GB, 尺寸:3.5英寸, 接口类型:SATA, 硬盘转速:7200转, 缓存容量:16MB。	1块
4	红外网络摄像头	摄像机：130万像素，最大图像尺寸 1280 × 960；最小照度 彩色: 0.01 Lux @ (F1.2, AGC ON)；帧率 主码流: 50Hz: 25fps (1280 × 960, 1280 × 720；子码流: 50Hz: 25fps (640 × 480, 320 × 240, 352 × 288)；镜头： 2.8 mm，水平视场角: 86°[4 mm(70.2°), 6 mm(45.7°), 8 mm(35°)可选]；传感器类型 1/3" Progressive Scan CMOS；宽动态范围 数字宽动态；快门 1/3 s ~ 1/100,000 s；日夜转换模式 ICR 红外滤片式；背光补偿 支持，可选择区域；数字降噪 3D 数字降噪；压缩标准 视频压缩标准主码流, 子码流: H.264H；编码类型 Baseline Profile / Main Profile；视频压缩码率 32 Kbps ~ 8 Mbps；接口及功能：支持协议TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, DNS, DDNS, RTP, RTSP, RTCP, NTP,UPnP, SMTP, IGMP, 802.1X, QoS, IPv6, UDP, Bonjour；接口协议 ONVIF(PROFILE S), ISAPI；通用功能 心跳, 镜像, 密码保护, 视频遮盖, 水印技术；报警功能 移动侦测, 遮挡报警, 非法登录；通讯接口 1 个RJ45 10 M/100 M 自适应以太网口；其他：电源供应 DC12 V ± 25% / PoE(802.3af)；最远红外距离 50 m；功耗 非PoE: 4 W Max PoE: 5 W Max；工作温度和湿度 -30℃ ~ 60℃, 湿度小于95%(无凝结)；尺寸 Φ110 × 93.2 mm。	2台
5	语音警号喇叭	采用单片集成电路，性能更稳定、可靠；具备治安警报声输出及语音喊话输出功能；在报警时同时输出“这里是苍南县公安局110指挥中心，校园紧急报警服务平台提醒你，你已进入治安重点区域，请你停止一切不法行为并立即撤离现场”的语音提示，输出分贝：95-115db;额定电压：12V;额定功率：100W。工作电压：DC9V～24V ；额定输出功率：10W （RL=8Ω d=1%） 频率响应：800Hz～15KHz；噪声电压：≤50MV ；信噪比：≥82db ；工作环境温度：-10～65℃ ；工作环境湿度：40%～95%。	1只
6	IP对讲紧急报警按钮	两条SIP线路，自动应答，对讲功能；对讲功能l动态组播功能，支持ONVIF；自定义DSS键，网络时间同步；基于Action URL / Active URI的CTI集成；音频特性：宽带ADC/DAC 16KHz采样，窄带编码: G.711a/u, G.729AB, AMR, iLBCl宽带编码: G.722, AMR-WB, Opus；全双工回声消除(AEC)，语音活动检测（VAD）/舒适背景噪声生成（CNG）/背景噪生检测(BNE)；丢包补偿(Packet Loss Concealment )；动态自适应抖动缓存最高达300ms；DTMF:带内音频（In-band）,带外-DTMF转送(RFC2833) / SIP INFO ；网络特性l10/100Mbps以太网；IP模式：IPv4/IPv6/IPv4&IPv6；lIP获取方式：静态IP设置/ DHCP / PPPoE，支持802.1x网络访问权限认证；虚拟私有网(VPN): L2TP /OpenVPN；虚拟局域网(VLAN)；链路层发现协议(LLDP)。	1台
7	警示灯箱	双层有机玻璃，印有“校园紧急报警系统24小时警戒值守中”，有报警时发亮，与报警主机联动连接。	1只
8	安装费及辅料	网线，电源线，PVC管子，水晶头，86型开关盒及人工安装费用等。	1套

 

三、商务条款

  1、服务期限：本次采购校园“一键式”紧急报警系统日常监管维护服务期为合同签订后一年，合同按一年一签原则。

  2、▲履约保证金：中标后成交供应商须以保函或转账的形式向采购人提交合同总价5%的履约保证金。

3、付款方式：合同签订后采购人向成交供应商支付合同价款的30%作为预付款；中标人在30个工作日内按采购人要求将所有用户报警主机接入中标人接警平台，调试完工并正常运行后经采购人验收合格后，采购人支付到总合同款的100%给中标人，日常监管维护服务费1800元/年/所。采购人协调各享受服务用户按总合同款的100%支付给中标人。履约保证金在业主考核通过后的合同中止之日7日内退还；

4、保质期：本项目所有产品应提供自验收合格并交付使用后3年的免费质保期，供应商本身承诺的产品质保期高于招标文件要求的则按照供应商承诺执行。质量保证期内因产品本身缺陷（非人为因素）造成各种故障应由供应商免费技术服务和维修。

5、本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定，全部参加社会保险。中标人未按要

求在投标报价中含给服务人员参加法定社会保险费用的，做无效投标处理。

6、工期：▲设备安装为合同签订后60日内。

交货安装地点：按采购人指定地点交货安装。

7、本次招标要求的服务人员必须按照《劳动合同法》规定，全部参加社会保险。中标人未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法定社会保险费用的，做无效投标处理。

  四、工作范围

1、负责中心机房建设值守，确保警情信号随时畅通；

2、对用户提供24小时不间断服务，监控用户报警设备的工作状态，使其保持全天候正常运行状态；

3、提供调试、培训、巡检、维修、维护和质量保证；

4、在报警服务时间内获悉报警信号后，立即对出现的情况进行核实，确保报警场所内有警情时立即通知出警；

5、以使用单位所辖范围及治安岗亭（门卫）周边的有效防区为服务范围。

五、其他特别要求及说明

1、合同期内中标单位所属人员、车辆如发生各种意外事故（包括给第三方造成损害）全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理，与采购人无关；

2、中标单位针对本次项目所投入的平台建设、人员办公、办公用房以及车辆投入均由投标人自行负责；

  3、投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料；投标人应慎重考虑原报警主机与投标人平台的通信协议的兼容性；中标人应在中标后30个工作日内将全局所有一键式语音报警及一键式视频报警用户主机接入中标人接警平台，该风险由投标人自行考虑，包含在投标总价内，采购人不再单独追加费用；

4、本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权取消合同并没罚全部履约保证金；如果出现上述情况但合同还未签订或履约保证金尚未缴纳的，将被取消中标资格；

5、合同执行期间如有新增用户需要纳入服务范围，采购人将参考本次招标价格并以补充协议的方式与中标单位签订补充合同，最终以实际所需数量情况结算。除此以外，任何情况采购人不再追加任何费用；

6、合同执行期间，中标单位如对采购人发出的整改要求拒不执行的，采购人有权取消合同并终止支付剩余款项，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标；

7、合同执行期间，遇有国家政策性最低工资调整或养老保险或人身意外险调整，投标人必须及时做出相应调整。该风险由投标人自行承担，包含在投标总价内，采购人不再单独追加；

8、投标人中标后应在规定的期限内（7日）向采购人提供有实力履行合同的证明文件，包括人员落实情况，平台建设情况，办公场地情况，企业内部管理方案等，并缴纳履约保证金（中标金额的5%）；

9、中标人签订承包合同后，其人员和设备必须在收到采购人进场通知后30日内进场并完成交接，否则采购人有权终止承包合同并没罚全部履约保证金，采购人不承担一切责任；

10、本次招标日常监管维护服务期为一年。如果中标人的服务及评分达到采购人要求，经采购人申请，相关部门同意后，可以视情按年续签合同，报苍南县政府采购监督管理办公室同意后，可续签合同款项按本项目合同条款支付（相关费用如遇国家政策行调整的，双方协商确定）；

11、如相关部门不定期巡查中被曝光并要求整改的，甲方对乙方按曝光次数和地点每次2000.00元进行累计扣款处罚。

五、报价要求

1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。

2、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括一键式紧急报警平台硬件建设、软件建设、通信费用、人员工资、福利、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

3、供应商员工基本工资最低不得低于1660元每月（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。

4、本项目要求全员全额缴纳基本社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），并符合苍南相关社保缴纳规定，企业缴纳标准须符合企业所在地社保缴纳要求，并提供企业所在地社保部门出具的社保缴纳金额证明文件或投标前三个月内投标供应商正式员工社保缴纳金额清单证明。如中标供应商未替员工缴纳社会保险引起的纠纷投诉，采购人概不负责。

5、节假日补贴按年度11天计取，要求按最低发放三倍工资的节假日补贴。

6、高温补贴按4个月计取，每个月不得低于145元。（参见浙人社发[2014]94号）。

7、▲投标供应商必须严格执行国家税务相关最新规定（营改增等），依法按时缴纳各类税金，所缴纳的税金作为成本之一，包含在投标总价内。投标报价时，投标供应商所报税金取费符合当地税率标准，否则投标无效。

8、人员工资福利（供应商投标分项报价取费不得低于此标准，低于此标准的投标报价做无效投标处理）

 

序号	支出项目	金额			备注
1	人员工资	1660×12		19920	▲2019年苍南县最低工资标准
2	高温补贴	145×4		580	参见浙人社发[2014]94号
3	节假日加班费	72×300%×11		2376	▲国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，如日常每天工资72元，法定节假日全年11天，共计2376元。
4	社会保障（单位缴纳部分）	910.12	12	10921.44	▲根据新合同法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳各项社会保障。
合计		33797.44元/人/年