招标文件
招标项目范围及要求
相关声明：以下1-7条款如标段内另有说明的，则按标内要求执行。
1.设备（材料）要求
1.1投标人投标提供的设备必须是厂商原装的、全新的，型号、性能及指标符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。
1.2所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本需求书中提出的要求。
1.3设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示；应准确无误地表明设备之型号、规格、制造厂及生产或出厂日期。
1.4对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。
1.5所有货物提供出厂合格证等质量证明文件，国外生产的必须有合法的进货渠道证明，如海关报关单、原产地证明、商检证明等。
1.6所有货物（如管芯）到现场安装使用前，招标人将进行抽样检验或试验。
2.数量调整
招标人保留在签约时调整部分方案及定购设备数量和服务的权力，投标人应对系统方案中设备和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。
如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。
3.安装及调试、验收
中标人应派经招标人认可的有经验和能力、具有相应资质的技术人员，负责系统设备安装工作，在设备安装期间应充分了解设备安装进度要求，解决安装中出现的技术问题。
3.1中标人负责设备的安装、调试。
3.2调试所需专用工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。
3.3安装完成后，进行调试、验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。
3.4设备的拆箱、通电、调试等各项工作由中标人负责，但必须在招标人指定人员的参与下进行。在实际实施前必须先经招标人同意方可进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。
3.5所有的招标设备应按照国家有关技术标准在制造厂检查和试验合格，以表明其运行性能、安全性能以及设备材料和结构在电气、机械上的完整性。
4.技术培训(标段内有说明的按标内要求执行)
4.1中标人须对招标人的技术人员培训。投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。
4.2中标人提供的负责培训的人员应具备同类设备五年以上的经验。
4.3技术培训费用应包含在投标总价中。
4.4技术培训至少应包括下列内容：
4.4.1原理、构成和功能的描述。
4.4.2常见故障的处理或排除。
4.4.3各系统部件（设备）的检查、调整和维护。
4.4.4对使用者关于设备基本操作技能的培训。
5.售后服务(标段内有说明的按标内要求执行)
5.1投标人须提供经调试、试运行、验收合格后至少1年的质保期(投标人可根据自身实力作出更长时间的质保承诺)。在此期间，投标人应免费处理因质量发生的故障，并进行正常保养。
5.2中标人必须有可靠的售后服务保障包括但不限于在绍兴附近有固定的维修服务点，能提供正常的技术、备品备件服务。
6. 服务要求(标段内有说明的按标内要求执行)
6.1 中标人提供的设备，必须符合招标文件及其投标文件规定的要求，如有不符，采购人可以无条件退货，造成的损失由中标人承担。
6.2中标人、供货人名称必须一致，否则作违约处理，其履约保证金或投标保证金不予退还。
7. 项目实施人员费用
中标人应自行承担甲方选派专业人员在甲方的住宿、就餐和交通等费用。
8.招标项目名称及数量：
8.1项目建设背景
党中央、国务院高度重视应急管理和安全生产、防灾减灾救灾工作，提出了明确要求，作出了一系列重要部署。2018年12月26日绍兴市应急管理局正式组建，绍兴市应急管理工作已经进入了新的发展阶段。
应急管理部围绕“以信息化推动应急管理能力现代化”的总体目标，提出加快现代信息技术与应急管理业务深度融合，全面支撑现代应急管理体系建设，既是国家加强和改进应急管理工作的关键举措，也是我市应对日益严峻的应急管理形势、满足人民群众不断增长的公共安全需求的迫切需要。
为全面提升绍兴的应急管理信息化水平，根据应急管理部《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》、《地方应急管理信息化实施指南》（应急厅〔2019〕22号）、《浙江省应急管理数字化工程总体规划》和《绍兴市应急管理信息化发展规划实施方案（2019-2022年）》等的要求，结合绍兴市应急管理工作需求，开展绍兴市应急管理信息化建设工作。本方案为绍兴市应急管理局2020年信息化项目建设方案。
8.2项目建设目标
通过搭建应急管理综合指挥平台（一期），集成并建设统一门户，提供“一站式”访问入口，重点建设风险监测预警、监督管理、协同指挥救援等应用系统，实现核心业务技术支撑。建成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的综合应急指挥平台（一期），横向联通各部门专业平台，纵向贯通部、省、市、县、乡五级应急管理综合平台；探索切合绍兴实际具有地方特色的应急管理信息化框架体系，筹建全市应急管理数据中台，推进应用建设，实现指挥中心“风险看得见、指令发得出、信号收得回”的目的。
8.3建设思路
绍兴市应急管理综合指挥平台（一期）建设，以城市大脑建设的“应急一张图”为可视化载体，接入自然灾害、安全生产、城市安全等多领域感知监测数据，以天地图和1：2000图为底图，按需设置多个可切换图层，实现对全市应急管理空间数据综合动态展示、分析，实现全市应急救援指挥调度工作中应急资源、重点防护目标、救援力量分布、救灾物资、避灾安置点等信息的可视化展示，为日常监测预警、突发事件现场动态监测监控、应急辅助决策和评估提供空间统计、空间分析和量算工具，提升全市应急指挥调度、综合评估技术水平和信息化支撑保障能力。
综合运用物联网、大数据分析、遥感定量反演、次生衍生演化模拟和知识图谱等技术，提升灾情研判能力，为指挥人员提供智能化辅助决策。基于绍兴市应急管理局各部门职责、日常业务工作和应急处置工作需求，构建绍兴市应急管理综合指挥平台，满足各部门应急值守、监测预警、指挥调度、信息发布、综合演练等信息化需求，保障科学有效的指挥救援。
本期集成并建设统一门户，提供“一站式”访问入口，重点建设基于城市大脑的风险监测预警系统、安全生产综合监督管理系统、协同指挥救援系统等应用系统，实现核心业务技术支撑，后期逐步完善灾情评估、灾后救助等应用系统的建设，打通事前、事发、事中和事后全过程信息链路，建立绍兴市应急任务相关领域协同关系，形成一体化、全方位、数字化、多方参与的全过程业务支撑体系，为应急管理业务及时、有效开展应急指挥提供支撑。
8.4建设内容需求
绍兴市应急管理综合指挥平台（一期）建设项目，综合运用物联网、大数据、人工智能、遥感定量反演等先进技术，结合绍兴市应急管理局当前工作需求，基于一张图可视化技术，以“应急一张图”为中心，按照行业领域、区域等综合展示灾情态势、风险态势等安全指征，全面了解绍兴市应急管理态势，综合展示绍兴市应急管理建设成果。本期主要开展专题监测预警数据分析、安全生产综合监督管理系统、协同指挥救援系统建设内容。
8.4.1专题监测预警数据分析子系统
依托大数据局建设的应急管理数据中台，结合各类基础数据、监测预警信息的数据汇聚，在突发事件发生时，精准定位突发事件坐标点位，并开展事件快速研判。通过系统内置模型和水利部门专业分析结果，分析影响圈范围内人口分布情况，生成“森林火险五色预警子图”、“防汛防台地质灾害五色预警子图”、“企业安全生产信用分级图”，并以此为基础生成“自然灾害和安全生产五色预警图”，预判事件可能产生的影响。
8.4.1.1数据资源管理模块
（1） 应急资源保障数据管理
实现对各类应急资源保障数据（包含：专业救援队伍、社会救援力量、救援装备、救灾物资、专家、装备物资企业、运输资源、通讯保障资源、医疗卫生资源及避灾安置点）的基础信息管理与更新维护，具体操作包括增加、删除、修改和查询。
（2） 视频资源数据管理
实现对各类视频资源按照视频时间、类型进行分类管理与更新维护，实现对信息的增加、删除、修改、查询等功能，实现视频资源的快速调阅。
（3） 信息发布终端数据管理
对移动终端、广播大喇叭等信息发布终端数据进行管理与更新维护，实现对信息的增加、删除、修改、查询等功能。
（4） 重点企业、场所数据管理
对重点企业、场所等防护目标的基础信息进行管理与更新维护，实现对信息的增加、删除、修改、查询等功能。
8.4.1.2灾害损失预测分析模块
分析事发地周围影响范围内的防护目标、危险源等的分布情况，实现对可能受灾面积、受灾人员情况等灾害损失指标进行统计分析，并对结果进行可视化展示。
8.4.1.3数据可视化展示模块
依托大数据局建设的“应急一张图”，结合绍兴市应急管理局当前工作需求，建设包含专题风险图层，应急资源图层，视频资源图层，信息发布终端图层，重点企业、场所图层等，满足应急管理工作中的可视化需求。
8.4.1.4启动应急响应等级建议
按照灾害损失预测分析结果，结合应急预案等相关文件规定，系统自动提出启动应急响应级别建议。
8.4.1.5数据使用全流程再现模块
对灾害事件整个过程的各类相关监测数据进行记录，并按照时间节点进行结果输出，并存档管理，为事件处置完毕后总结复盘提供数据支撑。
8.4.2安全生产综合监督管理系统建设（一期）
绍兴市局本期信息化建设主要是解决以下几个方面的问题：一是信息资源的整合，随着政务大数据应用的兴起，相关部门掌握的、能够更好地帮助监管工作提质增效的、丰富的信息资源有了获取的手段和整合的可能；二是业务应用整合，目前监管部门使用的系统很多，部、省、市建设的系统都有，通过业务应用整合，能够在一个工作平台解决数据多头采集、到不同系统查询数据等问题；三是以风险为导向，对原有监管业务进行梳理，通过风险分析研判模型的建立，实现精准管控和科学施策。
8.4.2.1危险化学品使用企业风险追踪子系统
通过对接浙江省危化品风险防控大数据平台，实现全市所有危化品相关企业基础数据接入，接入涉及“两重点一重大”企业的视频监控和监测信息，针对危化品的生产、经营、运输、易制爆和剧毒危化品等内容，涉及到公安、交通、市场监管等多个部门，通过与各专业系统对接后，实现数据资源共享利用。
主要功能包括：企业信息模块、重点风险展示模块、分析统计模块、危险化学品使用单位危化品登记信息核查、绍兴境内危化品物流情况分析模块、隐患自查和监督检查模块、风险分级管控模块等。
8.4.2.2智慧监管信息管理子系统
接入省厅安全生产监测预警和应急救援平台，整合工贸企业监管相关信息、省行政执法系统、隐患排查治理系统、安责险系统、安全生产信用系统等相关系统数据。
建立完善工贸企业一企一档，为工贸企业监管提供完整的信息展示功能。
8.4.2.3专业安委会重点领域信息管理子系统
专业安委会重点领域信息管理用户对象是全市各安委会成员单位。围绕重大隐患挂牌治理、目标管理考核等核心业务，实现市安委会与各安委会成员单位的工作协同，全面提高安全生产监管水平。
在安委会“1+X”组织架构基础上，具备对履职清单和工作动态的录入等功能，实现对重大隐患挂牌整治工作的发布、督办、销号的管理，推进安委会“1+X”实体化运转；能生成安委会组织架构图。
8.4.2.4安全生产责任险管理子系统
对八大行业领域安责险的参保费率、覆盖比例、服务内容、服务结果、服务质量、赔付情况等进行查询、统计、分析，与本系统其他业务数据、市人社工伤理赔数据等产生关联，构筑企业安全管理评价模型。
按照保险主要业务范围，主要建设内容为：
（1）保险公司管理：对市辖区保险公司基本信息进行管理；
（2）企业投保情况：保险公司投保企业情况管理；
（3）保险公司服务情况管理：主要涉及企业投保期间，各保险公司对企业的各项服务管理，如风险评估、隐患排查、培训、理赔、服务评价等。
（4）部门监管：通过统计图表等方式，对辖区企业参保、保障金额等按属地、部门进行分析展示。
（5）数据同步共享：将企业参保情况、隐患等信息与平台其他系统进行数据交换，并通过企业档案等进行展示，为安全监管人员提供进一步的监管需求。
8.4.2.5全市应急管理系统行政执法信息管理对接
开发端口对接省厅统建的行政执法系统，实现实时对接，从过去的对多份文书的逐一校对到现在只需对录入电脑的信息一次性审查，提高办公速度和文书的准确率。
8.4.2.6安全生产信用管理子系统
按照数据标准规范，将接入的省应急管理厅、绍兴市大数据局已有数据经过整理、分析和检查，形成绍兴市安全生产信用基础数据库。将接入的多个数据源的数据进行清洗融合，对不标准、不完整、重复、错误、不一致的问题进行处理，为相关上层应用提供信息资源保障。建立信用数据清洗模块，包含：信用信息动态管理制度、信用信息安全管理办法、信用信息共享查询制度等子模块。建立安全生产信用评级管理模块，包含：信用评级标准建模、企业信用等级评价等子模块。
按照绍兴市企业黑名单相关管理规定，对企业发生的违法行为和事故情况自动匹配生成黑名单，经相关部门审核后公示。
通过安全生产信用集成应用信息管理评定的企业安全生产信用等级生成企业安全生产信用分级图。
8.4.3协同指挥救援系统建设（一期）
依托省应急管理厅统建的值班值守、救援力量管理、应急物资管理、灾害救助、灾情评估等模块，绍兴市应急管理局结合当前工作需求，建设综合预警发布、指挥救援可视化和预案综合演练模块。通过省厅融合应急通信“一张网”建设，依托电子政务外网、视联网和通信基础运营商资源和浙政钉用户体系，逐步实现应急视频会商调度的扁平化、移动化、规范化，实现高效的可视指挥调度。
8.4.3.1综合预警发布子系统
实现与本级专业监测预警部门预警信息发布系统对接，获取突发事件预警信息，包括突发事件类型、发生地点、影响范围等，并时刻关注预警信息的发布时间、持续时间，动态跟踪预警信息状态直至解除预警，为应急管理局全方位掌握预警信息提供数据支撑。系统满足灾情信息汇总、信息发布审核、信息产品发布制作等功能，并实现与市气象局预警发布渠道、市应急管理局的短信平台和县级应急广播平台的对接，以支撑通过各类渠道开展应急信息的快速发布。
（1）灾情信息汇总模块
通过对接专业监测预警部门和信息接报，汇总预警信息和灾情信息。其中，预警信息包括灾害预警信息以及公众防范信息，灾情信息包括灾情信息、事件信息和处置信息。实现专业部门灾情信息和预警信息数据对接，支持手工填报、系统接入、数据接入等多种接入方式。专业部门上报的信息需要符合相关协议和标准。
（2）信息审核模块
对发布信息进行审核，根据信息种类、影响范围、紧急程度设置不同的审核流程。系统为信息发布单位提供多个可配环节的审批流程，常见如部门责任人审批、分管领导签发，并通过倒计时的方式提醒用户审核用时。审核通过后进行发布（根据信息的类型和级别选择不同的审批流程）。
（3）信息产品发布制作模块
信息发布产品制作包括预警信息发布产品、灾情信息发布产品制作。
（4）发布渠道对接模块
对接并依托气象局预警发布渠道和应急局的短信平台进行信息发布；通过光纤与中广绍兴网络信息有限公司的应急广播平台联通，以支撑通过各类渠道开展应急信息的快速发布。
（5）发布对象模块
向相关局办单位领导、部门负责人，各救援队伍、企业、社区和村居负责人发送预警信息和灾情信息，必要时向可能受影响区域内的群众发送自然灾害类预警信息。
8.4.3.2指挥救援实时化（分级建设）
结合“应急一张图”和专题监测预警数据分析的结果，建设指挥救援实时化子系统，实现应急指挥救援过程中事件定位、人口分析、快速研判、力量调度、物资调拨等功能的开发应用，支撑非常态下的应急指挥工作。应急响应启动时，自动关联相关预案，并结合数字化应急预案，提供突发事件应急指挥智能化决策支持。系统记录突发事件的应急处置过程，实现按时间轴形式管理事件全过程链，为事件处置完毕后总结复盘提供数据支撑。
（1） 事件定位模块
支持按照地名地址搜索、经纬度查询、企业等业务数据搜索、系统接报事件、外部信息接入等多种方式快速进行事件定位，第一时间准确找到事件位置，开展事件处置。
（2）人口分析模块
根据当前事件定位，分析影响圈范围内人口分布情况，根据人口密度分布情况，判断是否需进一步开展人口疏散等措施，系统支持切换不同数据来源，白天夜晚数据。
（3）快速研判模块
根据事件定位，开展事件快速研判，支持按照不同经验圈范围分析事件周边影响区、县（市）、乡镇的行政区划，矿山、尾矿库、危化、烟花爆竹等高危行业企业，学校、医院、机场、车站等人员密集场所，水库、大坝等重要设施，辅助分析当前灾害可能造成的影响。
（4）预案智能化匹配模块
根据研判结果，智能化匹配相关预案。
（5）力量调度模块
分析事件周边不同范围、不同类型救援力量分布，找到所需队伍及队伍装备、并基于电子地图实现路径的智能规划、展示，结合地图数据信息（包括：道路、河流、山体等），给出最优调度路径和路线。了解队伍位置、距事发地距离，预计抵达时间等。
（6）物资调拨模块
事件发生后，实现动态掌握现场应急资源需求，查询浏览应急资源配置情况，并根据相关单位或现场的反馈，跟踪资源使用进展。分析事件周边不同范围、不同级别物资库分布，找到所需物资的存储仓库及存储数量，开展路径规划，分析距事发地距离，预计抵达时间等。
（7）地图工具模块
提供基于地图的标绘及保存管理、地图量测、打印出图、清屏、截屏、经验圈灵活调整与图层控制功能。
8.4.3.3预案综合演练子系统（分级建设）
预案综合演练子系统包含结构化预案和预案演练等功能模块。实现对突发事件应急预案结构化、预案内容数字化，并支持对结构化预案进行人工修正，为指挥救援中的智能响应提供支撑。同时，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，大力组织开展应急演练，吸取国内外重特大事故灾害教训，制定演练方案，组织开展有针对性的实战演练，完善应急演练评估改进机制。
（1） 预案结构化模块
预案结构化模块实现对突发事件应急预案结构化、预案内容数字化，并支持对结构化预案进行人工修正，为指挥救援中的智能响应提供支撑。实现按照预案级别、类别（总体、专项、部门、企业等）、类型（自然灾害、事故灾难等）、编制单位等，对预案进行维护管理。提供预案统计展示和预案内容检索功能，并实现与县级总体预案的衔接。
包含预案数字化、预案分类管理、预案查询统计等模块。
（2） 综合演练模块
应急演练实现对应急演练的管理、审核、评估和报备，能够对预案演练过程提供有效跟踪、管理与评估，提升应急预案在突发事件应对过程中的作用。为应急演练的统筹、组织、协调提供信息化支撑工具，有效落实了演练评估，避免应急演练流于形式。
包含演练计划管理、演练情景库构建、演练执行管理、演练总结评估、演练材料管理等功能模块。
8.5项目建设内容清单
8.5.1专题监测预警分析子系统
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序号 |
功能模块 |
功能描述 |
数量 |
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（一） |
数据资源模块 |
|
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1 |
应急资源保障数据管理 |
实现对各类应急资源保障数据（包含：专业救援队伍、社会救援力量、救援装备、救灾物资、专家、装备物资企业、运输资源、通讯保障资源、医疗卫生资源及避灾安置点）的基础信息管理与更新维护，具体操作包括增加、删除、修改和查询。 |
1 |
|
2 |
视频资源数据管理 |
实现对各类视频资源按照视频时间、类型进行分类管理与更新维护，实现对信息的增加、删除、修改、查询等功能，实现视频资源的快速调阅。 |
1 |
|
3 |
信息发布终端数据管理 |
对移动终端、广播大喇叭等信息发布终端数据进行管理与更新维护，实现对信息的增加、删除、修改、查询等功能。 |
1 |
|
4 |
重点企业、场所数据管理 |
对重点企业、场所等防护目标的基础信息进行管理与更新维护，实现对信息的增加、删除、修改、查询等功能。 |
1 |
|
（二） |
灾害损失预测分析 |
在灾害综合监测、趋势预测以及动态风险风险结果的基础上，结合历史同类灾害事件的对比分析，评估灾害后果的严重性，定量分析灾害可能造成损失及影响，包括房屋破损情况、人员受灾情况、交通影响情况、经济损失情况等。 |
1 |
|
（三） |
数据可视化展示 |
依托大数据局建设的“应急一张图”，结合绍兴市应急管理局当前工作需求，建设包含专题风险图层，应急资源图层，视频资源图层，信息发布终端图层，重点企业、场所图层等，满足应急管理工作中的可视化需求。 |
1 |
|
（四） |
启动应急响应等级建议 |
按照灾害损失预测分析结果，结合应急预案等相关文件规定，系统自动提出启动应急响应级别建议。 |
1 |
|
（五） |
数据使用全流程再现 |
对灾害事件整个过程的各类相关监测数据进行记录，并按照时间节点进行结果输出，并存档管理，为事件处置完毕后总结复盘提供数据支撑。 |
1 |
8.5.2安全生产综合监督管理系统
|
序号 |
功能模块 |
功能描述 |
数量 |
|
1 |
危险化学品使用企业风险追踪子系统 |
企业信息、重点风险展示、危险化学品使用单位危化品登记信息核查、绍兴境内危化品物流情况分析、分析统计、隐患自查和监督检查等模块 |
1 |
|
2 |
智慧监管信息管理子系统 |
相关系统数据整合、工贸企业一企一档等 |
1 |
|
3 |
专业安委会重点领域信息管理子系统 |
市安委会组织网络、信息报送管理、通知公告、安委办动态管理、隐患挂牌督办管理等 |
1 |
|
4 |
安全生产责任险管理子系统 |
包含机构和企业信息管理、企业投保和理赔信息查询、服务台账记录、服务管理、服务评价、统计分析等模块 |
1 |
|
5 |
全市应急管理系统行政执法信息管理对接 |
省厅系统数据整合、其他相关系统数据整合 |
1 |
|
6 |
安全生产信用管理子系统 |
数据库建设、信用数据清洗、信用数据管理、安全生产信用评级管理、黑名单管理、安全生产信用分级图等 |
1 |
8.5.3协同指挥救援
|
序号 |
功能模块 |
功能描述 |
数量 |
|
（二） |
指挥救援实时化 |
|
|
|
1 |
事件定位 |
支持按照地名地址搜索、经纬度查询、企业等业务数据搜索、系统接报事件、外部信息接入等多种方式快速进行事件定位，第一时间准确找到事件位置，开展事件处置。 |
1 |
|
2 |
人口分析 |
根据当前事件定位，分析影响圈范围内人口分布情况，根据人口密度分布情况，判断是否需进一步开展人口疏散等措施，系统支持切换不同数据来源，白天夜晚数据。 |
1 |
|
3 |
快速研判 |
根据事件定位，开展事件快速研判，支持按照不同经验圈范围分析事件周边影响区、县（市）、乡镇的行政区划，矿山、尾矿库、危化、烟花爆竹等高危行业企业，学校、医院、机场、车站等人员密集场所，水库、大坝等重要设施，辅助分析当前灾害可能造成的影响。 |
1 |
|
4 |
预案智能化匹配 |
根据研判结果，智能化匹配相关预案。 |
1 |
|
5 |
力量调度 |
分析事件周边不同范围、不同类型救援力量分布，找到所需队伍及队伍装备、并基于电子地图实现路径的智能规划、展示，结合地图数据信息，给出最优调度路径和路线。 |
1 |
|
6 |
物资调拨 |
事件发生后，实现动态掌握现场应急资源需求，查询浏览应急资源配置情况，并根据相关单位或现场的反馈，跟踪资源使用进展。 |
1 |
|
7 |
地图工具 |
提供基于地图的标绘及保存管理、地图量测、打印出图、清屏、截屏、经验圈灵活调整与图层控制功能。 |
1 |
|
（三） |
预案综合演练子系统 |
|
|
|
1 |
结构化预案模块 |
包含预案数字化、预案分类管理、预案查询统计等模块 |
1 |
|
2 |
综合演练模块 |
演练计划管理、演练情景库构建、演练执行管理、演练总结评估、演练材料管理等模块 |
1 |
8.5.4系统、数据对接
|
序号 |
接口类型 |
接口描述 |
对接内容/工作量 |
数量 |
|
1 |
数据接口 |
与浙江省危化品风险防控大数据平台对接 |
通过对接浙江省危化品风险防控大数据平台，实现全市所有危化品相关企业基础数据接入，接入的数据包括： |
1 |
|
与浙江省重大危险源在线监测平台对接 |
接入数据包括：绍兴市内重大危险源分布信息（危险源级别、企业名称、企业类型、行业主管部门、重大危险源详情） |
1 |
||
|
与绍兴市防汛指挥决策支持系统对接数据 |
根据应急局需求，绍兴市防汛指挥决策支持系统进行对接，获取水库、堤塘、水雨情遥测站、水利调度单、河道水位、雨量、视频监控等数据。 |
1 |
||
|
与浙江省减灾救灾信息管理系统对接 |
与浙江省减灾救灾信息管理系统对接，获取应急物资、避灾场所、救援队伍等应急资源信息。 |
1 |
||
|
2 |
系统接口 |
1）对接省应急管理厅指挥平台的值班值守子系统、救援力量管理子系统、应急物资管理子系统、避灾安置点管理子系统等； |
系统对接需求调研与沟通，主要内容：分析各子系统需要对接的功能点，各功能点需要提供的接口内容，明确对接方需要提供数据项清单、对接之后接入方的展示需求等。 |
1 |
|
编制对接需求说明书，依据需求沟通结果编写系统对接需求说明文档。 |
1 |
|||
|
接入方对接实现设计：接入方依据对接需求说明进行对接方案设计，从系统安全性、数据的安全性、对接程序的稳定性等方面进行对接方案进行设计和评估。 |
1 |
|||
|
编制接口设计说明书：根据系统对接方案选型和评估结果编制接口设计说明书。 |
1 |
|||
|
UI设计：对接入后的数据展示做UI设计。 |
1 |
|||
|
数据库表设计：根据系统设计对库接入的数据做库表设计，并形成数据库设计说明书。 |
1 |
|||
|
编码实施：依据系统对接设计说明书和UI设计等进行系统对接开发。 |
1 |
|||
|
对接程序测试：包括功能测试、性能测试、安全测试等。 |
1 |
|||
|
对接程序部署，将对接程序发布到服务器。 |
1 |
|||
|
对接程序联调，与对接方进行系统联调。 |
1 |
|||
|
接口维护 |
1 |
8.6.质量保证
（1）投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由投标人负责，采购人不承担责任。
（2）投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足采购人需求，由此产生的风险由投标人承担。
（3）投标人在质保期内，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务。
特别提示1：中标人有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。
8.7平台运维需求
（1）平台免费维护时间要求：自项目验收之日起三年。
（2）平台技术维护：质保期内提供（7*24）上门维护、升级服务，对故障能即时响应，2小时以内到现场，5小时以内提出问题解决方案所采取的措施。逾期未作出响应，投标人应承担由于故障所造成的全部损失。
8.8项目培训要求
8.8.1现场培训
投标人负责用户的现场技术培训，包括系统的功能和注意事项、升级、日常维护等方面，使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，以使所提供的产品能够正常、安全的运行。
8.8.2课程培训
投标人应提供专门的课程培训，包括理论教授，问题讨论和上机操作，以便采购人能够迅速掌握相应的培训内容。
应提供详细的培训计划，包括课程的内容、资料讲义、授课方式、课程目标。
8.8.3培训地点：绍兴市。
8.9项目实施要求
8.9.1对供应商的要求
为保证本期项目的稳定运行和发展，要求供应商满足以下要求：
具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，有完善的质量管理体系，以确保项目能够有效实施。
具备良好的研发能力，完善的应用系统信息保护能力和信息安全服务能力，相关信用数据的应用要符合人行关于征信信息的制度规范。
系统平台需经过专业美工设计，保证页面美观、符合业务交互逻辑。
8.9.2对项目组人员的要求
供应商必须提供项目开发、实施，以及信息安全保障能力最优秀、经验最丰富的项目团队，确保项目的顺利实施。项目实施全过程中，供应商应提供项目经理、系统分析设计人员、数据库设计人员、程序设计人员、信息安全人员、测试人员、系统集成人员、项目实施人员、质量管理人员等。制定和明确相应的人员职责，项目经理需统筹项目实施，具备内部协调能力并形成团队力量，牵头并负责与采购人的沟通协商事宜。
在项目实施全过程中，成交供应商须遵守如下要求：
（1）中标单位必须保证投入充足的项目技术人员，至少派一名组长常驻绍兴市应急管理局办公地。未经招标人允许，项目组人员不得擅自更换。
（2）对项目组成员按照原先预定的项目计划文档进行每周任务的分解，建立每周汇报制度，对未完成任务查找原因并制作项目偏移列表文件，加强沟通和交流，确保项目的顺利完成。
（3）本项目实施建设或运行维护过程中，如涉及不同开发团队之间数据集成共享应用，中标单位应无条件支持。
（4）终验合格后，中标单位应将本项目源代码随项目一并交由招标人。
8.10系统演示要求
供应商按照下面的规定进行真实系统演示，演示时间不超过20分钟。
8.10.1.系统演示整体要求
8.10.1.1供应商应按照采购人业务实际，使用与本项目类似的成熟且真实的系统或系统原型进行演示，以符合绍兴市应急管理综合指挥平台（一期）建设项目总体规划要求；
8.10.1.2系统演示以图片、PPT、word文档方式讲解的不符合要求，为无效演示。
8.10.2.系统功能演示要求
8.10.2.1数据可视化：主要展示基于GIS地图实现风险隐患的上图与查询，应急资源等静态数据上图与查询，监测数据上图与查询。
8.10.2.2信息接入与展示：展示在汛期需要重点关注的实时台风路径，实时降雨量、水位、天气预警信息接入与展示，预警信息提醒，重点目标展示，应急资源分布，综合风险分析，关联智能化预案等。
8.10.2.3综合资源分析：主要展示救援队伍、应急物资与装备、储备库、应急专家等，基于GIS地图实现突发事件定位，并能以事发地为中心，根据突发事件类型和级别等相关信息，实现风险分析和资源分析，在地图上形成风险圈、资源圈，支持多圈分析与比较。
8.10.2.4危险化学品使用企业实时追踪系统中的危化品使用环节监管功能；展示危险作业风险态势图；展示风险分析预警图等。
8.10.2.5一企一档，展示企业基础信息、相关资质证书、人员持证情况、重大危险源、危险工艺、危险化学品，以及隐患排查治理、执法检查、行政处罚和事故情况。
8.10.2.6安全生产责任险信息管理系统中的安责险管理、机构服务管理、安全生产责任险信息管理系统中的安责险管理、机构服务管理、服务评价、理赔情况、综合统计分析等。。
8.11商务要求
8.11.1项目建设周期：签定合同后3个月内完成平台各项功能上线及运行。
8.11.2项目付款方式：与成交供应商签订正式合同后10个工作日内，采购人支付合同总额的30%；项目初验通过后10个工作日内，支付45%；项目终验通过后10个工作日内，支付25%；项目质保期为三年。
8.11.3供应商应保证其所提供的软件为正版软件或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。供应商应保证采购人在软件使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由供应商承担一切责任并负责解决。
8.11.4本系统是委托中标人开发的软件，双方约定该软件的知识产权归属于招标人，招标人享有该软件的永久使用权，中标人对程序的源代码承担保密责任，并保证只在中标人内部使用。未经双方书面同意，不得将程度源代码以任何形式转让给第三方。
8.11.5项目验收分为初验和终验两个步骤。
初验是指系统上线试运行后获得采购人的认可，证明系统功能已基本满足用户使用需求，可开展项目初验。采购人组织专家开展项目评审，由成交供应商汇报项目整体情况，进行项目功能演示，双方进行提问和应答，评审专家小组讨论验收结果，出具验收意见书。
终验是指系统通过等保三级测评，完成所有初验问题整改，并获得采购人的认可，证明系统功能已满足所有用户使用需求，可开展项目终验，等保三级测评及终验相关费用由中标单位支付。终验过程同上。项目验收后进入项目免费维护期。
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