招 标 内 容 与 技 术 需 求

嘉兴市长三角一体化高质量发展水利基础保障方案编制服务项目 

一、工作内容

1、项目背景

2019 年 5 月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确提出要提升基础设施互联互通水平，加强省际重大水利工程建设，完善水利发展布局，并提出了更高标准水安全保障的奋斗目标，到 2025 年，水利基础设施要实现安全可控的水网工程体系基本建成，重要江河骨干堤防全面达标；在生态环境领域，跨区域跨流域生态网络基本形成，实现环境污染联防联治机制有效运行，区域突出环境问题得到有效治理，跨界河流断面水质达标率达到 80%。

《规划纲要》明确以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”），示范引领长三角地区更高质量一体化发展。2019 年 11 月，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》（以下简称《总体方案》）。《规划纲要》和《总体方案》明确，示范区建设是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，需践行新发展理念，推动高质量发展的政策制度与方式创新，探索生态友好型发展模式，率先将生态优势转化为经济社会发展优势，率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，不破行政隶属、打破行政边界，实现共商、共建、共管、共享、共赢。

随着长三角区域一体化发展战略的实施，更高质量的经济社会发展对我市高标准水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态的需求更加迫切，区域一体化发展也需要跨地区更加均衡的水利基础设施、更加协调的水管理体制机制加以支撑。为更好地顺应一体化发展和要求，我局拟组织开展《嘉兴市长三角一体化高质量发展水利基础保障方案》编制工作。

2、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实长三角区域一体化发展战略，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键，通过水利工程补短板、水利行业强监管，统筹解决水灾害、水资源、水生态环境、水管理等方面问题，着力提升水安全保障体系，着力形成区域水利协调发展新格局，着力打造人水和谐共生绿色发展新局面，着力创新水利协同发展机制，增强长三角区域水安全保障能力，率先实现水利现代化，为长三角区域一体化高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。

3、主要内容

一是开展调研、全面总结分析全市水安全现状和存在的主要问题，深入剖析我市水利发展面临的形势与挑战；二是按照区域战略定位和总体发展愿景，积极贯彻新发展理念、中央治水思路和水利改革发展总基调，统筹谋划全市今后一段时期水利发展的目标指标和综合治理布局；三是以幸福河湖为总体目标，针对防洪、除涝、水资源、水环境及水管理一体化体制机制等问题，开展深入研究分析，提出五大体系建设任务，即人水和谐的生态水网、协调协同的防洪除涝保障体系、互联互通的水资源供给保障体系、共保联治的水生态环境保护与修复体系和共商共管的综合水管理体系。

（1）水安全保障现状与面临的形势 ..

（2） 总体规划（指导思想、原则、目标、布局等）

（3）构筑完善协同的安全可靠的防洪排涝保障体系

（4） 构建互联互通的水资源供给保障体系

（5）构建生态水网和水生态环境保护与修复体系

（6）完善区域协同的水治理体系 .

（7） 创新协同的的综合水管理体系和数字水利

（8） 规划重点工程及实施意见

（9）保障措施

统筹推进市域一体化改革试点。按照强化市域统筹、推进市域一体化改革试点的目标任务，围绕规划和空间布局一体化、基础设施一体化、生态环境建设一体化等涉及水利内容，制定市域统筹、推进市域一体化水利改革试点方案。

嘉湖一体化合作先行区。发挥湖州、嘉兴“接沪融杭联苏通皖”的区位优势，拟以吴兴—南浔—秀洲—嘉善、乌镇—练市等跨市际平台为重点，破解制度壁垒，探索推进多领域一体化创新合作，率先推动区域产业协同升级、基础设施一体化建设、科创走廊一体化推进、海港河港一体化联动、重要产业功能区一体化互促，加快推进沪嘉城际铁路、通苏嘉、沪嘉甬铁路、嘉兴航空港、申嘉湖高速公路、浙北高等级航道网、太湖流域水环境治理等项目建设，提升两市辐射能级和联动效应，形成浙江北部新的经济增长极，打造践行长三角一体化发展国家战略的样板区，为沪苏浙皖的深度合作提供创新实践经验。

杭嘉一体化合作先行区。以杭州、嘉兴交界地区为切入点，联动推进杭州钱塘新区、余杭区、海宁空间规划、综合交通、基础设施、公共服务、环境保护领域的合作与组群联动，延伸杭州城东产业智造大走廊，推动海宁许村、长安一体化发展，建设拥湾融杭的杭海新城，着力打造高端制造业、电子信息产业和现代服务业集聚区，积极推进杭海城际铁路、海宁西站高铁新区等项目建设，共建大都市区同城化发展示范区。

三、项目进度要求

1、2020年12月15日前，完成编制和审查；

2、如遇上级对推进进度有其他要求的，应无条件服从上级部门安排。

四、项目成果要求

五、验收方式

通过专家评审验收。

六、付款方式

本项目采用分期付款支付，具体方式在合同签订时约定。