招标内容及要求

（一） 概述

根据瑞安市政府数字化转型要求，以空间数据为基础、社会需求为导向，充分利用互联网优势，结合GIS、视频等可视化手段，开展“瞰瑞城”平台建设。该平台对接国土空间基础信息平台和自然资源大数据平台，实时展示各类自然资源要素信息，如国土空间规划、基准地价、土地供应、不动产等，实现“查、看、管、用”一体化的现代化管理手段，充分服务社会。此外，逐步引入地理实体、大数据融合等技术，形成立体、实时、全面的掌上应用模型，服务社会大众、方便领导决策。

 

（二） 采购内容及技术要求

1. 建设内容

1.1. “瞰瑞城”专业版APP建设。基于安卓系统，建设移动专业版的APP，服务自然资源土地利用、国土规划等业务管理工作。

1.2. “瞰瑞城”微信公众版建设。基于微信小程序，建设公众版的业务查询功能，服务于企业与群众。

1.3. “瞰瑞城”钉钉小程序建设。基于钉钉，建设政务版业务查询功能，服务自然资源土地利用、国土规划等业务管理工作。

1.4. 与第三方系统、数据成果对接。基于“浙政钉”的接口要求、界面风格，将数据中心空间基础信息平台的常用统计分析功能展示在“浙政钉”APP，同时提供资料的填报功能，实现自然资源业务办事功能的衔接。集成瑞安市自然资源和规划局数据中心基础图层，对数据进行分类查看和地图浏览。对接瑞安市大数据中心平台，进行指标分类和统计汇总。对接瑞安市发改局信息系统，获取全市社会经济发展形式相关信息，进行图表展示。调用云上瑞安三维地图成果，进行瑞安市中心城区和重点区域的三维数据展示。

1.5. 开展系统等级保护测评：中标人应在系统上线测试时根据《信息安全等级保护管理办法》同步委托具有相关资质测评机构开展第二级系统等级保护测评工作，并根据测评结果做好系统安全整改工作，相关费用由中标人承担。

2. 系统功能需求

2.1. “瞰瑞城”专业版APP建设

2.1.1. 用地管理

（1）对接瑞安市资规局‘空间基础信息平台’和‘数据中心平台’用地管理信息；

（2）以图文结合方式，分类别对用地管理类数据进行展示，对地块进行定位；

（3）对历年用地管理情况进行分析，以图表的形式展示；

（4）通过数据挖掘技术，对全市建设用地发展趋势进行分析，以图表方式展示；

2.1.2. 重点项目

（1）对接瑞安市资规局‘空间基础信息平台’和‘数据中心平台’以及发改局的重点项目信息；

（2）以图文结合方式，对重点项目数据进行展示，对重点项目进行定位；

（3）对重点项目审批流程图进行查看；

（4）对重点项目审批流程中各节点信息及附件进行查看；

（5）以时间轴的方式展示重点项目的现场建设情况，以图文结合方式展示；

（6）按月份，对重点项目的高空拍摄全景图进行展示；

2.1.3. 指标汇总

（1）对接瑞安市资规局‘空间基础信息平台’和‘数据中心平台’核心指标信息；

（2）以列表的形式，根据指标类别，生成指标查询目录；

（3）对每种核心指标，通过多重汇总选项进行多层级的汇总；

（4）以文本、柱状图、饼状图的形式对汇总结果进行展示；

（5）通过数据挖掘技术，对各类指标的未来变化趋势进行分析；

2.1.4. 招商引资

（1）与瑞安市资规局相关科室及发改局对接土地招拍挂信息；

（2）图文结合方式，对土地招拍挂数据进行展示，对地块进行定位；

（3）对土地交易地块高空全景图进行展示；

（4）针对每一个土地交易地块，进行周边设施查询；

（5）保证土地招拍挂信息的时效性；

2.1.5. 云端全景

（1）对全瑞安市重点项目和重点地块及区域的坐标进行采集；

（2）在瑞安市全景点区域进行VR全景数据采集和处理；

（3）对全景图中的地块边界红线进行高亮显示；

（4）对地块关键信息，如地块用图、地块面积进行标注显示；

（5）重点项目、重点地块等与VR全景数据进行空间关联；

（6）已关联全景数据的地块可以进行全景图浏览，支持360度旋转与缩放操作；

2.1.6. 三维数据

（1）对接‘云上瑞安’项目三维数据成果；

（2）对瑞安市主城区及重要区域进行三维数据浏览，支持360度旋转及缩放；

2.1.7. 综合地图

（1）对接瑞安市资规局‘空间基础信息平台’和‘数据中心平台’基础地理数据；

（2）对数据按类别进行分组，生成数据目录树，对目录树中的图层进行展示；

（3）对目录树中的数据进行开关控制，可以调节图层透明度；

（4）可以对图层进行收藏，收藏图层全部收纳于‘我的收藏’目录；

（5）需要集成瑞安市电子路网地图，对图层属性进行标注；

2.1.8. 基础功能：支持个人登录设置、截图、标注、量算等功能。支持自定义配置功能界面、支持各类数据展示、分析、查询。

2.2. “瞰瑞城”微信公众版建设

2.2.1. 专题查询

（1）与瑞安市相关政府单位进行对接，协调各类专题数据；

（2）数据包含但不限于以下：

 不动产登记网点、政府单位坐落、旅游景点、公交站点、商业区分布、中小学学区分布、旅游景点、地质灾害区域；

 对各类专题数据，支持进行模糊查询；

 对查询结果进行定位，显示详细信息；

2.2.2. 云端全景

（1）对全瑞安市重点项目和重点地块及区域的坐标进行采集；

（2）在瑞安市全景点区域进行VR全景数据采集和处理；

（3）对全景图中的地块边界红线进行高亮显示；

（4）对地块关键信息，如地块用图、地块面积进行标注显示；

（5）重点项目、重点地块等与VR全景数据进行空间关联；

（6）已关联全景数据的地块可以进行全景图浏览，支持360度旋转与缩放操作；

2.2.3. 招商引资

（1）与瑞安市资规局相关科室及发改局对接土地招拍挂信息；

（2）图文结合方式，对土地招拍挂数据进行展示，对地块进行定位；

（3）对土地交易地块高空全景图进行展示；

（4）针对每一个土地交易地块，进行周边设施查询；

（5）保证土地招拍挂信息的时效性；

2.2.4. 动态公告

（1）对接瑞安市资规局及发改局的最新公告数据；

（2）按照时间顺序对公告列表进行展示；

（3）可以查看公告详情及对应附件；

（4）保证动态公告的时效性；

2.3. ‘瞰瑞城’钉钉小程序

2.3.1. 专题查询

（1）与瑞安市相关政府单位进行对接，协调各类专题数据；

（2）数据包含但不限于以下：

 不动产登记网点、政府单位坐落、旅游景点、公交站点、商业区分布、中小学学区分布、旅游景点、地质灾害区域；

 对各类专题数据，支持进行模糊查询；

 对查询结果进行定位，显示详细信息；

2.3.2. 动态公告

（1）对接瑞安市资规局及发改局的最新公告数据；

（2）按照时间顺序对公告列表进行展示；

（3）可以查看公告详情及对应附件；

（4）保证动态公告的时效性；

2.3.3. 云端全景

（1）对全瑞安市重点项目和重点地块及区域的坐标进行采集；

（2）在瑞安市全景点区域进行VR全景数据采集和处理；

（3）对全景图中的地块边界红线进行高亮显示；

（4）对地块关键信息，如地块用图、地块面积进行标注显示；

（5）重点项目、重点地块等与VR全景数据进行空间关联；

（6）已关联全景数据的地块可以进行全景图浏览，支持360度旋转与缩放操作；

2.3.4. 招商引资

（1）与瑞安市资规局相关科室及发改局对接土地招拍挂信息；

（2）图文结合方式，对土地招拍挂数据进行展示，对地块进行定位；

（3）对土地交易地块高空全景图进行展示；

（4）针对每一个土地交易地块，进行周边设施查询；

（5）保证土地招拍挂信息的时效性；

2.4. 与第三方系统、数据成果对接

2.4.1. 与“浙政钉”对接。与浙政钉（APP）认证数据互通，实现用户一键登录。支持数据展示、数据填报；

2.4.2. 对接瑞安市大数据中心平台。对大数据中心的数据进行挖掘，对数据汇总统计分析。

2.4.3. 对接瑞安市发改局信息系统。获取瑞安市社会经济发展形式相关资源数据，相关公告信息。

2.5. 开展系统等级保护测评

2.5.1. 中标人应在系统上线测试时根据《信息安全等级保护管理办法》同步委托具有相关资质测评机构开展第二级系统等级保护测评工作，并根据测评结果做好系统安全整改工作，相关费用由中标人承担。

3. 实施要求

3.1. 服务期要求。自合同签订之日起一年。

3.2. 平台对接要求。平台必须与以下系统与数据形成对接（1）与“浙政钉”对接；（2）集成资规局数据中心基础数据；（3）对接瑞安市大数据中心平台；（4）对接云上瑞安三维地图数据；（5）对接瑞安市发改局信息系统；（6）其他相关业务科室数据。

3.3. 人员和进场要求。合同签订后3个工作日内必须安排专业技术人员进场开展工作，并开展需求调研，一个月内完成项目详细设计方案。

3.4. 成果要求。项目建设的成果要通过专家组评审，形成合格的评审意见。项目的主要成果包括以下几个方面：

3.4.1. 软件成果

（1）“瞰瑞城”专业版APP（基于安卓系统6.0及以上版本）；

（2）“瞰瑞城”微信公众版小程序；

（3）“瞰瑞城”钉钉小程序；

3.4.2. 文字成果

（1）“瞰瑞城”平台移动端建设项目建设方案；

（2）“瞰瑞城”平台移动端建设项目技术设计书；

（3）“瞰瑞城”平台移动端建设项目测试报告；

（4）“瞰瑞城”平台移动端建设项目工作报告；

（5）“瞰瑞城”专业版APP操作手册；

（6）“瞰瑞城”微信公众版小程序操作手册；

（7）“瞰瑞城”钉钉小程序操作手册。

（8）其它相关文字成果。