2020年度省级非税相关系统运维
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2020-08-12发布 81页 文档编号:202008120000096589 需下载券:10
2020年度省级非税相关系统运维

采购需求

(本需求仅供参考,具体以招标文件为准)

前注:

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考,如无明确限制,投标可以进行优化,提供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的)服务方案,且此方案须经评标委员会评审认可

2.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定,下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续,经核准采购进口产品,但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品

3.下列采购需求中:如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品,则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

4.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担;如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工,投标人自行承担一切后果。

 

一、采购需求前附表

序号

条款名称

内容、说明与要求

1

付款方式

合同签订后2020年12月31日之前支付合同金额的80%,项目验收合格后支付另外的20%。

2

服务地点

安徽省合肥市,采购人指定地点

3

服务期限

合同签订后1年

二、项目概况

第1包:2020年度省级非税相关系统运维项目

2017年,根据财政部加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作和省委省政府开展“互联网+政务服务”管理改革要求,省财政厅开展了以全省统一公共支付平台(以下简称“公共支付平台”)建设和非税系统集中化改造为核心的非税收入收缴电子化管理工作。其中新版非税系统包含了统一项目库管理、账户核算统计和收入资金清分等重要核心功能,201710月正式上线运行,20193月,省非税局通过政府采购竞争性磋商方式,完成省级非税系统运维项目采购工作(项目编号2018FACN53411包),合同约定维护期一年

2013年,根据财政部部署,安徽省开展了财政票据电子化管理改革,20193月,我局通过政府采购竞争性磋商方式,完成省级非税系统运维项目采购工作(项目编号2018FACN53413包),合同约定维护期一年。

根据省财政厅统一部署,今年我局决定将上述两项运维项目合并进行2020年度省级非税相关系统运维采购。

第2包:2020年度省级非税收入电子化缴库系统运维项目

为规范非税收入账户管理,提供资金入库效率,2013年,安徽省财政厅会同人民银行合肥中心支行开展了非税收入电子化缴库管理实施工作,同年10月,根据安排我局通过政府采购完成了非税收入电子化缴库系统开发项目招标。自2015年起,我局将省本级非税收入电子化缴库系统运维纳入年度信息化运维范畴。20193月,我局通过政府采购竞争性磋商方式,完成了2019年度省级非税收入电子化缴库系统运维项目采购工作(项目编号:2018FACN53412包),合同约定维护期一年,目前该合同期已满。

 

三、服务需求

第1包:2020年度省级非税相关系统运维项目

(一)日常运维。运维商通过远程技术支持方式,为省级财政部门、执收单位、代收机构和结算银行提供非税系统、财政票据电子化系统使用服务,确保一年内上述系统持续、安全和稳定运行。(具体要求明细见附件1

主要需求:一是通过运行监控、定期巡检、补丁升级、安全加固、数据备份和远程技术支持等方式,按照规定频次进行运维管理,及时开展系统优化和运行故障处理,确保生产和测试环境中相关服务器、操作系统、工具软件、非税系统和财政票据电子化系统及相关接口正常运行;二是通过客服电话、微信、QQ等远程服务方式和上门服务等方式,向省级执收单位、代收机构和结算银行提供系统操作培训、业务数据查询和运行状态监控等服务。

(二)增补开发。根据省级财政部门信息化建设、非税收入电子化收缴管理和财政电子票据管理改革等要求,运维商须按时完成系统新增功能开发和测试上线并提供一年免费质保。按照省财政厅厅统一规划,完成非税系统向省政务云平台迁移。(具体要求明细见附件2

主要内容:一是根据财政电子票据管理改革方案,实现执收单位使用非税系统完成非税收入类和往来收入类电子票据冲红和票面信息调整,有效减少执收单位财政业务系统操作数量;二是按照“收入直接入户、信息汇总传递”的原则,针对考试类和教育类非税收入管理,构建汇总信息与明细信息对照关系,实现执收单位使用“双重口径”均办理非税收入相关业务;三是为加强全省非税收入运行间断,通过对接全省17家结算银行,实现按日统计、查询各级非税收入汇缴结算账户余额功能;四是为提高非税收入退付电子化办理效率,通过对接人行TIPS系统,实现非税系统国内商业银行行号自动核对、查询矫正功能。

(三)其他。为加强管理,如维护商未按要求履约,将依据下列条款在支付费用时进行扣款处理:

1)日常运维中未在规定时间内完成故障处理的,视情节严重,按次给予500-1000元扣款处理;

2)日常运维中数据备份和相关文档缺失的,按次给予100-200元扣款处理;

3)日常运维中未按要求开展补丁升级的,按次给予500-1000元扣款处理;

4)客户服务中确因维护商过错被投诉和举报的,首次给予1000元扣款处理,以后每次扣款金额在前次基础上翻倍递增。

5)增补开发项目因维护商原因,未按时上线运行的,原则上按单个开发费用全额扣款处理;

6)增补开发项目验收时,相关文档不全的,视情节严重给予单个开发费用1%-10%扣款处理。

第2包:2020年度省级非税相关系统运维项目

(一)系统日常保障。提供省级非税收入电子化缴库软件系统的日常运行维护服务、系统升级服务。常规运维包括:系统运行监控、系统功能配置、日常技术支持、数据修改及核对、BUG修复、性能优化、报文规范变动维护运行、故障及事故排查及解决。系统升级服务包括:相关接口版本升级、相关系统软件版本升级以及配合业务系统相关升级测试。为满足上述主要需求,运维商须为本项目指定不少于2名远程维护人员,系统维护人员均需具备省级财政业务系统运维服务经验,远程技术支持人员均需具备省级财政业务系统开发实施经验。(具体要求明细见附件3

(二)系统增补开发。一是新增全省金库非税报表数据接口服务。利用TIPS系统的数据,将全省所有行政区划的103大类报表数据按月推送给非税征管系统,为全省非税收入报表分析提供参考,降低市、县非税管理部门上报非税收入报表数据出错机率。二是新增非税收入电子化缴库系统银行端申报缴库模块接口服务。通过接口开发,实现省级向下分成非税收入通过TIPS系统以银行端申报缴税方式直接缴入市、县级人行金库的功能,提升向下分成非税收入缴库效率。三是增加全国银行网点行名行号数据接口服务。将全国银行网点行名行号数据定期推送给非税系统,便于我局工作人员在办理非税收入退付过程中及时准确填写退付人相关信息,提高收入退付及时性和准确性。(具体要求明细见附件4

(三)其他。为加强管理,如维护商未按要求履约,将依据下列条款在第二次支付费用时进行扣款处理:

1)日常运维中未在规定时间内完成故障处理的,视情节严重,按次给予500-1000元扣款处理;

2)日常运维中数据备份和相关文档缺失的,按次给予100-200元扣款处理;

3)日常运维中未按要求开展补丁升级的,按次给予500-1000元扣款处理;

4)客户服务中确因维护商过错被投诉和举报的,首次给予1000元扣款处理,以后每次扣款金额在前次基础上翻倍递增。

5)增补开发项目因维护商原因,未按时上线运行的,原则上按单个开发费用全额扣款处理;

6)增补开发项目验收时,相关文档不全的,视情节严重给予单个开发费用1%-10%扣款处理。

 

 

附件1

省级非税相关系统日常运维目标要求明细表

序号

运维项目

运维内容

运维频次

运维目标和要求

一、基础软件运维

1

运行监控

负责相关服务器操作系统、数据库和中间件运行每日状态检查、监控及预警等。

每日

1、除硬件、网络故障外,一般性系统故障应在2小时以内排除;
2
、项目管理、运行监控和定期巡检须按频次进行并提供记录文档;
3
、须按日开展系统数据备份;
4
、调整优化、故障排除和补丁升级须及时进行并提供实施文档,其中故障排除后须由非税局或厅信息中心工作人员签字确认,补丁升级须与厂商官网更新记录保持一致;
5
、供应商必须承诺对非税局和厅信息中心提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经书面许可,不许以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。供应商应与运维服务人员签订保密协议,督导运维服务人员严格遵守信息保密要求,严禁将用户数据和信息泄露给第三方谋利。(下同)。

2

定期巡检

负责相关服务器应用性能每周分析、设备日志检查分析等。

每周

3

调整优化

负责对服务器操作系统配置优化、性能调优、磁盘空间清理等。

不定期

4

故障排除

负责对服务器操作系统、数据库和中间件等工具软件运行故障响应、排查、诊断和处理等。

5

补丁升级

负责根据厂商推荐,及时实施操作系统、数据库和中间件等工具软件进行补丁升级。

6

数据备份和恢复(含离线备份)

负责对数据库服务器中数据进行本地和离线备份,进行异地恢复工作。

每日

7

系统运维项目管理

负责根据系统升级改造和业务管理需求,做好系统升级部署、数据安全、信息保密和运维团队管理工作。

每日

二、应用软件运维

1

系统运行监控

负责对非税系统和财政票据电子化系统运行各业务模块状态检查、监控和使用预警等。

每日

1、除硬件、网络、操作系统和工具类软件(数据库和中间件等软件)故障外,应用系统故障应在2小时以内排除;

2

日志管理

负责整理和分析应用软件各功能模块和交易接口日志,及时排查隐患。

不定期

3

后台数据整理

配合省级财政部门进行非税收入数据和财政纸质票据数据抽取与整理工作。

4

故障排除

负责对非税系统、财政票据电子化系统各模块使用问题进行收集、排查、诊断和处理等。

5

接口运行监控

负责与公共支付平台接口运行监控和使用预警。

每日

2、系统和各类接口运行监控须按频次提供记录文档;
3
、日志管理、后台数据整理、故障排除和需求管理须及时进行并提供记录文档,其中故障排除后须由非税局或厅信息中心工作人员签字确认,需求管理须注明解决方案、实施时间并由非税局工作人员签字确认。

6

负责与省级财政一体化平台系统接口运行监控和使用预警。

每周

7

负责与非税收入电子化缴库系统接口运行监控和使用预警。

每周

8

负责与财政电子票据系统接口运行监控和使用预警。

每日

9

负责与非税收缴执行分析报表系统接口运行监控和使用预警。

每月

10

客户服务

负责对财政、单位用户使用需求进行收集、分析整理、反馈和确认,整理业务需求清单。

不定期

1、工作日服务时间内(830-12001430-1730)须确保客服电话、微信和QQ等各类通讯方式畅通,其中自备客服电话不得少于一部,并需具备通话记录查询、通话录音和语音留言等功能;
2
、对于业务咨询和数据查询类客户服务,应在1小时内完成处理、反馈和记录工作;对于需非税局工作人员处理的客户服务,应及时汇报并做好反馈和记录工作;
3
、客户服务须做到耐心、热情、细致,并按日提供工作日志;
4
、使用测试环境开展测试工作须提供实施记录,并由项目负责人签字确认;使用生产环境开展测试工作须事前提供测试计划单并由非税局工作人员签字确认。

11

负责财政每日与统一公共支付平台、15家结算银行非税收入数据上传预对账与账务余额核对工作。

每日

12

财政交罚数据每周收入数据上传与核对。

每周

13

协助财政窗口完成票据领用计划申报、入库、移库等日常管理业务,归口部门、主管部门挂接、执收单位、预算大平台单位等基础信息调整维护及检查。

不定期

14

财政执收单位、项目关联挂接等基础数据调整与同步检查。

15

财政下级接收分成单位项目挂接检查与核对工作。

16

配合代收机构、结算银行和外接系统开展对接、升级和优化等测试工作。

17

对市县财政部门提供一年两次非税系统操作培训。

定期

 

附件2

省级非税相关系统增补开发目标要求明细表

增补功能

工作内容

开发目标和要求

安全要求


一、退付业务电子票据(含往来)调整功能

开发需求、接口规范和操作手册编制

1、开发目标:新增单位端非税收入类和往来收入类财政电子票据收入冲红和信息调整业务功能;
2
、功能描述:实现执收单位通过缴款识别码,完成对应财政电子票据票面信息调整和往来收入类冲红;
3
、对接系统:财政电子票据管理系统;
4
、上线时间:9月底;
5
、维护商须按照工作内容提供开发需求、接口文档和操作手册,经非税局测试验收后依规实施上线(下同)。

1、软件开发、测试、部署等全过程必须符合国家信息安全管理相关要求,提供完整的安全保障方案。支持通过完整的权限管理机制进行权限划分和分级管理。通过设置系统日志、自动记录全部操作过程,保证信息处理的保密性和安全性,保证数据传输过程的安全性、稳定性、断点续传,保证业务交互过程中的效率、可靠性、完整性、实时性。采用数据加密等技术手段加强系统中敏感信息保护,提高数据安全性,防止数据在传输过程中被篡改和窃取。
2
、系统开发必须遵从财政部财政应用系统开发规范等相关安全要求,强化安全需求调研,规范应用系统设计、编码、测试和基础环境配置等,以加强应用系统的安全性,消除应用系统漏洞隐患,不得出现SQL注入、跨站脚本、任意文件上传下载、远程命令执行等常见信息系统漏洞,降低安全风险,减少安全事件发生。

系统开发和内部测试

操作手册编写

系统部署、测试和生产环境测试验证和上线


二、结算银行余额联机查询功能

开发需求、接口规范和操作手册编制

1、开发目标:新增全省各级非税收入汇缴结算账户余额查询功能;
2
、功能描述:根据财政部接口规范通用标准,实现通过报表按日集中或单个查询全省各级非税收入汇缴结算账户余额;
3
、对接系统:17家结算银行业务系统;
4
、上线时间:12月底。

系统开发和内部测试

操作手册编写

系统部署、测试和生产环境测试验证和上线

生产系统数据验证

三、考试类和教育类收缴管理系统改造

开发需求、接口规范和操作手册编制

1、开发目标:比照公共支付平台,建立汇总与明细缴款识别码对照、查询和记录功能;
2
、功能描述:实现对于采用“收入直接入户、信息汇总传递”方式管理的执收单位,可通过明细缴款识别码完成汇总入账资金退付、调整和对应电子票据冲红、调整。
3
、对接系统:公共支付平台、财政电子票据管理系统;
4
、上线时间:9月底。

系统开发和内部测试


四、退付收款行号查询功能

开发需求和接口规范编制

1、开发目标:通过人行TIPS系统,增加商业银行行号查询接口;
2
、功能描述:实现退付电子化办理中,自动核对、矫正收款账户行号输入信息功能,提高退付电子化效率;
3
、对接系统:非税收入电子化缴库系统;
4
、上线时间:10月底。

系统开发和内部测试

升级和操作手册编写

系统部署、测试和生产环境测试验证和上线

五、数据交换平台对接

开发需求和接口规范编制

1、开发目标:按照厅财政信息中心统一规划,按照标准化接口,对接财政一体化平台;
2
、功能描述:实现将非税系统收入划解信息传递至财政数据交换平台,并完成全省统一项目库、非税收入账户和执收单位等基础信息对照管理;
3
、对接系统:财政数据交换平台;
4
、上线时间:9月底。

 

系统开发和内部测试

系统部署、测试和生产环境测试验证和上线


六、非税系统云平台迁移

系统迁移方案编写

1、迁移目标:按照厅信息中心统一规划,将全省非税系统由财政内部云环境迁移至省政务云;
2
、迁移时间:12月底。

迁移目标环境搭建和网络调试

迁移演练

系统迁移、恢复及系统内部配置检查;

系统迁移一致性检查和外部系统生产联通测试

 

附件3

省级非税收入电子化缴库系统日常运维目标要求明细表

序号

运维项目

运维内容

运维频次

运维目标和要求

一、基础软件运维项目:生产与测试环境操作系统、数据库和中间件维护

1

运行监控

负责4台服务器操作系统、数据库和中间件运行每日状态检查、监控及预警等

每周

1、除硬件、网络故障外,一般性系统故障应在2小时以内排除;
2
、项目管理、运行监控和定期巡检须按频次进行并提供记录文档;
3
、须按厅信息中心要求按周开展系统数据备份;
4
、调整优化、故障排除和补丁升级须及时进行并提供实施文档,其中故障排除后须由非税局或厅信息中心工作人员签字确认,补丁升级须与厂商官网更新记录保持一致;

2

定期巡检

负责4台服务器应用性能每周分析、设备日志检查分析等

2

3

调整优化

负责对4台服务器操作系统配置优化、性能调优、磁盘空间清理等

不定期

4

故障排除

负责对4台服务器操作系统运行故障响应、排查、诊断和处理等

5

补丁升级

负责对操作系统、通讯中间件、应用中间件进行补丁升级

6

数据备份和恢复(含离线备份)

负责对4台数据库服务器中数据进行本地和离线备份,进行异地恢复工作

每周

7

系统运维项目管理

负责根据系统升级改造和业务管理需求,做好系统升级部署、数据安全、信息保密和运维团队管理工作

每周

二、应用软件运维项目

1

系统运行监控

负责对电子化缴库系统运行各业务模块状态检查、监控和使用预警等。

2

1、除硬件、网络、操作系统和工具类软件(数据库和中间件等软件)故障外,应用系统故障应在2小时以内排除;
2
、系统和各类接口运行监控须按频次提供记录文档;

2

日志管理

负责整理和分析应用软件各功能模块和交易接口日志,及时排查隐患。

不定期

3

后台数据整理

配合非税局进行非报表数据的抽取与整理工作。

4

故障排除

负责对电子化缴库系统各模块使用问题进行收集、排查、诊断和处理等。

5

需求管理

负责对非税电子化系统用户使用需求进行收集、分析整理、反馈和确认,整理业务需求清单。

3、日志管理、后台数据整理、故障排除和需求管理须及时进行并提供记录文档,其中故障排除后须由非税局或厅信息中心工作人员签字确认,需求管理须注明解决方案、实施时间并由非税局工作人员签字确认。
4
、工作日服务时间内(830-12001430-1730)须确保客服电话和微信通讯方式畅通,其中自备客服电话不得少于一部,并需具备通话记录查询、通话录音和语音留言等功能;
5
、客户服务须做到耐心、热情、细致,并按日提供工作日志。

6

接口运行监控

负责与征管系统接口运行监控和使用预警。

每月

7

负责与TIPS系统接口运行监控和使用预警。

每月

8

负责与金库报表系统接口运行监控和使用预警。

每月

9

客户服务

省非税局、省级结算银行使用问题电话\微信在线支持

每日

 

附件4

省级非税收入电子化缴库系统增补开发目标要求明细表

增补功能

工作内容

开发目标和要求


一、非税收入金库报表数据接口开发

开发需求、接口规范

1、开发目标:将地方级每月月末日金库报表103大类部分各科目余额发送给报表系统;
2
、功能描述:实现各市县区上报的月报表余额自动核对;
3
、对接系统:TIPS系统、报表管理系统;
4
、上线时间:9月底;
5
、维护商须按照工作内容提供开发需求、接口文档,经非税局测试验收后依规实施上线(下同)。

系统开发和内部测试

系统部署、测试和生产环境测试验证和上线


二、全国银行行名行号数据接口开发

开发需求、接口规范和操作手册编制

1、开发目标:实现全国银行行名、行号数据自动接收、存储、转发;
2
、功能描述:不定期将全国银行行名行号数据发送给征管系统;
3
、对接系统:征管系统;
4
、上线时间:9月底。

系统开发和内部测试

系统部署、测试和生产环境测试验证和上线

生产系统数据验证

三、银行端申报缴库模块开发

开发需求、接口规范编制

1、开发目标:实现非税收入电子化缴库系统与各开户银行直连,通过银行端申报缴库报文实现省非税局非税收入向下级金库分成;
2
、功能描述:实现省级非税收入直接向下级国库分成。
3
、对接系统:TIPS系统、各开户银行、征管系统;
4
、上线时间:12月底。

系统开发和内部测试、外部测试

四、报价要求

本项目第1、2包为总价招标,投标人按所投包别报价,各包报价为完成所投包别的全部费用,其组成包括但不限于运维人员工资、软硬件设施维护费用、交通费、通讯费、培训费等所有为完成本运维服务项目所发生的一切费用。

 

 

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