项目要求（采购需求）

一、采购标的：《云龙区国民经济和社会发展第十四个五年规划》纲要编制。

二、本项目不接受超过60万元（采购项目预算金额）的报价（最后报价）。（报价包含项目完成所需全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。）

• 三、项目概况：

（一）项目名称

《云龙区国民经济和社会发展第十四个五年规划》纲要编制（以下简称《规划纲要》）

（二）招标范围

1、《规划纲要》文本编制；

2、《规划纲要》所需数字图片、数据模型制作等；

3、《规划纲要》编制前期资料收集、调查研究以及后期印发宣传等其他相关工作。

四、服务要求：

（一）规划文本要求

1、全面贯彻落实国家、省、市、区工作总体部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省第十三次党代会和历次省委全会部署要求，以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市中心区为主抓手，紧紧围绕“1356”工作布局，深入贯彻新发展理念，准确把握深化供给侧结构性改革的要求，坚持战略思维、系统思维、底线思维，持续推进规划理念、功能、方法、形式全过程创新，科学描绘“强富美高”新云龙建设在未来五年的现实图景，系统提出我区向“第二个一百年目标”进军起步阶段的路线图和时间表，并与有关上级发展规划纲要、国土空间规划、区域规划做好充分贯彻、对接。

2、规划文本主要内容。“十三五”云龙区经济社会发展主要成果；结合国家、省、市最新工作部署以及国内外疫情防控总体形势，从机遇和挑战两个层面，研究提出“十四五”时期云龙区面临的国内外宏观形势及其对云龙区的影响；深入分析当前云龙区发展不平衡不充分面临的主要问题短板；与“十三五”相比，提出“十四五”云龙区面临的发展阶段特征及要求；构建“十四五”经济社会发展指标目标体系，并研究展望2035年现代化发展目标；系统研究提出“十四五”云龙区经济社会发展的核心任务及创新举措；高站位研究谋划提出云龙区“十四五”拟开展的重大工程、重大项目和重大政策等。

（二）编制进度要求

1、《规划纲要》前期阶段（2020年9月底前）：开展前期调研、资料收集、分析讨论等工作，形成《规划纲要》主体框架，报经区政府同意。

2、《规划纲要》起草阶段（2020年10月底前）：起草编制形成《规划纲要（征求意见稿）》。

3、《规划纲要》征求意见阶段（2020年11月前）：广泛征求意见建议，进一步修改完善并形成《规划纲要（送审稿）》。

4、《规划纲要》审议阶段（2020年12月底前）：《规划纲要（送审稿）》按程序报审，并根据区委、区政府相关会议精神对《规划纲要》进行修改完善，形成呈报区人大《规划纲要（审议稿）》。

（三）编制工作要求

1、创新编制方法。要将创新理念贯穿规划编制工作始终，从规划衔接协调、编制程序等方面着手，在规划编制方法、表现形式、功能定位等方面进行创新，在目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等方面运用大数据等现代信息技术，创新编制手段，提高规划科学性，使《规划纲要》更好体现时代特征、更好贯彻高质量发展战略要求。

2、突出务实管用。在对照上级要求、把握阶段特征、立足市情实际的基础上，安排重大项目、工程、举措等要统筹全市劳动力、资金、土地、能源、财政等重要资源要素，提高规划的指导性、实用性和可落地性。要坚持全市“一盘棋”，强化“上下左右”沟通对接，确保各板块、各部门之间规划内容的统筹协调。

五、人员配备要求：

1、本项目必须成立固定的项目实施小组及项目负责人，专门专职开展规划编制，小组主要成员须在云龙区按照编制进度开展工作。投标人须在响应文件中详细列明参与本项目的人员名单并附详细资料（包括学历、专业方向、工作经历以及主要成果等）。在项目实施期间，未经采购人同意，中标人不得调整在响应文件中所承诺的项目实施人员。

2、投标人拟派的项目负责人须具有正高级职称，作为项目负责人独立承担过市级以上经济社会发展中长期规划编制工作，并在该项目实施过程中担负实质性研究工作，专家小组内应包含经济学、地理学、社会学、金融学等专业正高职称成员。

六、其他内容和要求：见《磋商文件》附件：6、《合同草案条款》。