项目要求

一、服务要求

(一)、项目基本情况

1、建设背景：为深度推进我局基础信息化建设，进一步提高一线民警执法效率，充分发挥移动警务终端服务实战的效能，为维护社会治安、打击违法犯罪、服务广大群众发挥作用，采购人为民警配备移动警务终端并利用 110 接处警平台开发警情短信通知系统，实现警情数据自动推送至警务通。

2、总体要求：公安工作具有移动性、突发性、紧急性等特点。要实时与公安机关信息中心交换信息：公安民警需要随时随地对常住人口信息、暂住人口信息、重点人口信息、在逃人员信息、车辆信息、驾驶员信息、违法信息等进行快速查询比对，通过移动警务终端采集人员、接收警情短信、案事件相关信息，为公安执法提供可靠地支持。

3、采购内容：根据公安部《公安单警装备配备标准》、省厅《皖警智能移动警务网络建设规划》、《安徽省公安厅关于进一步加强移动警务系统建设与应用工作的通知》的要求，采购移动警务通终端（含通信套餐及加密卡）及警情短信通知系统的租赁服务。本次采购的移动警务终端租赁服务基于省级警务通平台、移动警务通专用 4G/5G VPN 接入链路服务、本地服务器和本地化等应用，终端满足公安部检测标准、通过安徽省公安厅适配合格的移动警务终端，符合公安部安全标准的加密证书，以及为每部终端提供移动网络通信服务，确保移动警务终端和安全卡成功接入安徽省公安厅移动警务平台，正常使用平台上授权软件，实现公安派基采集、协同办案、移动办公、快速查询、巡逻盘查、接处警、要闻快递等功能。依托 110 接处警系统开发建设接处警短信通知系统，建立接处警短信通知系统与 110 接处警系统的数据接口，通过 110 接处警系统提供的相关数据，按照短信模板指定号码发送短信通知信息。通过该系统自动向将报警人的相关信息发送短信给警情处警民警，让民警事前掌握相关警情信息；同时将警情处置单位、处置民警姓名、处置民警联系方式短信通知报警人。在警情处置结束后，系统将处警结果短信通知报警人。

（二）、项目参数及清单

为确保移动警务终端的使用效率和安全性，双系统终端和安全卡必须符合公安部手持式移动警务终端和安全卡的技术标准及相关要求，符合公安警务通双系统安全终端的定制需求（不接受通用版）。

（三）、警情短信通知系统功能及技术要求：系统需要实现和现有 110 接处警系统（公安网内）进行接口对接，通过接处警短信通知功能的升级改造，在报警后民警未到场的前期，报警人收到警情处置的民警信息及联系方式的通知短信， 民警收到警情信息及报警人的信息及联系方式，借此构筑起警民之间的联系桥梁作用。系统建设应遵循原则规范性、先进性、扩展性、安全可靠性、易用性、可维护性、兼容性等原则。包括系统接口对接、平台推送短信产生相关费用。

系统简要流程图

1.系统应达到功能设计主要有：

• • 1.1 短信编辑 接处警系统进行派警后，短信系统获取处置民警姓名和手机号码，自动给处置民警下发警情短信通知信息，同时系统将出警信息发送短信给报警人。出警结束后，系统将处警结果短信反馈给报警人。

处置民警（出警短信信息）：自动接收报警人姓名、报警人联系方式、警情地址、警情内容等。

报警人（接收出警短信信息）：自动收到处置单位，处置民警姓名，处置民警联系方式。

报警人（接收处警结果短信信息）：自动接收报警人报警的处警结果。

双方短信内容通过短信模板自动获取的方式进行，同时支持手动编辑下发短信内容并手动发送。

• 1.2 短信发送 接处警系统在完成报警人报警信息录入和警情派发至处警单位后，处警单位反馈回处置民警或通过在系统中手动选择等方式，对符合进行短信通知条件的警情，系统自动从数据库中提取该警情的主叫号码作为短信通知的目标号码，增加模板内容后进行发送。同时具备追踪显示短信的发送状态，如是否成功等。
• 1.3 通信管理组件 通信管理组件是整个系统的核心服务。通信管理服务软件主要包括应用接口服务节点，并管理该服务通信状态和同步等工作。主要提供短信通信服务、维护功能：
• 1.4 查询统计 查询统计支持短信下发情况的查询统计情况，按日、按月、按区域短信送达成功统计、送达失败统计，按各统计条件形成统计报表，报表可导出、打印，支持报表线图、饼图显示。支持对以报警人、报警号码、处警民警为关键字进行查询；支持查询报警时间段内的短信情况。
• 1.5 日志管理 日志管理跟踪记录用户登录系统的信息，操作的业务模块以及操作的重要数据表的信息，操作员的每一步重要操作都作相应的日志记载。同时有日志查询功能，可以按条件对日志进行查询。
• 1.6 用户管理 对系统组织、用户进行管理，并对不同的组织和用户分配不同的权限，由系统管理员进行分配调整。
• 1.7 数据接口 警情短信通知系统与 110 接处警系统对接，实现服务的互通。开发短信平台接口以及接处警系统数据服务改造，实现警情短信通知平台与 110接处警系统的对接，接处警系统的警情相关数据自动抽取到警情短信通知系统， 实现系统短信内容的的自动录入编辑，短信发送。

2.系统非功能性要求：

• • 2.1 系统性能设计 本项目系统的主要性能指标包括：具备支持 2000 注册用户的能力；各单位与数据交换系统响应和数据交换在 2～3 秒内完成；统计、报表查询等不超过 5 秒；认证授权响应：认证平均响应时间≤3 秒，认证系统认证正确率≥99.99%；数据库并发连接数在 200 以上；系统可用性为 99.9%。

2.2 安全系统设计 系统需采用严格的登录验证方案，防止非法用户入侵。采用用户名/密码的进行安全认证与 PKI 硬件安全认证设备相结合，公安民警证书登陆和动态验证，同时校验常用设备的 IP 地址和 MAC 地址等，阻拦虚拟网段查阅信息。具备严格的权限管理及详细的日志审查功能，系统的每一个用户都对应一组角色，不同的角色拥有不同的功能权限和数据权限，防止用户的非法操作，屏蔽未授权的数据信息，以保证系统的稳定运行。可利用堡垒机，封闭端口，防止非法入侵。

3.运行环境及硬件要求：

系统部署在公安内网，平台软件、操作系统及支撑软件的所有硬件设施均由中标人提供，应用此系统时环境及硬件要求：

• 3.1 服务器软件环境 操作系统：window 操作系统；数据库：2 或以上；Web 应用服务器：根据软件环境自行部署配置。
• 3.2 服务器及短信平台硬件：以满足系统功能、非功能性及存储处理要求配置相关硬件，包括不限于硬件服务器、短信猫、短信服务网关及相关网络设备等。服 务 器 配 置 要 求 ： ① 规 格 ： 2U 机 架 式 服 务 器 ； ② 处 理 器 ： 2 颗E5-2630v3(2.4GHz/8c)/8GT/20ML3 可支持 E5-2600 系列处理器； ③ 内存：32G ECC DDR4 内存；④ 硬盘：4*1T SAS 热插拔硬盘，可支持 5 寸或 3.5 寸热插拔SATA/SAS/SSD 接口硬盘； ⑤RAID 功能：配置独立 raid 卡（1G 缓存），实现RAID5Raid           1/0/10/5/50/6/60 级别；⑥ 网卡：配置高性能千兆以太网控制器，可支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能；⑦ 配件： DVD-RW 光驱，机架安装导轨；⑧ 电源： 1+1 冗余电源；⑨ I/O 扩展：PCI-E 扩展槽。

（四）、项目租赁服务要求

1、本项目租赁服务内容：包含移动警务通终端（含通信套餐及加密卡）及警情短信通知系统的租赁服务、运维保障服务等。

2、本项目的采购方式及服务期限：租赁服务，期限为 3 年，租赁时间以设备安装调试、正常运行，验收合格后开始计算。警情短信通知系统 3 年服务期满资产归采购人所有。

3、符合公安部新一代移动警务 GA/T1446.1-2018 和 GA/1446.2-2018 行业标准，提供服务的每部终端必须刷入经安徽省公安厅适配认证通过的安全双系统ROM；

4、使用的运营商通信卡 4G 信号覆盖至歙县所有行政村村委会所在地；（格式自拟，投标时需将承诺书加盖电子章上传至电子标书内）

5、移动警务终端必须能够匹配安徽省厅终端安全组件，符合安徽省厅移动警务终端要求。设备型号在安徽省公安厅发布白名单目录内可查。双系统安全终端在中标后，必须要与甲方进行适配性测试，以确保双系统安全终端和警务通等应用软件正常运行后，方可采购。移动警务终端设备适配省厅平台移动警务应用软件。

6、移动警务终端通信套餐要求: 黄山市本地通信卡（不接受非黄山通信卡或物联网卡），每台终端每月配备全国流量不少于 20G、全国通话时长不少于 600 分钟、短信不少于 100 条。

7、为确保移动警务终端的使用效率和安全性，双系统终端和安全卡必须符合公安部手持式移动警务终端和安全卡的技术标准及相关要求，符合公安警务通双系统安全终端的定制需求（不接受通用版）。

8、移动警务终端须提供一年免费质保，终端机存在质量问题在 15 日内可换机，副件（充电器、电池等）存在质量问题在 12 个月内包换；警情短信通知系统软、硬件设施提供 3 年免费质保。

9、维护响应时间及维护方式：2 小时内响应，24 小时内完成采购人提出的维修要求，如 24 小时内不能完成必须提供原型号的备机。

10、货物安装、调试、验收合格后，中标人应对采购单位的相关人员进行免费现场培训。培训内容包括基本操作、保养维修、常见故障及解决办法等。

11、中标人中标后负责将本次采购用于服务的设备（终端、加密卡、服务器等相关设备或软件系统）调试至正常使用。指派专职客户经理或技术人员，处理警务终端及警情短信通知系统相关需求，及时解决维修、网络、服务、系统更新升级等方面的问题。在调试及后期运维服务过程中，出现的任何安全事故，由中标单位负责承担。

12、警务通终端必须符合国家“三包”政策的售后服务标准；及时提供互联网和专网的系统更新服务。硬件方面： (1)终端故障响应：故障响应 7*24 小时电话支持，按照国家三包法进行售后服务。(2)移动警务终端双系统故障响应：常规问题及时响应，公安局客户提出的针对移动警务终端双系统本身的疑问和问题，必须在 8 小时内给出明确的响应及解决方案；重大问题现场支撑，针对大面积爆发的移动警务终端双系统缺陷问题，影响整个警务通系统的使用，必须在 24 小时内派人到客户现场进行定位解决。（3）发生非人为损坏的质量问题在质保期内由厂家负责维修，人为损坏的厂家维修，持有人自行负担费用；（4）终端备件数量与终端采购数量配置比例为 1：100；软件方面：警情短信通知系统未达到系统功能及非功能要求，且未在规定时间内完成上线，将予以扣除 40 万租赁服务费。软件系统提供三年免费技术支持，免费技术支持期间，中标方负责对系统进行日常巡检、异常处理、各外部接入系统保障服务等。软硬件的免费维保（质保期）过后，维保（设备维修或更换）费用不得高于市场价。

13、遵守采购人纪律，注意保密。中标人不得利用终端和网络从事危害国家安全、泄露国家机密等违法犯罪活动。中标人必须保证终端安全，严禁自行进入终端操作。

14、在本项目实施过程中，中标人对所涉及到的移动警务终端等相关信息数据、资料负有保密义务，未经招标人许可，不得向第三方泄露。

15、投标人中标后，产品和服务不能满足招标文件要求的，采购人有权取消中标人资格或合同，不予退还履约保证金，并按有关规定进行处理。

16、知识产权：中标人保证对其出售的标的物享有合法的权利，中标人应保证其所出售的标的物没有侵犯任何第三方的知识产权和商业秘密等权利。

17、其他能够提供的优质服务。

二、商务要求