技术需求书

万山区海洋科创小镇规划招标任务书

一、项目背景与目的

《粤港澳大湾区发展规划纲要》为广东省、珠海市的发展带来了前所未有的战略机遇，随着深圳示范区、横琴自贸区、21世纪海上丝绸之路建设推向深入，广东省科技创新走廊、广深极点和珠澳极点建设逐步加快，万山区在整个大湾区以及广东省两廊两级之间的特殊区位日益凸显，作为国家海洋科技战略的重要组成部分，海洋科技发展具有区域性重大战略意义。

根据《广东省发展改革委广东省科技厅广东省住房城乡建设厅关于印发加快特色小（城）镇建设指导意见的通知》（粤发改区域〔2017〕438号）和《广东省特色小镇创建导则》，要求特色小镇产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”、效益“显而优”，对特色小镇的建设提出了明确要求。

基于上述背景，为把握粤港澳大湾区中万山海洋开发试验区的发展优势，更好地推动区内科技创新，带动经济高质量发展，及时解决海洋科技创新小镇（以下简称海创小镇）在发展定位、产业招商、建设规划、周边联动、投资运营等方面的实际需求，加强小镇精细管理，提升海岛文化生态品质，万山区特统一委托专门机构开展规划研究，为规划建设提供专业咨询服务。

二、规划技术服务范围

本次规划技术服务范围为珠海市万山海洋开发试验区海洋科技创新小镇用地范围。

三、规划技术服务内容

1、对海岛海域产业资源禀赋进行精准摸查

在万山海洋开发试验区海岛海域开展综合调研，通过田间法、访谈法、文献法、史料分析法等实地调研方法对万山区海洋海岛资源本地进行详尽摸查，形成万山区尤其是海创小镇所在海岛海域自然资源数据库（包括但不限于地形地貌地质、洋流、动物植被、水文、气象气候等）和人文经济数据库（包括但不限于居民、文化、宗教、教育医疗、产业、商事主体等）根据区位、政策、资源、资金等建设要素进行综合分析，精准定位小镇特色，对小镇进行明确定位和策划。

2、做好产业设计和招引，积极推动项目落地

以产业为重点，突出海洋科创和海洋生物等海洋经济高端产业筛选。结合传统渔业和新型旅游业，推动海洋经济高新研发产业的导入和扶持培养，以能聚集人气的项目为甄选主要参照。做好特色产业引擎规划，以海洋经济产业、科创产业开发为核心，确立海洋渔业、科创产业、海洋生物医药等特色产业和传统产业引擎，明确招商目标，推动产业实体本身建设（科技产业园、 产业孵化园、 双创中心、创想园等）；配套产业应用（应用示范园等）；产业服务（产业+贸易、 产业+会议、 产业+康养、 产业+运动、 产业+休闲娱乐等等）。

积极推动产业导入，进行产业植入资源分析与研判，完成若干项重点海洋科创企业形成初步合作意向，做好科（产业科研基地）、教（研究培训园区）、文（海洋展览馆、文艺活动基地）、其他（滨海休养基地）等产业形态规划。引入一批有实力有资质的海洋经济产业实体初期入住，一并参与海创小镇建设规划，签订部分合作合同，拓展海创小镇产业范围，筹建相关行业协会，招引一批科研平台。重项目落地，依托试验场建设和院士工作站、观测站、海洋能源开发等有前期基础的产业项目，推动轻资产产业的空间落地。

规划好旅游引擎，协助小镇引进、参建、参股或自主建设一个或多个核心旅游休闲项目，形成“海洋产业+旅游产业”的双产业商业模式。形成“旅游+科技”、“旅游+乡村”、“旅游+体育运动”等模式的泛旅游产业。旅游产业项目以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住” 的开发架构模式。形成旅游吸引核（包括主题乐园、 景区等）、风貌吸引核（包括现代小镇、艺术、创意等）、广场吸引核（包括海上游乐、篝火晚会等）、餐饮住宿吸引核（餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集）等。商街吸引核（创意工坊街区、海洋文化坊等） 、 娱乐游乐核（演艺、康体、养疗等）

逐步推动产业延伸环建设：围绕海洋经济产业及旅游产业，推动形成产业延伸的一系列项目。

3、做好美丽而有特色空间环境营造

明确小镇开发强度、建设时序等相关工作，对重大建设项目、重要交通设施、基础设施选址、选线、建设方案等进行规划研究，提供研究思路，为项目的实施及周边用地的开发提供技术支持。开展涉及国土空间布局规划研究项目，为区的开发建设提供技术支撑。对小镇配套公共项目的选址、具有万山海洋开发试验区特色的用地指标体系等提供技术支持。对重点建设控制区域进行土地开发、市政建设前期研究，制定开发建设计划和相关指标研究，为项目的立项以及规划设计条件的提出提供技术支持。协助制定项目开展前期的相关项目建议书、任务书等。

强化核心产业园区，围绕海创小镇主业，强调包括海洋经济产业的研发、展示、试验、信息交流等核心功能，强化陆岛联动，探索符合研发试验交流在海岛，生产制造在珠海市内的产业形态，充分开发就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、 养老与度假居住第三居所。规划打造有特色的人居环境，通过特色风貌体现和塑造更高层次的海岛小镇风情。单独编制海创小镇城市设计或风貌设计专篇，对老镇区的外部环境、整体格局、居住街坊、商业服务、街道空间、建筑风貌、绿地广场等风貌要素提出提升方案。重视对传统文化元素符号、材质的提炼和应用。

4、规划复合高质量的设施服务并辐射周边

提供高质量的、复合的公共服务设施和基础设施的规划，明确小镇在设施建设方面的各项工程安排，提升小镇服务水平，基于服务圈的理论配置，尽可能做到小而综，既符合海岛范围特点，又可以达到标准，对周边东澳、桂山进而远端担杆等海岛形成辐射。

5、做好重点核心街区规划

以大万山岛最具活力的沿港地带人员集聚、引流为引擎，重视海洋经济产业入驻和项目带动，以活力复兴为重点之一，从有活力、有产业前景的沿港带激活海创小镇的活力。

6、协助做好经济测算

做好经济方面的核算和预算，因地制宜地解决海创小镇经济平衡、项目落地等问题。

7、协助开展事务性的工作。

做好汇报材料、宣传材料、讲解材料的编写及咨询类城乡规划事务。协助对相关规划成果进行技术审核。根据区工作部署，开展其他规划技术支持与服务项目。

四、成果要求

（一）规划成果要求

规划成果包括规划文本及图纸。

1、规划文本

表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

2、图纸

包括但不限于以下图纸:

项目背景分析、上位规划衔接、项目SWOT分析、项目定位、总体概念鸟瞰示意图、设计概念解读、功能结构规划、规划总平面、土地利用规划、交通系统规划、景观系统规划、参考示意效果图、其他必要分析图

（二）成果形式

阶段性评审汇报材料应按照甲方要求份数提交。最终成果应提交包含规划文本、说明书、图纸等的dwg、jpg、doc、ppt等可编辑格式电子文件光盘1套，以及A3纸质文件8份。

五、其他

因成果质量问题需进行技术修正的，中标人须无条件提供后续服务。