采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

引江济淮集供水、航运、生态等巨大效益于一身，润泽皖豫、辐射中原、造福淮河、惠及长江，对缓解淮河中游及沿线干旱缺水、构建国家南北水运大动脉、推动巢湖及淮河生态环境修复、促进长江经济带与中原经济区、淮河生态经济带协同发展具有重要意义，是当代最具综合性的重大水资源配置工程之一。

引江济淮沟通长江与淮河二大水系，流经长江流域的西河、兆河、孔城河、派河、菜子湖、巢湖和淮河流域的东淝河、瓦埠湖、西淝河、茨淮新河、沙颍河、涡河、怀洪新河、新汴河等河湖水系，穿越舒庐干渠、淠河总干渠等人工渠系， 涉及淮干蚌埠闸、临淮岗和大别山水库群、南水北调东线等工程调度。由于流经和穿越水系众多，输送和配置水量巨大，引江济淮将对江淮地区、淮北地区乃至全省水系空间布局和城乡供水保障体系、河湖生态保护体系布局产生重大影响。

为挖掘和扩大引江济淮等在建工程作用，焕发和提升大别山水库群、淠史杭灌区、临淮岗、蚌埠闸等已建工程效益，优化和调整全省水系及水工程空间布局， 整合和盘活已建、在建、拟建水利工程资源，构建和完善重点区域畅通健康水网， 支撑城乡供水保障体系建设，助推巢湖及淮河水生态修复，拟依托引江济淮、南水北调东线二期，构建引江济淮与巢湖、瓦埠湖、淮河干支流和大别山水库群及淠史杭骨干渠系等庞大江淮水网，形成江水、淮水、湖水、淠水四大水源互通互济、优水优用的合理调配格局。

本次专题研究立足引江济淮工程实施后的输水通道、可调水量、水系连通、闸站布局等条件，统筹大别山上游水库群、淠史杭灌区骨干渠系、淮河干流蚌埠闸、巢湖及瓦埠湖等水利工程资源，着眼城乡供水安全保障、区域防洪抗旱减灾、河湖生态环境修复、水系空间布局优化等，研究引江济淮与淮河干流、巢湖、淠史杭灌区、水库闸坝等水系连通、水闸调度、水源配置、水量置换、水流调控等工程方案和调度方式，丰富全省水系空间布局，完善全省水利工程体系。

三、服务需求

1.总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的新思路，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则和“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调， 通过合理规划、科学布局，妥善处理好开发与保护、当前与长远的关系，全面提升区域内水资源保障能力、水生态修复能力，为全面建设现代化五大发展美好安徽提供坚强有力的水利支撑与保障。

1.2基本原则

统筹兼顾、综合施策。践行新时代生态文明思想和治水思路，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境内在联系和系统治理，统筹新老水利工程综合利用和系统布局，发挥水利在防洪减灾、抗旱供水等方面不可替代的重要作用，挖掘水利在水生态修复中不可或缺的独特效用。

近远衔接、系统布局。把维护江淮生态安全、淮河防洪安全、城乡供水安全、国家粮食安全、河湖环境安全作为重大建设任务，补齐水利设施短板，夯实水利发展基础，优化水利工程布局，进一步修复流域资源环境承载能力，提升河湖生态系统综合服务功能。

新老结合、集成发力。衔接淮河治理、淠史杭灌区改造、巢湖治理和引江济淮等新老水利工程，对标长江大保护、淮河绿色振兴、美好安徽建设等战略任务， 聚焦城乡供水保障、国家粮仓锚固、河湖生态修复等建设重点，新老项目整合、近远工程结合，分步推进、集成发力。

1.3编制依据与参考资料

（1）《淮河生态经济带发展规划》（2018年）

（2）《全国水资源综合规划》（2009年）

（3）《淮河流域及山东半岛水资源综合规划》（2009年）

（4）《淮河流域综合规划》（2010）

（5）《安徽省主体功能区规划》（2013年）

（6）《引江济淮工程初步设计报告（安徽段）》（2017年）

（7）《引江济淮工程供水配套工程规划》（2018年）

（8）《安徽省淠史杭灌区续建配套与节水改造规划》

（9）《巢湖综合治理绿色发展总体规划》（2018年）

（10）区域内相关河流的综合规划、水量分配方案等。

2.主要内容

2.1水平年

现状年为2019年，规划水平年近期为2025年、远期为2035年。

2.2研究目标

构建畅通的江淮骨干水网，完善全省水系空间布局。引江济淮与淠河总干渠、淮河干流等水系沟通后，可形成长江干流—巢湖—瓦埠湖—大别山水库群及淠史杭灌区渠系—淮河干流等水系组成的庞大江淮骨干水网，并可辐射或延伸至周边水系，为保障城乡供水、锚固国家粮仓、修复河湖生态等提供基础支撑与保障。

形成合理的多源互济格局，保障区域城乡供水安全。借助江淮骨干水网，可形成江水、淮水、湖水、淠水四大水源互通互济的合理调配格局，能彻底化解六安、合肥、阜阳、宿州、亳州、蚌埠、淮南等城市供水隐患和风险，能有效缓解淠史杭灌区干旱缺水，可相机补充巢湖、淮河干流等河湖生态基流，也为实现水资源优水优用、合理配置创造有利条件。

拓展水利的独特生态效用，助推河湖水系生境修复。江河湖库是水利工程的依存空间，也是水生态系统的依附场所；水流、水位、水量是水旱灾害的治理指标，也是水生态系统的控制要素。借助江淮骨干水网，在继续发挥其兴利除害之利同时，通过水系连通、水量调配、水流调控、水位调整等，挖掘其修复河湖生境之力。

2.3研究范围

根据引江济淮工程涉及的水系连通条件和水量交换关系，本专题研究范围为长江与淮河之间的皖中、皖西地区和淮河蚌埠闸以上的沿淮淮北地区，涉及巢湖部分水系、淠史杭灌区部分水系及渠系、瓦埠湖部分水系、蚌埠闸上淮河干流沿淮部分地区，涉及国土总面积约4万km2。

2.4主要内容

根据本次专题研究的目标，确定研究的主要内容如下：

（1）论述专题研究和工程建设的必要性及重要意义

根据引江济淮工程及供水配套规划的建设任务和目标，结合淠史杭灌区工程条件、实际运行情况、供水结构变化和续建配套任务，对接进一步治淮工程进展与布局、巢湖综合治理进展与布局，从维护国家和安徽的供水安全、粮食安全、生态安全等方面，论述专题研究和工程建设的必要性、紧迫性、可行性及重要意义。

（2）研究论证水系连通布局方案

分析研究范围内各河流水系水文特点，结合现状存在的问题，科学谋划、合理布局，对区域内水系进行连通，可从以下几个方面分层次逐层研究和交叉研究：

一是淠史杭灌区范围内淠河、史河和杭埠河灌区之间的水系连通，根据各灌区现状供水的实际情况，结合灌区的渠系分布情况，分析三大灌区之间水系连通的必要性和连通方式；

二是淠史杭灌区下游尾部混合灌区的水系连通。淠史杭灌区下游与巢湖、瓦埠湖和淮河干流间均存在混合灌区，该部分范围既可利用上游水库水源也可利用下游河湖水源。本次研究可分析下游灌区与下游河湖之间的水系连通，合理确定连通的范围，以及在不同水平年下发挥的作用，在保障区域内供水安全的同时实现水资源的高效利用；

三是研究引江济淮工程输水河道与现有淠史杭灌区范围的渠道进行连通，例如舒庐干渠、淠河总干渠等，重点研究连通的目的、方式以及连通效果。

（3）研究分析水源优化调度方案

研究分析引江济淮长江水源、巢湖水源、大别山水库群、淮河水源等多种水源的互补关系，提出外调水与当地水、优质水与一般水等各水源的优化调度方案， 促进各种水源的优水优用、高效利用。

（4）水系连通工程效果分析

根据上述水系连通布局的总体方案，分区域、分层级、分组团分析各项连通工程在水资源、水环境和水生态中能发挥的效果。

（5）投资匡算

根据连通工程推荐方案的工程量及各单项工程类别，参考近年相关工程估算成果，采用扩大指标法匡算工程投资。

四、报价要求

价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100

报价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

本项目报投标总价，报价应包含人工费（含差旅费）、材料费、机械费、管理费、税金、措施费、利润、服务期限内的风险费用、前期资料的收集等完成本次招标范围内工作所发生的全部费用。