采购项目内容

一、供应商资格要求

1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件，具备从事本项目内容的经营范围和能力:

（1）具有独立承担民事责任的能力（有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件的复印件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商必须是中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构或其分支机构（若分支机构参与投标的，须提供总部授权书证明，可沿用其上级公司或总公司的各项资质，但不能参与同一项目投标）。

3、投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；

4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目/包组的其他采购活动。（提供《承诺函》）

5、本项目不接受联合体投标。

二、采购项目技术要求

说明：“★”号条款为重要条款不允许偏离，如投标文件中对重要条款有偏离，则将导致该投标无效。

一、 项目背景

目前，市公安局警务工作覆盖了市、区两级警情及案件信息每日通报、重点人员预警监控、应急处突实时响应等方面，在实现指挥调度、警情通报、消息提醒、预警通知等方面都需采用短信服务，实现日常警务工作的快速下达和紧急响应。

二、 项目服务内容

1.服务范围：

佛山市公安局

2.服务内容：

为解决我局短信信息发送的各种限制，进一步提升全警响应效能和应急处置能力，彻底摆脱工作被动局面，保障我局警务工作正常运转，根据用户需求实现向全市 1.2 万余民警和

3 万余名辅警人员提供短信发送服务。为确保短信交换安全，避免信息泄露，向运营商租赁短信发送服务，建立安全、稳定、快速的短信发送通道和机制，支撑警务工作的正常运转， 实现我局短信在全国范围内三网发送（中国移动、中国电信、中国联通）。

3.项目服务要求

1）支持向全国范围内中国移动、中国电信、中国联通的手机用户成功发送短信。

2）支持手机编写短信上行回复至接入号。支持电信、移动、联通手机号码上行回复功能。

3）短信发送应急通道。投标供应商应该提供相应的短信应急通道，在突发情况下保证佛山市公安局短信平台系统的短信发送平稳运行。

4）投标供应商应提供灵活的短信统计和计费方式，且月均提供可向全网（中国移动、中国电信、中国联通）手机用户发送短信条数不低于 250 万条。在合同期内未达月均短信发送条数的月

份，不足的短信数量可顺延至下月发送，可顺延的次数不低于 3 次（一个季度）。

5）投标供应商提供的短信收发方案，须与佛山市公安局的短信平台系统实现无缝对接。

灵活链接多个移动运营商，具备短信的上下行功能，并具有灵活的业务扩展能力，适应不断增加的短信业务；有符合与佛山市公安局系统对接的基于 java 的短信发送/接收开发接口，提供的短信平台要有方便的人机界面。

无论发送移动、联通、电信手机在数量、质量上都不能有技术障碍，保证在 3 秒内送达； 构造出服务号码统一、高并发、大流量、高速率、稳定可靠的短信通道；能够为使用其

他移动通讯技术的系统（业务）提供支持。保证信息及网络安全。

6）业务功能要包括且不限于以下功能，具体需求可在中标后予以细化：

l短信发送功能

l短信交互功能

l短信管理功能

l短信交互功能扩展

l短信发送查询、统计、输出报表

7）投标供应商必须有多种技术手段（如多端口、多线程并发、均衡负载，链路堵塞时数据包自动转移功能等），防止因为系统、链路堵塞时出现短信无法发送等情况，保障佛山市公安局短信平台系统短信通道的稳定可靠运行，支持 7*24 小时信息发送。如短信因故在规定重发次数内未能成功发送的，必须明确返回失败，并具备相应的接口失败返回代码。

8）投标人必须确保短信内容、短信接收号码等敏感信息的绝对安全（确保不流入第三方）。投标文件中必须对短信发送过程中的流转过程，所经过的系统、传输路径以及所涉及的企业、单位（如非国家规定的移动运营商，则必须明确说明其资质）等作出阐述，并对信息保密的技术加以详细的描述。

9）投标人必须以其为主体，与佛山市公安局直接签订信息保密协议，一旦发生敏感信息泄露等问题，投标人直接承担责任。

售后服务要求

Ÿ在合作期内，供应商必须对短信发送服务提供技术支持以及售后服务，服务内容包括远程技术咨询、技术协助、紧急请求响应和现场故障处理。

Ÿ对于信息办短信平台发送通道所有问题，供应商须在 0.5 小时之内予以响应。远程无法解决问题的情况下，供应商派出工程师在 1 小时内到达现场支持。对于重大故障，提供即时响应，以最快方式到达用户现场，2 小时内恢复正常。

Ÿ协助配合佛山市公安局开发人员进行短信接口开发、调试，包括提供技术文档、远程以及现场指导，以便佛山市公安局信息系统与该短信平台快速对接，尽快开展业务。

Ÿ负责因三大运营商短信接口的升级改造而产生的短信发送网关的必要开发调试。 根据佛山市公安局的需求，在出现新短信形式、新短信业务类型时，负责与佛山市公安局信息系统对接的接口以及与三大运营商短信网关接口的开发工作，并协助指导佛山市公安局开发人员进行接口升级改造。

10）投标人须提供技术较为全面、安全意识强、应急处置能力突出等人员，负责该项目的实施和应急响应。

11）具体要求包括且不限于以下：

l具有较强的信息系统安全服务能力；

l熟悉通信行业方面的专业知识；

l熟悉短信网关、短信接口、专线部署以及短信交互等方面的配置或操作；

l具备统筹协调能力；

l具备应急处突能力。

三、采购项目商务要求