项目说明、采购内容

一、项目说明、采购内容

【一包】德州市微信公众端及爱山东 APP 企业电子档案查询系统

1.建设背景

在企业查询档案过程中，多次出现一个企业查询档案数量达到几百页甚至上千页的情况， 从而导致档案查询窗口办事人员排队等候时间较长，档案查询窗口工作人员工作负担也越来越重。

建设“微信公众端及爱山东 APP 企业电子档案查询”业务应用，以互联网、信息化引领档案查询工作。企业可通过该平台在线查询档案，与到现场窗口打印的纸质档案统一规格、统一标准、具有同等效力。该平台建立后，不仅能大大节约企业办事时间，减少纸质材料的使用， 在一定程度上降低了行政和社会资源的消耗，响应节能减排号召，同时可以缓解档案查询窗口排队严重的情况，有利于推进公共资源的合理分配，进一步实现“数据多跑腿，群众少跑路”。

2.建设目标

实现全市（含各区县）企业登记档案的整合，把省全程电子化企业登记系统中的企业档案与市企业影像档案管理系统中的档案进行整合，实现全市（含各区县）档案统一查询服务。

微信公众端及爱山东 APP 企业电子档案查询，用户经过身份验证后，系统通过与企业登记业务库关联，识别出该用户的身份（法人或者股东）后，进行相关企业登记档案的查询。实现对企业档案的电子签章应用，电子印章系统结合数字证书可用于辨识电子文件签署者的身份， 保证文件的完整性和真实性。

3.建设内容

3.1微信公众端及爱山东APP 端功能

3.1.1身份认证

用户经过短信验证、身份证识别、活体检测三重验证后，系统通过与工商登记业务库关联， 识别出该用户的身份。

3.1.2企业基本档案查询

实现企业基本档案查询，包括企业基本信息查询、企业吊销信息查询、企业注销信息查询、企业变更信息查询、财务负责人信息查询、股东（发起人）查询、法定代表人信息查询、联络人信息查询。无需审核，企业在线完成身份认证即可直接查询。查询的电子档案，系统自动加盖电子印章。

（1）企业基本信息查询

企业基本信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关企业基本信息。

（2）企业吊销信息查询

企业吊销信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关企业吊销信息。

（3）企业注销信息查询

企业注销信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关企业注销信息。

（4）企业变更信息查询

企业变更信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关企业变更信息。

（5）财务负责人信息查询

财务负责人信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关财务负责人信息。

（6）股东（发起人）查询

股东（发起人）查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关股东（发起人）信息。

（7）法定代表人信息查询

法定代表人信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关法定代表人信息。

（8）联络人信息查询

联络人信息查询，通过系统填写企业名称，跳转到业务首页，点击下载或在线预览便可查看相关联络人信息。

3.1.3企业登记档案查询

用户经过身份识别后，系统加载该身份证号关联的所有作为法人或股东的企业列表及企业档案信息。针对非法人、非股东等用户，可申请档案查询，工作人员审核通过后可直接查看申请企业的档案信息。

（1）关联企业列表

用户经过身份识别后，系统通过调用后台数据库数据，加载该身份证号关联的所有作为法人或股东的企业列表。法人或者股东也可以授权给企业其他人员进行档案查询。

（2）公众查询

公众档案查询需要输入要查询的企业名称、档案的具体描述，上传企业营业执照等信息。

（3）律师查询

律师查询需要输入要查询的企业名称，上传介绍信等信息。

（4）公检法查询

公检法查询需要输入要查询的企业名称，上传介绍信和工作证等信息。

3.1.4档案在线预览、下载

用户可以查看档案查询申请业务的办理进度。针对申请通过的档案申请业务，用户可以在线预览或者下载查看档案内容，档案自动加盖电子印章。

3.1.5档案防伪

为确保电子档案的真实有效，系统在加盖电子印章的同时，要添加水印、防伪码、有效性验证链接。

3.2审批端功能

3.2.1档案下载

用户通过微信公众端及爱山东 APP 端提供的下载链接或下载码支持在市政务服务平台网页端进行档案下载。

3.2.2档案防伪查询

在市政务服务平台网页端输入防伪码，系统显示该档案的信息及有效日期。

3.2.3内网审批

内网工作人员对微信公众端及爱山东 APP 端发起的档案查询业务进行审核，审核通过后， 系统进行电子签章。业务人员可以查看档案审核业务列表、身份认证审核、档案审核等业务应用。

3.2.4防伪码校验

用户查看、下载档案时，系统会自动在档案右上角生成防伪码，并将查询的档案保留至少

30 天（可根据实际情况定制）。电子档案查询超过期限，防伪码失效，企业需重新进行档案查询，生成新的防伪码。

3.2.5电子印章

用户下载的档案都会套印电子印章，电子印章系统结合数字证书可用于辨识电子文件签署者的身份，保证文件的完整性。

3.2.6档案数据整合

目前企业登记档案数据分散，一部分在德州市使用的企业档案管理系统中，一部分在省市场监督管理局的全程电子档案管理系统中，为了方便企业和群众的企业档案查询，需要把两套系统中的数据进行整合，包括条目整合、原文整合，具备查询库管理、日志管理等功能，实现档案的统一查询。

4.系统对接要求

系统对接工作由供应商自行协调并承担对接和开发费用。

4.1要与山东省市场监督管理局全程电子化档案系统对接

企业通过全程电子化登记产生的电子档案数据保存在山东省全程电子化档案系统，要实现被统一管理。与山东省市场监督管理局全程电子化档案系统对接，企业办理登记档案资料查询业务时，保证档案资料数据的完整性。

4.2要与德州市企业登记档案系统对接

企业通过现场业务大厅登记注册产生的档案数据保存在德州市企业登记档案系统，要实现被统一管理。与德州市企业登记档案系统对接，企业办理登记档案资料查询业务时，保证档案资料数据的完整性。

4.3要与山东省大数据局电子印章系统对接

与山东省大数据局电子印章系统对接，实现为市本级以及各区县查询出的电子档案加盖电子档案查询专用章，与实体印章具有同等法律效力。

4.4要与“爱山东APP”德州分厅对接

与“爱山东 APP”德州分厅对接，保证企业档案可以通过“爱山东 APP”德州分厅进行企业档案查询。

5.服务及其它要求

5.1建设周期

供应商应当具备提供相关技术研发、实施的能力，以保证系统研发实施的顺利进行。

要求在合同签订后 10 日历天内完成本项目的建设工作，然后进行上线试运行。供应商必须在试运行期内配合用户做好试运行工作，对出现的问题进行修改完善。试运行结束后，进行项目验收。验收合格后，办理完工验收手续，系统进入质保期，质保期为 3 年。在质保期内，

本项目中所涉及到的短信、电子签名、身份认证等相关第三方服务，由供应商免费提供 1 年, 后续如果需要供应商继续提供服务，采购方将按照市场价格进行采购。

5.2培训

采用现场、集中、专场、一对一等方式进行培训，满足应用需要。培训人员主要可以分为两类：系统管理人员、系统使用人员。提供完整培训计划。

5.3售后服务

供应商应提供完善的售后服务计划及故障响应处理方案。

5.4性能要求

查询类响应时间：小于 3 秒；

业务类响应时间：小于 3 秒。

在应用软件开发中要充分利用数据库的安全机制和错误恢复机制，系统要保证数据的一致性，完整性。

系统应能提供满足 7*24 小时不宕机、不间断的持续服务能力。系统的投入、退出和异常停止后，不应影响其它系统的正常业务。在出现故障的时候，必须能够及时提供应急措施，以确保整个业务系统的不中断。

5.5驻场服务

在免费维护期内，供应商应至少提供一年免费驻场运维服务，需提供不少于一名具有软件开发和维护经验的工程师进行驻场运维，随时响应用户的各种技术要求，并在任何情况下可

24 小时提供服务，在 2 小时内到现场处理。供应商提供的工程师需为固定人员，如后期人员需要更换需得到采购人的确认。

【二包】德州市工程建设项目智能引导办程序

1.建设背景

深化行政审批制度改革是各级政府加快转变职能、推进简政放权的重要抓手和突破口，德州市积极推进投资审批制度改革,努力打造"审批事项最少、办事效率最高"省份。但目前审批流程繁琐，需要审批项目的人群不了解审批事项、所需材料以及需要审批详细流程需要帮办人员一一指引，造成帮办人员工作繁琐操杂，极大的浪费了人力物力，为缓解这种现状，提高审批效率，有关政务领导提出本项目的建设，项目致力于让想注册公司的人在进行相关资质审批办理时快速了解到自己的审批流程及所需材料。

2.功能要求

首次帮办企业：

1、用户（首次使用）选择首次帮办，投资类型及项目类型。

2、选择项目类型时可以浏览到审批总体流程图。

3、选择主阶段（前四个）事项（不能跨阶段选择，但任意阶段均可与并行推进事项合并， 合并后事项都属于主阶段事项）后，自动显示事项所需材料。

4、选择事项时可以浏览到事项的适用范围、办理节点、承诺时限、关联收费情况。

5、自动生成所选全部事项的清单，清单字段包括序号、项目阶段、事项名称、办理节点、材料清单、材料形式/份数、下载、关联收费、承诺权限、备注。

6、生成的清单表单可以立即打印也可以通过扫描二维码进行下载电子版。

7、打印完成后对项目管家进行评价。

非首次帮办企业：

1、帮办情况选择多次帮办

2、企业联系人输入手机验证码确定身份

3、承接上次历史操作参考首次帮办企业进行编辑修改。

3.系统设计原则

1、设计原则

1.1、统一设计原则

统筹规划、统一设计系统架构，建设结构、数据模型结构、数据存储结构以及系统扩展规划等内容，均需从全局出发考虑。

1.2、先进性原则

系统构成应采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的云计算技术、DWF、DWG 和 PDF 文档处理技术、电子签名等技术等进行设计开发，以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。

1.3、可扩展性原则

系统设计应充分考虑到业务未来发展的需要，对政策和业务变动有充分的适应能力和兼容能力。

3.系统功能要求

1、审批流程定制系统基础平台

包括基础平台、用户库、消息系统、运维管理、应用服务、数据服务、文件服务、数据对接等功能。

2、审批流程定制主系统

建设单位在帮办人员的辅助下登录本系统开始进行审批流程，审批流程定制主系统主要包含选择前置条件（选择申报类型、投资类型、项目类型、项目名称）功能、录入企业数据功能、跨阶段合并选择事项功能、自定义流程图功能、流程图一键打印功能、材料清单合并打印功能。

3、企业数据管理系统

企业管理系统主要对使用本系统且录入信息的企业数据进行综合管理，便于帮办部门对企业审批情况数据进行统一管理、便于及时查阅帮办企业信息，管理数据字段主要包括企业名、投资额、建设地点、流程图、审批完成度等。

4、审批完成情况反馈系统

审批完成情况反馈系统主要有助于帮办人员及时追踪到企业审批情况，对于审批完成的企业帮办人员能及时记录、有效追踪未完成相关事项的企业并给予及时提醒，此外，本系统还具有上传保存批示结果的功能，对企业事项完成情况给与最清晰的数据支持。

5、云监管平台（工程建设项目审批流程定制）

为主管部门提供云监管平台（审批服务人员可随时进行浏览、管理、更新），能够在第一时间了解到审批项目进度，实时对员工账号进行管理，并对审批服务人员结果进行抽查。我们的平台采用云技术，只需简单的网络设备，就可随时了解到企业审批进展及近况，对审批事项完成度做到实时掌握，从根本上提升审批管理水平，加快电子化审批进程。

监管平台包括：录入事项管理和帮办记录两部分

录入事项：录入事项主要是对审批事项的后台数据管理，此模块数据将直接对接用户办理事项原始库。

帮办记录：帮办记录将用于保存录入的企业信息并直接返回于前台展示。

6、录入事项

分类型分阶段管理审批事项，实时了解所有德州市在审事项，建立最新的审批事项库，可通过此模块了解到事项的：办理节点、使用范围、关联收费、材料清单等。同时可以显示材料清单表的详尽信息，随时了解每个所需材料的材料形式、所需份数、容缺条件等相关信息。并可通过查询条件，对所需要查找的项目进行快速定位。

7、帮办记录

帮办记录主要用来记录使用这个系统的企业的相关数据，有助于帮办人员随时调出企业信息了解办理审批近况，此外还为每一个曾经办理业务的企业建立一个或多个历史事项库，用于保存企业的历史选项信息，为企业提供了可修改历史选项的可能性并予以实现，此外帮办方也能及时对企业数据进行有效管理与追踪。

主管部门通过历史数据表，可随时了解审批企业的审批进度情况，实现审批可视化的目的。

8、用户团队管理系统

用户团队管理系统主要用于帮办人员的账号管理（包括新增，删除，编辑账号信息），这有助于及时了解到部门员工的基础信息数据，此外，在本系统还能显示到用户人员的星级展示可用于使用部门内部考核，对员工的业绩考核等起到重要作用。本系统具有角色权限的限制， 非管理员用户将自动隐藏本系统。

4.售后服务

本包要求程序验收合格后提供 1 年的免费维保服务，并提供 1 年的免费驻场服务。

【三包】德州市秒批秒办系统

       1、服务明细

序号	服务名称	系统功能	数量
1	个体户设立登记秒批系统	个体户设立登记秒批系统通过快速登录、实名认证、名称自主申报、智能登记、智能填报、附件标准化、电子签名等功能使个体工商户可以完成自主申报设立登记，登记申请提交后，后台智能审批系统依照规则自动审核，符合条件即予“秒批”，当场自助拿到营业执照。申请人无需窗口排队，即时可知结果，全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保标准统一、一视同仁，创新营商 服务模式。	10 套
2	有限责任公司（ 自然 人 独资） 秒批系统	有限责任公司（自然人独资）秒批系统通过快速登录、实名认证、名称自主申报、智能登记、智能填报、附件标准化、电子签名等功能使有限责任公司（自然人独资）可以完成自主申报设立登记， 登记申请提交后，后台智能审批系统依照规则自动审核，符合条件即予“秒批”，当场自助拿到营业执照。申请人无需窗口排队，即时可知结果，全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保标准 统一、一视同仁。	10 套
3	个人独资企业秒批系统	个人独资企业秒批系统通过快速登录、实名认证、名称自主申报、智能登记、智能填报、附件标准化、电子签名等功能使有限责任公司（自然人独资）可以完成自主申报设立登记，登记申请提交后，后台智能审批系统依照规则自动审核，符合条件即予“秒批”，当场自助拿到营业执照。申请人无需窗口排队，即时可知结果， 全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保标准统一、一视同仁。	10 套
4	数据对接	与省市场监管局“一窗通”系统对接，实现用户办理业务数据的共享；实现个体户登记数据、一窗通数据、多证合一数据的数据的采集以及共享交换。 与省市场监管局综合业务系统对接，能够实现个体户填报数据实时共享，实现自动审批以及自动归档。 与省市场监管局协同监管平台，根据省市场监管局的共享交换规 范，实现数据对其他部门的共享交换。 与省统一用户平台对接统一互联网用户使用山东省用户管理系统，统一注册管理，以及登录。	10 套

2、功能需求

2.1.自助终端申报

2.1.1.用户登录

申请人办理企业设立登记时，可以在自助服务终端上自行登录办理，企业智能审批系统实现了与山东政务服务网企业开办“一窗通”平台（以下简称一窗通平台）的统一用户管理，在一窗通平台已有账号的申请人，刷本人二代身份证即可实现快速登录；在一窗通平台没有账号的申请人，刷本人身份证可以现场快速注册用户。

2.1.2.实名认证

申请人登录后，通过与公安身份证联网进行核查身份证的真伪，打开自助终端前置摄像头， 拍照上传后利用人脸识别系统进行可信比对。通过后，系统会为每一位用户发放唯一的数字证书。

2.1.3.选择企业类型

申请人选择要办理设立登记的企业类型，系统需要支持个体工商户、有限责任公司（自然人独资）类型企业的设立登记智能审批。

2.1.4.名称自主申报

名称自主申报是申请人预先拟好一个企业名称，经过名称查重，除法律、法规、规章及规范性文件禁止、限制使用的名称外，满足名称登记要求，申请人自主审核名称。可以办理企业名称自主核名登记。业务办理包括企业名称自主申报、未设立的企业名称调整及延期、已设立企业名称变更，用户提交名称业务办理的电子材料，并通过数字证书对承诺书进行电子签名， 对申请的名称进行承诺。以下为企业名称自主核名全程电子化网上登记申报流程。

①一般企业名称自主申报

对无需前置审批即可办理登记的企业（下称一般企业），系统自动暂存该申请记录，并保留该名称六个月，保留期满后，申请人未提交设立申请的，系统自动作废其名称保留记录。

无前置审批的企业名称自主申报，将按照名称的核准校验规则对申报信息进行校验。申请人根据系统提醒选择相应的填报内容，系统会按照名称校验规则顺序校验，先进行字号的录入校验，系统会对企业申报的字号与名称库、禁用名称库进行比对，校验企业申报的名称是否能够使用。字号验证通过后，将进行行业门类的判断和名称组合方式的比对，组合方式通过校验后，进入投资及股东信息录入环节。

一旦确认使用，系统提示，企业自主核定名称通过。自主核名通过后，企业需要对承诺书进行数字签名。

②名称核准校验规则

企业在互联网申报平台录入名称、字号后，系统自动在字号负面清单库中进行对字号智能检索。如果申报字号在字号负面清单库中，则告知企业具体列入负面清单的原因，进程不再继续，提示企业重新录入。如果字号允许使用，则显示字号查询结果。

③行业门类判断

字号验证通过后，进行行业门类的判断。

1.对于已有同字号、同行业企业注册，告知查询结果及原因，需要提供授权情况，系统对录入内容和检索出的同字号、同行业企业相核对；

2、无近似行业，显示行业自行判断提示，企业阅读并承诺后，允许进入下一步操作。如果企业选择的行业属于特殊行业门类（如实业、经贸、工贸等），则对企业进行特殊行

业标识，这一类的企业名称申请申报需要到内网进行预审。

④业相同名称检索及提交

企业名称申报的数据填写完毕后，会在名称库中自动检索是否存在企业名称相同情况，存在名称相同情况，告知查询原因，不存在名称相同情况，进行确认提交。

⑤名称组合方式选择方式

名称自主申报提供两种名称组合方式：行政区划+字号+行业门类+组织形式，字号+行政区划+行业门类+组织形式。系统会对名称的组合判断，与全名负面清单库进行校验。

2.1.5.设立登记智能申报

设立登记智能申报针对个体工商户、个人独资企业、有限责任公司（自然人独资）三种业务类型自助设立登记实现快速智能化引导校验，后台根据现有的登记数据进行清洗归类和大数据分析，将原本需要填写的登记项尽可能改为“点选方式”进行登记，除人员信息等必须的录入项外，申请人全程通过点选的方式，选取后台系统提前在系统内预设好的选项，如登记中住所、经营范围等，尽最大可能减少手工填报方式，即可完成材料的录入和校验，提升人机友好性，减少出错几率，摆脱系统使用过程中对业务经验的依赖，有效提高企业开办效率。

①个体工商户

信用承诺书签署：申请人在网上填写申请表之前，签署信用承诺，承诺自己上传的材料全部真实。

办理类型：目前仅支持设立登记。填报内容：

基本信息：住所，联系电话，邮政编码（隐藏，根据住所所属区划设置默认值），注册资本，经营范围，所属行业门类（根据经营范围自动填充），行业代码（根据经营范围自动填充），从业人数，营业期限，副本数，登记机关（根据冠名类型、住所自动判断），管辖机关（隐藏，根据住所所属区划自动设置），监管所（隐藏，根据住所自动填充）。

②个人独资企业

信用承诺书签署：申请人在网上填写申请表之前，会被要求签署一份信用承诺，承诺自己上传的材料全部真实。

办理类型：目前仅支持设立登记。填报内容：

基本信息：住所，联系电话，邮政编码（隐藏，根据住所所属区划设置默认值），出资额，出资方式，经营范围，所属行业门类（根据经营范围自动填充），行业代码（根据经营范围自动填充），营业期限，副本数，登记机关（根据冠名类型、住所自动判断），管辖机关（隐藏，根据住所所属区划自动设置），监管所（隐藏，根据住所自动填充），从业人数，核算方式。

投资人信息：姓名，身份证号码，移动电话，居所，电子邮箱。联络员信息：姓名，移动电话，身份证号码，电子邮箱。

财务负责人信息：姓名，移动电话，身份证号码，电子邮箱。

授权委托信息：委托代理人姓名（默认为当前申请人姓名），身份证号码（默认为当前申请人身份证号码），移动电话，委托权限（默认全部为同意）

填报过程应做到“一次填写”，一人担任多个职务/角色时，通过一次填写即可完成多个表单的填报，避免让申请人多次重复填报。

③有限责任公司（自然人独资）

信用承诺书签署：申请人在网上填写申请表之前，会被要求签署一份信用承诺，承诺自己上传的材料全部真实。

办理类型：目前仅支持设立登记。填报内容：

基本信息：住所，联系电话，邮政编码（隐藏，根据住所所属区划设置默认值），注册资本，经营范围，所属行业门类（根据经营范围自动填充），行业代码（根据经营范围自动填充），从业人数，营业期限，副本数，登记机关（根据冠名类型、住所自动判断），管辖机关（隐藏，根据住所所属区划自动设置），监管所（隐藏，根据住所自动填充）。

法定代表人信息：姓名，身份证号码，职务，职务产生方式，邮箱。董事、监事、经理信息：姓名，身份证号码，职务。

股东信息：投资人类型（隐藏，默认值为自然人股东），姓名，身份证号码，认缴出资额，认缴出资比例（根据出资额和注册资本计算），出资方式，认缴出资时间。

联络员信息：姓名，身份证号码，移动电话，电子邮箱。

财务负责人信息：姓名，身份证号码，移动电话，电子邮箱。

授权委托信息：委托代理人姓名（默认为当前申请人姓名），身份证号码（默认为当前申请人身份证号码），移动电话，委托权限（默认全部为同意）。

有限责任公司（自然人独资）有且只允许有一个股东，在填报过程中应进行限制。填报过程应做到“一次填写”，一人担任多个职务/角色时，通过一次填写即可完成多个表单的填报，避免让申请人多次重复填报。

2.1.6.住所信息智能填报

①住所信息智能化输入

申请人在办理注册登记信息申报时，自助服务终端会根据设备所在区县自动录入省-市-区

/县等信息，如：申报人在德城区办理相关业务时，地址会默认为“山东省”-“德州市”-“XX 区”且不允许修改。申报人只需要渐进式输入申报街道、小区、申报人只需完善楼层地址、单元地址、门牌号等信息，即可完成该住所地址的输入从而实现了住所地址的简单、规范录入的效果。

梳理街道与监管所的对应关系，当申请人申报企业住所时，选择街道后，自动关联出该街道对应的监管所，避免了申请人自己选择造成的错误。

②重复地址预警提示

在智能化输入过程中，对输入的地址信息进行分析，通过与住所地址库进行比对分析，若申请人所输入的地址为第二次使用，则系统会进行预警提示，用户需重新填写。

2.1.7.经营范围智能填报

梳理国民经济行业代码对应的经营范围用语，申请人填报经营范围时，只能从经营范围用语库中选择，保证了经营范围的标准性和有效性。

经营范围智能化输入采用选择式的录入方式，整个输入设计为分层次选择录入，即首先按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）中的大、中、小类进行选择，在选择过程中，系统调用知识库自动把与所选内容对应的行业代码、含义及常规的经营范围表述用语进行提示， 点选即可完成录入，形成理想的经营范围；该录入方式仅面向申报人操作端提供。

2.1.8.上传附件

登记信息填报完毕后，需要上传附件材料，根据企业类型的不同，需要上传不同的附件材料。

①个体工商户

个体工商户登记（备案）申请书：自动生成

《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》：自动生成住所（经营场所）承诺书：自动生成

投资人身份证复印件

身份证复印件上传时，申请人携带身份证，可以现场使用自助服务终端的高拍仪拍照上传，

②个人独资企业

个人独资企业登记（备案）申请书：自动生成

《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》：自动生成住所（经营场所）承诺书：自动生成

投资人身份证复印件联络员身份证复印件

财务负责人身份证复印件

指定代表或委托代理人的身份证件复印件

山东省“多证合一”涉企证照事项申请书：自动生成

身份证复印件上传时，申请人携带身份证，可以现场使用自助服务终端的高拍仪拍照上传。一人担任多个职务/角色的，上传一次身份证复印件即可，系统将自动判断并将身份证复

印件填充至相应的附件中。

③有限责任公司（自然人独资）

公司登记（备案）申请书：根据填写内容自动生成

《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》：自动生成公司章程：自动生成

住所（经营场所）承诺书：自动生成企业名称自主申报告知书：自动生成

企业名称自主申报使用承诺书：自动生成

法定代表人、董事、监事和经理的任职文件：自动生成法定代表人身份证复印件

董事身份证复印件 监事身份证复印件 经理身份证复印件 联络员身份证复印件

股东身份证复印件

指定代表或委托代理人的身份证件复印件

山东省“多证合一”涉企证照事项申请书：自动生成

身份证复印件上传时，申请人携带身份证，可以现场使用自助服务终端的高拍仪拍照上传。一人担任多个职务/角色的，上传一次身份证复印件即可，系统将自动判断并将身份证复

印件填充至相应的附件中。

2.1.9.电子签名

登记材料填报完毕，且上传所需附件以后，系统将所有材料智能生成 PDF 电子档案，个体工商户的申办人、企业的法定代表人、董监事成员、股东、委托代理人等需要对该 PDF 电子档案进行检查，确认无误后可进行电子签名。

申请人可以在自助服务终端上现场进行电子签名，其他签名人员可以通过山东省市场监督管理局全程电子化 APP 在手机上对电子档案进行电子签名。使用全程电子化 APP 进行认证签名时，会对签名人员的姓名与身份证号进行校验，保证签名人员本人信息的准确无误。

2.1.10.领取执照

自助服务终端与企业登记智能审批系统无缝对接，通过信息的实时传输，实现数据共享、互联互通。申请人完成现场申报后，等待系统自动审批，申请人在自助服务终端上刷个人身份证，即可自助打印营业执照，实现营业执照立等可取。

2.1.11.自助档案查询

自助档案查询功能主要用于用户查询办理的智能审批登记中的电子档案。用户通过自助服务终端登录成功后，系统列出该用户下做过的企业设立登记智能审批业务。

2.2.智能审批

智能审批平台通过标准化管理、审批规则管理实现机器取代人工，对审批事项的智能自动审批。

2.2.1.标准化管理

（1）文书表单标准化

按照业务要求对各种审批事项的文书、表单进行梳理，梳理相应的文书模板，根据申报数据可自动生成各类业务的各类文书、证明文件。

（2）附件模板标准化

为了实现审批事项的秒批秒办，需要对提交的附件进行模板标准化，梳理出各类附件的模板，生成固定格式的附件进行上传。

（3）地址标准化

建立特殊企业地址库，增加特殊地址维护功能，新成立或者变更的特种机构住所可以进行有效维护。

（4）经营范围标准化

根据相关法律法规及工商总局的数据标准的规定，对公司企业经营范围进行规范化梳理， 建立经营表述语知识库；对《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目， 可以在后台进行管理。

2.2.2.审批规则管理

审批规则管理需要根据不同的审批事项进行相应的审批工作流程设定，针对系统提交的数据项进行组合校验，运用大数据分析等技术手段对进行拟人校验，任何校验条件不满足将无法通过审批，保证系统登记的有效性。

2.3.数据对接

2.3.1.要与省市场监管局“一窗通”系统的对接

与省市场监管局“一窗通”系统对接，实现用户办理业务数据的共享；实现登记用户数据、一窗通数据、多证合一数据的数据的采集以及共享交换。

2.3.2.要与省市场监管局综合业务系统对接

与省市场监管局综合业务系统对接，能够实现用户填报数据实时共享，实现自动审批以及自动归档。

2.3.3.要与省市场监管局协同监管平台对接

填报数据实时推送至省市场监管局协同监管平台，根据省市场监管局的共享交换规范，实现数据对其他部门的共享交换。

2.3.4.要与山东省用户管理系统对接

统一互联网用户使用山东省用户管理系统，统一注册管理，以及登录。

3.售后服务

本包要求程序验收合格后提供 1 年的免费维保服务，全天 24 小时内出现任何状况 2 小时到场响应。

【四包】德州市一业一证申报系统

1、项目概况

（1）建设背景

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》的通知（鲁政办字[2020]58 号）中明确提到：

为贯彻落实省委省政府“重点工作攻坚年”决策部署，决定在部分市县对餐饮、便利店、药店等 20 行业试点“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。

整合审批要件，实现“一次告知”。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。

简并申报材料,实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则, 整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项,除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，推行承诺制容缺受理，申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。

优化受理流程,实现“一窗受理”。优化实体窗口布局，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。按行业做好指引,实行全程帮办代办服务。推行在线申请、在线受理、不见面审批。

再造审批模式,实现“一并审批”。变“串联”审批为“并联”审批,审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定,限时办结。

创新准营方式，实现“一证准营”。统一全省“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。各级、各部门要对“行业综合许可证” 予以认可，并加强推广应用。实施行业综合许可的同时，一并发放法定许可证，方便市场主体跨区域开展经营活动。

省市场监督管理局要会同省有关部门，加强对改革试点工作的指导。各市要创新行政管理和服务方式，建立健全“一业一证”改革试点工作推进机制，制定完善相关工作方案，明确时间表、路线图，夯实工作责任，落实各项保障，通过多种方式广泛宣传，促进社会认知、市场认可、群众认同。

（2）建设目标

德州市积极贯彻落实中央的“简政放权”的精神和措施以及山东省人民政府办公厅下发的《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》的要求，在政务服务平台链式审批服务系统基础上升级改造，建造电子制证系统，与省市场监管局开发的“企业办理一业一证”功能模块对接，实行 20 个行业“一业一证”，把分散在不同部门的事项按行业分类进行优化整合，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，依托电子制证系统，实现多证合一、一业一证的改革目标。

（3）建设内容

德州市一业一证申报系统项目建设的主要任务是依托德州市政务服务平台现有系统进行升级建设，为社会公众提供更智能化的信息化服务，实现“一次办好”最终目标，主要建设内容包括：

序号	建设内容	数量
1	一业一证核心应用建设	1 套
2	一业一证电子制证系统	1 套
3	一业一证系统对接实施	1 套

2、项目总体要求

（1）总体技术要求

采用基于面向服务的架构，采取基于结构的平台化策略，广泛使用组件技术，以共享数据为数据基础，全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、操作简单、易于维护、互联互通、信息共享的一业一证申报系统。

1、采用面向服务的 SOA 架构，采用 J2EE 混合技术和 Web Service 技术构建应用框架， 以及用户和权限的集成、工作流和内容管理基础服务。

2、采用界面集成、数据集成和应用集成等多种集成技术，实现的关键在于解决系统之间的互连和互操作性问题，它是一个多厂商、多协议和面向各种应用的体系结构。

3、采用云计算的相关技术，实现对各类信息化基础资源的兼容及动态流转。可以更好的利用资源，降低用户的信息化基础资源采购及维护成本在云计算环境下，用户的业务系统能够按照统一的标准规范进行开发，便于业务系统的规划、部署和管理，具有统一的数据接口和业务运行标准。

4、采用标准的 XML 文档访问格式进行数据交换。

（2）系统总体结构

采用“市级部署、市县两级应用”的模式，建设市级一业一证申报系统，支持市、县、乡多级应用，县级不再新建。

系统包含了一系列产品和技术组件以满足数据资源整合、开放平台、社会化协作、用户感知等方面的设计，建立不同层次和应用领域的解决方案。

本系统以互联网精神和思维方式为指导，重构面向群众的行业相关业务办理流程，以社会服务方式构建互联网服务。通过系统建设，实现多级区划、多级用户的事项梳理、数据集中和共享、集中运维和管理，解决行业开办多业务的复杂关系，支持未来政务服务业务扩展和发展。

（3）系统安全要求

安全管理制度是信息系统安全的制度化保证，是信息安全管理的重要内容。应从人员安全管理、技术文档管理、软件管理、应急安全管理、安全设计方案等方面保障系统安全。

德州市一业一证申报系统项目的安全设计遵循国家信息安全等级保护相关要求：等保三级。

3、建设需求

（1）一业一证核心应用建设

1.1链式审批系统升级改造

与山东省市场监督管理局一业一证申报服务平台对接获取申报数据及附件信息，业务状态回传并推送电子证照信息；链条审批系统升级开发相关功能，配置增加行业关联，配置事项信息与省事项映射关联，增加材料组与事项材料进行配置映射。

1.2政务服务网升级改造

政务服务网上对一业一证行业综合许可证及其他证照的亮证功能的页面设计、开发；与山东省市场监督管理局一业一证申报服务平台对接，实现统一门户申报。

（2）一业一证电子制证系统

2.1电子制证系统开发

电子制证系统用于实现一业一证业务申报过程中产生的相关电子证照及最终生成的行业综合许可证的制证工作。从一业一证电子制证系统的定位及用户的需求角度，电子制证系统的主要功能包括清单管理、模板配置、证照采集、证照管理、统计分析等模块。

2.2证照二维码

一业一证二维码整合每个行业的多个许可证信息，以二维码的形式整合至行业综合许可证上，申请人扫描行业综合许可证的二维码即可查看整合的所有证照列表及相关照面信息。

2.3系统对接开发

通过与德州市电子证照库对接实现将“一业一证”申报过程中生成的电子证照上传至德州市电子证照库中，与山东省市场监督管理局企业办理“一业一证”系统对接，将德州市”一业一证”申报系统产生的所有证照信息均提交至该系统中。

2.4亮证页面开发

开发亮证所需接口与德州市政务服务网对接，开发亮证页面，可根据行业综合许可证证件号码或持证人身份证号码，在政务服务网亮证页面查询相关证照信息。

2.5与电子签章对接

系统实现与山东省电子签章系统对接，可以对一业一证申报过程中生成的电子证照版式文件加盖电子签章。

系统实现手动签章和自动签章两种方式。

（3）一业一证系统对接实施

3.1对接省申报平台申报业务和材料，推送省申报平台事项办理状态信息，推送省申报平台证照信息；推送自建系统业务流水号信息，提供表单信息和附件信息获取接口，接收自建系统回推事项办理状态，接收自建系统回推事项证照相关信息；

3.2对接市本级电子打证系统推送证照信息形成证照关联，对接省级电子证照获取证照信息和电子证照附件；

3.3事项梳理，行业许可证涉及的事项以及申报提交材料的梳理，包括整理归纳表格，和客户确认事项的基本信息等工作；事项系统的配置工作，包括一业一证涉及的事项，区县事项在事项系统的梳理工作；

3.4打证系统的配置，包括证照的主题、目录、证照模板以及照面信息的创建和调整等；

3.5链条系统的配置，包括各区县各行业的业务场景导航配置、事项配置、事项表单配置、接口配置等配置；

3.6审批系统的配置，包括事项的审批流程配置、流程人员创建、本地操作配置；

3.7各系统配置完毕后的模拟业务发起、流程测试、证照打印测试；编辑撰写一业一证系统操作手册，开展一业一证系统培训会等工作；与研发技术人员调整测试许可证功能以及相关的系统更新测试。

4、项目实施服务要求

（1）项目实施组织管理要求

1、工期要求：合同签订后 30 日历日内完成项目交付。

2、项目实施的组织、管理。系统建设需要投标人就项目实施的领导、组织与管理进行合理规划，明确项目组织与岗位职责，采用成熟开发工具，按照科学、先进的项目管理方法论周密计划、精心施工。同时，要求投标人描述自身的技术实力和确保项目顺利实施的组织和相关措施。

3、项目进度安排。详细描述项目各项工作的进展计划，并明确完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。

4、系统测试。投标人必须制定系统整体测试方案。

5、项目验收。招标人以招标文件、中标单位的投标文件、合同为依据，成立验收小组， 负责对项目进行全面的验收。投标人须向招标人提供详细的系统验收方案。

6、风险分析及规避措施。投标人应提供对本项目的风险管理方法体系。

（2）培训要求

1、中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。

2、中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员，中标人需提供培训教材。

（3）售后服务要求

1、免费售后服务期限：自项目最终验收之日起，本次项目开发的功能和推广等所有承建内容，中标人须为用户提供至少 3 年的免费驻场维护服务、合同约定期限内的技术支持，免费维护包括系统维护、故障检测、故障修复、性能优化、功能完善等。

2、质保期结束后，有责任对软件在必要时进行定期维护和升级，在投标文件中必须有明确说明资料。

【五包】德州市电子档案管理系统

• 1.建设需求

1.1建设背景

根据国务院关于在全国推广“一链办理”改革精神，按照《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》、《全省“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“一链办理”实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕62 号）和德办发【2020】9 号（市委办、市政府办关于印发《打造精简高效政务生态实施方案》等 14 个方案的通知）关于探索“一链办理”改革试点的要求，为在全省推进市场主体准入“一链办理”、“一业一证”改革试点，努力破解企业“准入不准营”问题。

围绕为市场主体高效办成一件事，整合市县涉企“准营”事项，简并材料，合并环节，减少程序，压减时限，将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一个办理流程、一套材、一张表单，实现行业分类、事项名称、业务流程、操作规范、服务指南、勘查标准、应用系统、制证版式、赋码规则“九统一”，实现一次告知、一键导服、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证准营、一标管理“八个一”流程再造。

根据中国人大于 2020 年 7 月 3 日在其网站上公布的《中华人民共和国数据安全法（草案）》征求意见稿中明确提出确立数据分级分类管理以及风险评估，检测预警和应急处置等数据安全管理各项基本制度；坚持安全与发展并重，锁定支持促进数据安全与发展的措施；建立保障政务数据安全和推动政务数据开放的制度措施。

该系统的建立，将有利于实现数据分级分类管理；有力的确保政务平台数据安全，并可将政务数据固定化后推进其再次利用；实现德州市政务服务平台每日产生的数据均能永久固定化存储、查阅，确保政务公开数据对外查询的便利性、可追溯性等。

1.2建设目标

为了更好的将德州市政务服务平台数据实现数据分级分类管理，实现实时的数据固化，提供给用户、市民最真实的业务数据，需要对以下几个方面的问题进行合理考虑：

1、建设该系统，需要实现电子档案全生命周期管理

2、建设该系统，需要实现电子档案智能化管理

3、电子档案知识化服务创新利用

4、平台系统的安全性、可靠性、依赖性

本系统建设完毕后，将涵盖德州市政务服务平台中行政许可类数据、行政处罚类数据、行政强制类数据、行政征收类数据、行政给付类数据、行政裁决类数据、行政确认类数据、行政奖励类数据、行政检查类数据、其他行政权力数据、公共服务类数据，共计 11 类业务数据的保存、展示等操作。为实现数据固有化、可追溯、及时展示等提供便利的条件。

1.3建设原则

项目建设应按照“统筹规划、重点突出、稳步快进”的原则，平台需具备以下特点：

（1）实用性

坚持业务决定应用，应用决定软件架构的原则。

（2）扩展性

采用“平台—组件”式的模块化设计与开发方式，利于今后项目的分期建设和扩展。

（3）经济性

充分利用原有的软件、硬件和网络资源。

（4）规范化

重视相关行业与技术标准的建设。

（5）稳定性

充分考虑系统的运行性能，尤其是高峰时期的性能与稳定性。

（6）安全性

由于本系统作为德州市政务服务平台汇集各业务各方面数据，一些数据属于保密数据，需有权限的用户才能看到，所以保证系统的安全性是很重要的事情。

1.4项目背景

目前我市使用的山东政务服务平台（德州板块）涵盖的审批业务事项领域广、流程多，伴随着网办业务和“不见面审批”的推广，每日产生的数据量急剧增长，存储器负载过大，有时会发生历史数据丢失或者篡改的问题。为了满足审批历史数据准确无误的保存、查询、调阅、打印等需求，先急需开发一套政务数据“电子档案管理系统”。

2.总体要求

2.1系统总体架构要求

提供的电子档案管理系统，需充分认识并考虑到德州政务信息化现状及后续十年的中长期发展规划。提供的电子档案管理系统，需采用的是基于 SOA 与 ESB 技术的多层架构体系进行设计、研发的平台，可以实现不同层次间的相互独立性，可完全保障该电子档案管理系统的高度稳定性、实用性和可扩展性。

2.2系统开发模式要求

提供的电子档案管理系统，需采用的是新一代企业级应用系统，完全建立在“平台+组件”的应用开发维护模式下进行开发实现的。从根本上提升软件的开发、维护效率，提高信息的利用程度，并能为快速适应业务变动提供技术支撑。

2.3系统运行模式要求

提供的电子档案管理系统，需采用浏览器/服务器（Browser/Server，简称 B/S），不使用复杂 Client 端控件，保证浏览器的兼容能力，对于必须使用 C/S 结构的数据采集、授权打印等，需经由采购方书面确认。

2.4系统能力要求

提供的电子档案管理系统，需要达到如下要求：

系统处理能力：处理能力主要考虑系统能承载的最大并发用户数，包括公共服务人员、普通市民等不同使用人员。提供的电子档案管理系统需支持 50000 名在线用户同时在线。

系统响应速度：提供的电子档案管理系统用户登录时间<= 1 秒；页面初始化操作<= 2 秒。

响应时间：提供的电子档案管理系统，在专网使用，用户点击访问页面时间不超过 2 秒，请求提交响应时间最大不超过 4 秒；系统一般性操作最长时间<=4 秒；系统在线查询操作时间<= 8 秒；跨系统在线查询操作最长时间<=9 秒。

2.5系统数据标准

提供的电子档案管理系统，需严格按照国家标准、行业标准和地方标准的要求制定平台的数据字典。需要完全允许用户自行按照国家标准、行业标准和地方标准的要求扩充平台数据标准。需具备严格按照国家标准、行业标准和地方标准的编码原则进行扩充，并在新的数据标准出台后立即改用新的标准编码的功能。

3.功能需求

提供的电子档案管理系统，需由业务数据检索子系统、档案管理子系统两部分组成，分别面向外网与内网用户，实现公开信息用户可使用电脑、手机等设备实时进行信息查询，未公开信息可通过电脑端进行信息查询，方便操作员对整个系统的信息管理等功能操作。

3.1业务数据检索

业务数据检索需提供给市民自由查询公开数据的功能。该功能需提供便于市民使用的搜索首页，页面设计简洁、大方，并将搜索结果采用简洁的形式展示，便于市民点击操作。

该功能在后台管理中，还需提供领导看板功能，可以方便领导统计各类公开数据信息，大方展示各类报表数据信息，将根据不同的统计维度，采取柱状图、饼状图、折线图等多种不同的方式展现统计汇总的业务数据，为领导的查阅、决策提供优质的数据支持。

3.2电子档案管理系统

该系统需放于业务专网中，可自动从德州市政务服务平台获取实时业务数据并且进行数据永久化保存、借阅等功能。开发厂商需具备自行与现使用的德州市政务服务平台进行全数据对接的开发能力。对接后，必须达到德州市政务服务平台每天产生的全部业务数据均能实时存入该平台中，并且实现存入的数据永久化保存，杜绝任何形式的数据修改，禁止任何情况的数据丢失。

该系统中的数据将按照业务数据分类，自动划归公开数据与涉密数据。其中公开数据可从业务数据检索中查阅，涉密数据必须由具备审批权限的管理员审批后，用户从电子档案管理系统中查阅，需及时记录被查阅的数据相关信息，便于后期统计、追责等使用。

该系统全部档案数据为电子数据，依照德州市政务服务平台业务分类，将该系统数据分为以下几类进行管理：行政许可类数据、行政处罚类数据、行政强制类数据、行政征收类数据、行政给付类数据、行政裁决类数据、行政确认类数据、行政奖励类数据、行政检查类数据、其他行政权力数据、公共服务类数据，共计 11 类业务数据。

该系统数据依照现行使用的州市政务服务平台所产生的数据量存储，数据档案数量应达到日均一万条新增数据量，且后期可以随着德州市政务服务平台业务数据量的增加，预留扩展增加该系统数据档案数量的能力。

该系统需具备以下功能模块：

个人工作台：展示用户的待办任务及告警档案等关键信息进行及时提醒，主要包括告警档案提醒、待办任务提醒、我的借阅流程提醒。

档案数据保护：需具备档案数据签入、签出的功能需求。

文件采集：文件采集指的是对待归档的文件进行集中采集及管理，同时结合扫描仪等外部设备对现有纸质档案进行扫描归档。

档案数据发布：需具备档案数据发布申请、审批、统计的功能需求。

档案数据分享：需具备具有档案分享权限的用户可将档案分享给指定人的功能。

档案数据管理：需具备档案检索、借阅申请、借阅管理、归还登记、档案历史信息查询的功能。归档审批、到期档案鉴定、档案迁移流程、档案销毁流程、档案异常信息处理、丢失档案管理。

统计查询：需具备统计查询各行政数据总量、公开数据总量、申请借阅带有权限的行政数量总量、档案归档数量等信息的功能。

系统设置：需具备对于用户信息的维护、权限信息的维护、流程的自定义操作等功能。档案室管理：档案室管理指的是将线下档案室、档案架、档案盒信息进行信息化管理，建立实体档案和电子档案在双轨运行期间的关联共存机制，便于档案管理员对归档的电子档案进行管理，详细了解实体档案存放位置和情况，实现出入库登记的管理。

档案利用：档案利用模块为用户提供档案信息的一站式、一体化服务，深入开发档案信息资源，满足档案更高层次的知识化管理要求，突出“重管理、更重利用”目标，充分发挥档案作为 知识资源的作用，形成切合业务的决策支持应用，主要包括档案检索、借阅利用、归还登记等功能。

报表中心：报表中心主要便于用户对档案馆藏、利用、丢失、迁移、销毁的数据进行整体浏览。

系统管理：系统管理部分主要是基础数据的管理、档案编号规则管理、流程配置管理等。在满足以上功能点的基础上，应标人应根据我局的实际情况，提出自己所提供产品的其他

功能亮点。

该系统将具备以下核心功能模块：个人工作台、档案数据发布、档案数据管理、统计查询。应标厂家需对以上核心功能进行现场演示。

4.项目部署、驻场及培训需求

4.1项目部署

该系统采用集中式部署架构，将实现物理集中，逻辑分离；软硬件集中管理；数据集中管理；通过权限设置，实现不同单位间各自的数据独立等特点。

该系统涉密数据库仅部署在内网的涉密区，一般性数据库将部署在电子政务外网的互联网接入区。

4.2驻场服务

考虑到该项目涉及众多业务部门，人员培训周期长，现场临时情况复杂且易发生临时性问题，部分数据敏感性强。需应标人提供不少于一年的驻场服务，提供驻场服务期间，免费进行维保工作。

4.3培训需求

应标人需在免费维保期内，每年进行不少于四次的业务培训。

培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备日常工作需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。

5.售后服务

1、投标方必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。

2、投标方须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。

3、投标方开发的应用软件验收合格后，应提供五年免费运行维护。免费维护期内实行驻场服务，提供至少 1 名驻场工程师。免费服务期满后的售后服务方式、费用，招标人根据需要， 经双方协商后，签订相关维护服务合同。

4、投标方在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：7×24 小时电话或电子邮件服务，半小时内做出明确响应和安排，1 小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在 2 小时内到达现场。

5、维护期内应用系统的任何更新（包括升级和调整）都需提供最新的源代码。

6、本项目研发所获得的全部知识产权归招标人所有，招标人有权对研发应用成果在系统内进行推广使用，以期获得最大的社会效益。

二、总体要求

★以上所有息化项目所需物理服务器、操作系统、数据库及计算机终端须采购中办下发的 信创目录中产品。各系统要用 JAVA 语言编写，采用 J2EE 架构，要使用国产 LINUX 操作系统、国产数据库，要与信创计算机终端做充分适配，保证信创计算机终端能够正常登陆系统和办理业务。

三、其他要求

1、以上加“★”的条款内容为本包的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效投标处理。

2、投标人应当在投标文件中列出完成本包并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标人承担；投标人应踏勘现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。

3、如对本招标文件有任何疑问或要求澄清，请按本招标文件的规定提出，否则视同理解和接受。

4、本项目要求与现有平台进行对接的，各供应商须考虑相关技术条件以及所产生的的对接费用，所有费用都应包含在报价之中，招标人不再另行支付！