采购内容及要求

 

一、项目主要工作内容

本次项目建设内容主要包括：1）数据资源体系建设，内容包含数据资源目录、综合数据库、数据管理系统建设等。2）数字化应用体系建设，建设水旱灾害防御数字化应用、水资源保障数字化应用、水利空间动态管理和河湖库保护数字化应用、水利工程运行管理数字化应用、水利建设监管与服务数字化应用、水政务协同数字化应用、数据专题系统等市自建模块，建设项目化、模块化、平台化的保障运维应用，无缝接入已建系统。3）水利综合一张图试点建设，基于水雨工情、水资源保障、河湖库保护、水灾害防御、水发展规划、水事务监管等业务建设基础地图功能、水利专题地图定制等一张图建设及移动端应用。4）基础设施与应用支撑建设，包括统一门户、统一用户、统一地图、专业组件、预警信息、水视频汇聚系统、智能感知汇聚系统以及云资源需求等。其中统一数据接入，包括视频监控、水位传感器、雨量传感器、流量传感器、土壤墒情传感器等，也涉及水利各条线业务数据的整合接入，还涉及与省水利厅、县级水利数据仓对接共享，同时也涉及市直单位的横向涉水数据共享交换。5）网络安全建设，网络安全体系建设。

按照《浙江省水管理平台统一数据建设指南（试行）》要求，按照“一数一源”的原则，搭建温州市水利数据仓，同时打通省水利厅和县级水利数据仓，实现省市县三级水利数据的共建共享,进一步提升温州市水利数据资源质量和共建共享水平，为推进水利数字化转型提供坚实基础。

数据资源上开展数据资源目录、综合数据库、数据管理平台、数据汇聚和初始化、数据整编服务等五项内容建设。其中，数据资源目录，对已有数据资源进行查漏补缺，同时新增本次新建业务系统和集成业务系统数据资源，最后以省级水利基础数据资源目录为基础进行扩充，为温州市水利数据仓的数据库建设和数据管理提供市本级的数据资源目录标准；综合数据库，按照水利信息资源标准规范和省水利厅统一数据要求，依托温州市水利核心业务事项梳理和数据资源目录梳理成果，开展温州市水利数据仓库表结构设计，编制水利数据字典，生成标准数据库脚本；数据管理平台，实现数据资源目录管理、数据的动态管理和数据质量考核，实现与省级水利数据仓的共享交换。数据汇聚和初始化，对目前温州市已建平台的数据资源（包括实时数据、基础数据和业务数据）进行初始化和汇聚，包括数据抽取、汇聚、清洗、转换、数据编码入库，并将已经汇入省级数据仓的数据资源同步至市级水利数据仓。数据整编服务，针对市水利局各业务过程产生的未整编的“全”数据，按照水利信息资源相关标准要求，进行整编和数字化入库处理。

第一章 数据资源体系建设

(一)   数据资源目录

本期数据资源目录建设将以省级水利基础数据资源目录为基础（详见《浙江省水利厅基础数据资源目录清单》），全面梳理数据资源漏项和本次新建业务系统及集成业务系统的数据资源增项，形成市级数据资源目录，为温州市水利数据仓的数据库建设和数据管理提供数据资源目录标准。本项任务主要工作包括：

1.   打底数据资源目录梳理

对处室业务、数据和信息化情况的全面调查，查漏补缺，厘清现状数据类型和属性，明确资源数量、状态和来源，形成数据资源打底目录。本次项目数据资源目录建设将对照省水利厅数据资源目录进行查漏补缺。

2.   增项数据资源目录设计

将本期将要建设的八大业务系统和待集成的十四个业务系统进行数据资源目录的设计与收集，厘清现状数据类型和属性，明确资源数量、状态和来源，形成数据资源增项目录。

3.   扩展数据资源目录设计

依托上述浙江省水利基础数据资源清单，结合温州市水利现状进行梳理，留存有的去除无的，明确资源数量、状态和来源，形成数据资源扩展目录，便于省市两级进行用同一种标准开展数据资源共享交换。

4.   数据资源细化

对三项数据资源目录按“一数一源”求取最大公约数，并将最终形成的温州市水利数据资源目录中的数据资源细化到文档表单和重要指标项；梳理局内部、上下级和跨部门的数据资源共享需求，并将需求反映到数据资源目录中，形成统一规范的数据资源目录，为实现数据资源共享交换提供基础支撑。

5.   编制数据资源管理责任清单

明确数据资源的采集、共享、更新、维护的责任单位、责任界定、管理要求以及各个工作环节，确定数据资源管理责任清单，实现数据资源采集、共享、更新、维护的长效机制，通过数据资源目录的梳理为市水利局后续信息化建设奠定基础。

(二)   综合数据库建设

按照水利信息资源标准规范和统一数据要求，结合核心业务梳理和水利资源目录梳理成果，对于新增数据资源目录、扩展数据资源目录及漏项数据资源目录，开展温州市水利数据仓库表结构设计，编制水利数据字典，生成标准数据库脚本。主要包括以下6类数据库：

1.   基础库

用于存储变动不频繁的、公用程度高的水利对象的基础信息，如水利工程、监测站点、功能区等对象的基础属性数据，包括名录、特征值、基本信息等。

2.   业务库

用于存储随时间变化会产生增量的监测数据、业务数据等，如水雨情、取用水等实时监测数据，巡查记录、运行台账等业务数据。

3.   主题库

用于存储通过面向某一主题，可跨业务领域定时作业计算的数据分析成果，如最严格水资源管理“三条红线”、统计水位与雨量、统计巡查率、统计取水量等。

4.   空间库

用于存储各类水利对象的空间位置数据。

5.   交换库

用于存储与外部数据源交换的临时数据，包括数据仓向外部共享的数据和从外部归集的数据。

6.   元数据库

用于存储数据资源目录，及其数据的变更记录等。

(三)   数据管理系统建设

1.   数据全生命周期分析监控管理

市级数据仓库建成后，基础数据的更新维护是水利数据管理的重点，为达到数据治理目的，根据数据治理相关要求，对数据从整编、入库、修正、推送的全生命周期进行分析监控与管理。需要建立规范的数据更新流程，明确数据维护部门责任，做到“一数一源”。所有数据的更新维护都遵循“按职维护”，数据的更新维护由数据责任部门负责。通过统一的数据管理模块，按照统一的数据标准与格式来进行数据的生产、维护和更新，通过数据质量考核机制保障数据的准确性。

（1）   数据资源质量考核

支持对各部门上传的数据质量进行监督和管理，主要从数据的有效性、完整性等指标进行统计、评价和告警，针对数据质量不达标的部门，系统自动将告警信息推送至相关部门。同时，在数据整编录入时，系统可自动识别无效数据，并给予提醒或要求重新录入。

（2）   数据库安全运维管理

对多维身份进行管理，包括应用程序名、IP地址、主机名、操作系统账户、数据库账户、数据库实例名、时间、U盾等因素进行任意组合，并可以组合形成新的登陆认证规则。

对SQLPLUS、PLSQLDEV等SQL管理工具进行签名登陆验证，防止工具程序随意连接数据库。

对假冒应用识别和拦截，防止假冒应用访问数据库。

检测和审计密码猜测行为，通过设置密码输入错误次数限制进行防护。达到密码输入错误次数，自动锁定攻击终端，支持自动解锁和手工解锁。

免密登录功能，当数据库管理人员需要登录数据库时，无需输入数据库用户名密码，避免数据库用户和密码泄露。

特权用户访问控制（如：DBA\SYSDBA\Schema User\any权限等用户），实现特权用户三权分立管理，满足等级保护等法规对安全管理的要求。

针对敏感数据集合的访问，需要要经过授权，不具备访问权限的操作，明确阻断拒绝。

限制特定的过程、函数、包等对象访问敏感数据。

访问频次控制，避免一定时间内的高批次访问，避免非法人员通过高频访问快速窃取业务数据。

对于危险操作，如：Create user、Alter user、drop user等，授权管理操作(Grant)，业务对象操作（Truncat table，drop table）等操作，必须经过授权才能执行，防止人为误操作。

对敏感数据进行客体标签化定义，同时支持自然人、数据库用户、企业身份等访问主体的标签化定义，主体和客体通过敏感标签实现访问控制。

通过工作流的方式对表格和SQL访问授权，使整个过程更加透明，有迹可寻。简化安全管理流程，使安全管理更加便捷。

SQL命令的细粒度审计和分析，并详细记录管理用户的行为信息，包括该语句执行的时间、机器名、用户名、IP地址、MAC地址、客户端程序名以及SQL语句等信息，对数据库操作进行审计，可对查询，新增，修改，删除等行为进行监控。

IP地址、主机名、操作系统账户、数据库账户、数据库实例名等要素作为验证机制，实现白名单登陆管理。

（3）   数据智能研判

对于入库的数据进行智能化的研判，根据行业业务应用需求对数据进行预处理的结果，将上层业务应用需求的公用数据和专用数据提前处理好，灵活地支持各业务应用系统。通过对数据趋势进行分析，对数据质量、数据流向进行智能研判。

（4）   资源统计分析

对数据情况进行统计分析，展示并分析数据总量、总条目、各分数据库总量、总条目、数据库瞬时入库、阶段时间入库、共享数据资源入库条目、时间、瞬时流量等。

（5）   数据流监控预警

根据对数据进行研判，判定数据、数据流量、数据趋势、空间不足、CPU、IO、带宽等资源不足，连接数、流量等性能指标偏离、阻塞事件、大资源语句、数据结构和其他应用代码引起的性能或可用性引起的问题进行监控并向数据管理相关责任进行预警。

（6）   数据资源查询

通过列表展示已经创建到数据仓库的数据资源，能够查看数据资源目录、数据资源详情。

（7）   数据资源申请

当用户需要使用数据资源时，通过填写数据资源申请信息，实现数据资源调用申请。

（8）   申请授权

管理员对提交的各个数据资源调用申请进行审核授权。

（9）   数源划分

对数据资源进行标签式管理，对数据进行来源、类别、责任人等方面的划分与定义。

（10）   数据维护

通过对数据进行修改保证数据内容无错漏、无冗余、无有害数据。对数据更新、数据逻辑一致性等方面的进行分析与查看，对更新异常、数据逻辑出错数据进行增删改查操作。

（11）   数据审批

对入库数据进行审批，通过数据管理责任，拥有审批权限者对数据进行审查和核对。从完整性、准确性、适用性和时效性审核数据。

2.   数据仓建设和发布

在省级数据服务管理模块基础上开发，实现温州市水利数据服务注册、发布、调用、监控的统一管理。数据服务建设基于温州市水利数据仓，建设温州市基础数据共享交换服务，实现与省、市两级水利数据仓的基础数据共享交换，以及与温州市大数据局的数据共享交换。

感知类如水位、流量、工情等实时监测数据由底层感知数据汇聚或从水文系统对接到市水利数据仓获得。针对各级已有的信息系统中涵盖温州市水利相关基础类、管理类数据通过数据接口形式获取实时数据。主要功能包括：

（1）   服务管理

实现对服务的注册、维护更新和删除等管理。

（2）   服务查询

通过列表展示已经注册到共享交换模块的服务接口，并提供查询功能。

（3）   服务申请

当用户需要使用接口时，通过填写服务申请信息，实现服务申请。

（4）   申请审核

管理员对提交的各个服务申请进行审核授权。

（5）   我的服务

当前用户通过申请的服务资源可以在“我的服务”进行统一查看。

拟与省水利厅共享交换以下数据：

规划计划类数据：从浙江省水利计划管理系统的数据获取。

工程运行监管类数据：共享浙江省水利工程运行管理数据，数据统一存放在市水利数据仓。

水电站类数据：共享浙江省水电站生态流量监管数据，数据存放在市水利数据仓，其中实时流量数据部分由各设备通过感知数据汇聚上传到温州市水利数据仓。

工程建设类数据：共享自浙江省水利计划管理系统，重大水利工程项目共享自省水利厅建设项目管理系统；县市区中小型水利工程项目由各自上报。

水资源运行相关数据：取水户数据、水源地数据、集中供水工程数据：共享浙江省水资源强监管平台数据，存放在市级水利数据仓；农饮水工程的实时感知数据如水质、水量由感知汇聚获取。

同时，还将与省水利厅共享交换数据包括投资计划类数据、防汛抢险救援类数据、生态流量监测类数据、视频监测类数据、农村饮用水达标提标数据、水雨情监测类数据、取水节水类数据。

(四)   资源整编和数据治理

数据治理。对温州市水利局已建应用系统的数据资源（包括实时数据、基础数据和业务数据）进行初始化和汇聚，包括数据抽取、汇聚、清洗转换、数据编码入库，并将已经汇入省级数据仓的数据资源同步至市级水利数据仓。

1.   数据抽取

现有自建业务系统数据抽取。从温州市水情监测网、山洪灾害监测预警系统、水利工程标准化运行管理平台等自建业务系统中抽取数据。

2.   数据汇聚

完成各种途径数据抽取并同步至汇聚库，确保汇聚库与各数据源数据一致性、及时性。其中汇聚库是数据抽取汇聚过程中一个过渡库，也称暂存库，不参与具体业务数据分析，主要为了辅助抽取和汇聚工作。

3.   数据清洗

按照数据清洗、抽取规则，通过数据清洗工具，先行智能判断异常数据，并辅以人工判断，完成业务应用系统水利业务数据的清洗、整合。数据清洗是在数据抽取汇聚的基础上，对采集的数据进行清洗、整理、筛选，数据的清洗包括系统自动审核和人工审核两部分。

4.   数据加载入库

将清洗后的数据根据预先设置好数据源和目标对应表，将数据写入到数据仓指定表，为统计分析和决策分析统计打下数据基础。

数据整编服务。按照水利信息资源相关标准规范要求，依托数据管理平台，对集成的海量多源异构数据进行质量评估，如：水情监测、工情监测、工程基础数据及防汛指标等，利用大数据分析方法提高数据治理效率；根据数据类型及格式，定制开发数据抽取、清洗、转换、融合、加载流程，将原始分散、重复、低质量的数据，治理成为格式统一、类型统一、单位统一、编码一致、逻辑一致、数源清晰的高质量数据集。目前，温州市水利局现有涉河审批工程达300个，在建工程50个左右，水利规划40件左右，水土流失30个。

1.   水域调查基础资料整编

基于全市水域调查数据，对市局业务处室及各县（市、区）的河湖基础数据、河道基础数据进行收集，提取有效的业务数据，并对已集成的鹿城、瓯海、龙湾等部分河道岸线数据进行更新，对其余各县（市、区）的河道岸线数据进行扩充。水域调查数据以GIS格式进行提供，并按照自然资源和规划局底图格式要求进行录入。

2.   涉河建设项目资料整编

对目前各业务处室以纸质、电子文档形式储存的涉河建设项目相关的基础数据进行汇聚，进行统一标准的数据处理，形成数据专题。同时，将涉及地理信息的资料转化为GIS格式数据，并按照要求进行录入，并将相关文档非GIS数据转换成矢量化数据。

3.   历史河道水域资料整编

对历史资源、静态信息和动态实时进行资料整编、经纬度定位处理，以及数据集成接入。对现状岸线和规划蓝线、调整后蓝线、涉河审批资料的数据整编服务，将水域资料转化为GIS数据，按照底图要求进行录入；对瓯江、鳌江、飞云江的地形和水文测量成果和研究成果资料转化为GIS数据，并按照要求进行录入，并将相关文档非GIS数据转换成矢量化数据。

4.   感知监测设备设施资料整编

将可视化监控摄像头位置和档案资料，生态流量设备设施位置和档案资料，水文站位置、档案资料以及可视化摄像头画面等资料转化为GIS数据，并按照要求进行录入，并将相关文档非GIS数据转换成矢量化数据。

5.   水利规划资料整编

对历史水利规划项目相关资料进行数据整编、录入和更新，通过将水利规划资料转化为GIS数据，并按照底图格式要求进行录入。其中，水利规划资料主要是纸质和CAD图纸等资料。并将规划相关文档非GIS数据转换成等矢量化数据（如效果图等数据）。

6.   水利工程档案资料整编

水利工程档案资料格式类型主要是纸质、PDF、CAD等为主，本次将对五年前到现在的重大水利工程档案资料涉及到地理信息位置的进行绘制，形成GIS数据，并按照底图格式要求进行录入。并将水库工程相关文档非GIS数据转换成等矢量化数据（如水库大坝剖面图、水库形状）。

7.   水土流失项目资料整编

对历史水土流失项目资料涉及地理信息位置进行绘制，形成GIS数据，并按照要求进行录入。相关文档非GIS数据转换成等矢量化数据。

8.   市级专项资金资料整编

对历史水利专项资金、项目进度资料进行手工整编和处理入库。

第二章 应用体系建设

在浙江省水管理平台统一框架下，按照“五统一”标准，开展温州市水管理平台应用体系建设，主要包括省统建应用、市自建应用和已建系统集成三部分内容。其中，省统建应用建设主要是按照《浙江省水管理平台总体方案》要求，以数据共通、业务共融和流程共建为基础，积极配合省水利厅完成省、市、县三级的水管理平台相关业务的统建模块，主要包括水利投资计划全过程管理、水利数字规划、水利项目核查、农村水电站运行监管、督查管理等省统建功能模块的建设。市自建应用建设包括水旱灾害防御数字化应用建设、水资源保障数字化应用建设、水利空间动态管理和河湖库保护数字化应用建设、水利工程运行管理数字化应用建设、水利建设监管与服务数字化应用建设、水政务协同数字化应用建设、数据专题系统等；同时，平台将整合集成水利局现有的水利工程综合管理平台、数字珊溪智慧监管系统、洪水风险市级汇总图等已建系统，实现覆盖全行业的水利统一工作平台。

(一)   水旱灾害防御数字化应用建设

围绕水雨情监测、防汛形势研判、洪水预报调度等水灾害防御业务需求，构建水灾害业务感知体系，采集相关部门数据，运用大数据分析等新技术，提升洪水预报模型、防洪调度、风险预警等智能化水平，提高洪水预报延长期和精准度，研判大中型水库和区域防洪形势，为温州地区水旱灾害防御提供决策支持。

1.   水旱灾害监测预报分析服务系统

按照省水利厅“五统一”要求，对现有的洪水风险市级汇总系统和温州市防汛抢险预警预报系统进行集成，通过采集气象预报、雨情预报、风场、浪场预报、台风监测、云图、气象雷达预警数据，结合历史数据对灾害进行分析，实现预报预警资源的集中管理，并提供统一的信息分析、信息发布、统计报表、预警预报等服务。

（1）气象预报预警

通过接口服务调用气象机构相关数据，以文本、图片、表格以及在电子地图上标识等方式显示区域气象信息，为业务管理人员提供短时降雨及预警信息。天气预报功能使用气象部门提供的气象数据，显示一段时间内的天气情况，包括温度、降雨、风向、风力等信息。

（2）雨情预警预报

以降雨监视点或降雨区域为对象，基于市水利一张图，自动展示该对象时空范围内的关联数据信息，包括实时降雨信息、降雨预报、区域范围内江河水库水位、历史同期降雨等，并对辖区降雨进行态势分析，呈现辖区网格降雨分析、降雨距平分析、区域降雨排名、历史同期降雨对比分析等，提供直观、快速的查看功能，掌握辖区降雨实况及影响态势信息，为领导防灾减灾决策提供辅助支持。

同时，依托神经网络算法等新技术，对雷达、卫星、数值预报等数据进行融合处理，实现精确的短时临近降雨预报。地图点击区域内任意地点，可实时预报该地未来2小时的降雨趋势。系统可设置自定义的地点，进行实时监测预警。

（3）台风监测预警

以台风事件为对象，基于市水利一张图，自动展示台风期间关联时空范围内的业务数据信息，包括台风实况、相似台风、历史台风、降雨信息、江河/水库水位、影响区域、社会经济等信息，并对台风影响进行态势分析，呈现台风路径趋势、当前台风距辖区距离、预测登陆时间、台风影响区域分析、历史相似台风对比分析、历史相似台风灾情影响等，能够直观的进行查看，掌握当天台风态势，为辖区防台工作提供辅助决策支持。

台风静态风险。通过历史大数据统计，明确灾害的地理空间分布规律和时间规律，从而提高区域安全建设的效率，为防灾基础建设提供大数据支持。

台风动态风险。从致灾因子的危险性、孕灾环境的敏感性、承灾体的脆弱性三个方面智能计算强关联数据，得出相应动态网格和参数矩阵。支持不断补充拓展网格内数据，提升短期风险结论准确性。

实时台风监测。实时显示最新台风路径数据，可在PC端进行交互操作，也可使用全屏模式显示在数字大屏上，并实现数据的自刷新。可根据时间轴控制风场、海浪、500hPa位势高度场等图层的动态叠加，将台风位置、未来趋势更加直观地呈现。

70%台风概率圈。自动分析预报路径计算台风路径70%概率圈，并叠加地图显示。

历史台风数据。根据时间、强度、位置、相似路径、相似形势场等多个维度，对历史台风进行统计分析，叠加展示。

（4）其他信息可视化

风场预报。基于全球风场数据，在地图上进行可视化展示，同时支持播放未来7天风场预报数据。

浪场预报。将浪场预报在地图上进行可视化展示，同时支持播放未来7天浪场预报数据。

副热带高压定位。根据副热带高压区域分析，辅助台风走势预报，展示未来7天副高预报数据。

（5）卫星云图

系统提供卫星云图的查看及动态播放功能，支持各种类型的卫星云图功能。通过卫星云图模块能够掌握温州全市未来几天降雨趋势。

（6）气象雷达图

系统自动采集互联网及气象部门发布的气象雷达图信息，实现了气象雷达图的查询和动画播放。通过气象雷达模块能够了解辖区未来的降雨趋势。

（7）台风风圈范围工程监测与预警

对台风风圈范围内的水利工程，系统提供对水雨工情、视频、人员等监控和调度查询，并以地图、报表、柱状图、饼图、折线图等形式综合显示。

2.   水文数字化系统

基于水文补短板“5+1+1”，整合水雨情预警应急信息发布系统、温州历史台风分析系统、温州市水情综合服务系统，按照省水管理平台“水文支撑能力提升”要求，建设水文数字化系统。通过整合现有的水文监测资源，优化水雨情监测业务逻辑，统一提供水位、雨量等监测数据服务，实现水文测站与具体工程、具体关键位置的逻辑关系绑定。支持对当前水雨情的实时查询及历史水雨情的过程查询等功能。整合水库、水闸、泵站等水利工程的工情数据，结合水雨情，为防汛决策提供水库拦蓄能力、河道行洪能力、区域水量承载能力等决策信息。根据实时的水雨工期，对短时暴雨、超汛限水库，超运行控制水位的水利工程，通过浙政钉和短信自动推送预警。

（1）日常业务管理

支持水文日常业务管理、直属站测验业务管理、测验任务书下达，档案目录管理和文件规范管理制度等。

（2）实时水雨情服务

系统展示全市及各区域实时雨量、最大1h、3h雨量、雨情预警、历史同期最大雨量等信息，以及降雨区域分布、降雨等值面信息和降雨迁移过程。同时，展示全市水位站点实时水位信息、水位预警，以及主要河道和重点水库的水位信息，并反映重要站点水位变化过程。另外，提供对场次暴雨累计降雨的统计分析和各类水雨情的统计分析，并通过表单、图形等各种方式进行信息的展现、预警和发布，为防汛防台提供及时准确的数据支撑。

（3）水雨情预警

实时展示包括降雨、水位、流量、潮位等各类预警信息，以及短时暴雨、江河超警戒和水库超汛限等预警信息，并支持浙政钉或短信自动推送。针对其他方式的预警，如洪水、山洪、潮位、暴雨预警，系统提供在线生成并编辑模板，且支持在线传真发送等。

（4）江河流速流量监测

展示全市各站点实时流量信息、流量预警、最大流量站点位置等信息，重点展示重要河道、大中型水库出库、水闸开闸流量信息。

（5）潮位监测

依托数据共享获取的实时潮位、警戒潮位等数据，并根据潮位过程及特征值，为河口上游水利工程的提供调度参考。同时，实时展示各潮位站点潮位信息，对比天文潮预报分析。对超警戒潮位站点，并结合监控信息对重要潮位站点潮位过程进行实时跟踪，及时预警。

（6）水质监测

展示全市各水质站点水质信息，包括水质各参数信息、水质监测信息、水质变化过程线、不同级别水质比例等。

（7）非汛期旱情监测

基于当前的水雨情，结合我市水雨情信息站点，气象预报降水资料以及全市“补短板”工程待建设的土壤墒情遥测站点，智能分析未来水库可供水量、土壤干旱等情况。

（8）水文信息发布

将线下水文预报成果，通过平台进行发布，成果支持以文档形式导入，也支持格式化方式录入或导入重点断面的水文预报过程数据，并利用平台在水利局内部进行成果共享，预报成果数据同时将体现到专题上。同时，对重要河道供水预报数据进行发布，支持在浙政钉上自适配显示。

（9）实时水雨工情查询

整合水库、水闸、泵站、农村供水工程、水电站等水利工程的工情数据，结合水雨情,提供统一的实时水情发布功能模块。针对全市的水雨工情等传感器采集上来的数据，以报表、柱状图、饼图、折线图等形式综合显示全市水利工程运行状态，支持PC端和浙政钉移动端查询。

（10）历史数据报表查询

查询历史降雨信息包括网格雨量、面雨量，历史河湖库水位数据，水电站生态流量数据、水利工程调度运行数据等，以报表、柱状图、饼图、折线图等形式综合显示。

（11）工程能力计算与预警

针对水电站生态流量未达标、河道生态流量未达标、农村供水工程水质未达标、水库超警戒水位、蓄水量低于历史均值等情况，系统以报表、柱状图、饼图、折线图等形式综合显示全市水利工程运行状态，并支持PC端和浙政钉移动端查询。同时，通过短信和浙政钉方式向工程单位及各级水行政主管部门进行提醒。

（12）工程安全情况计算

根据水雨工情数据计算水库、山塘实时库容、现有纳蓄能力、河道行洪承载能力等信息。

3.   防洪减灾调度支撑系统

基于钱塘江流域防洪减灾数字化系统，结合温州实际，对当前防洪形势进行分析，明确调度范围和调度目标，系统制定多源多目标洪水调度方案并提供仿真推演供推演决策参考，实现洪水调度，保障工程安全。本系统将分期进行建设，本期项目将以初步实现包括防汛形势研判、联合调度、抢险支持和洪涝影响分析等基本功能为主。

（1）防汛形势研判

分别对汛前、汛中进行洪水防御形势研判，提出防洪薄弱环节的整改目标、防御建议、阶段性目标等。

1）全时序降雨分析

降雨大数据建模分析。基于历史降雨整编数据、实时降雨监测数据、网格化气象预报数据、地形高程数据等构建“分析过去-聚焦现在-预测未来”的全时序降雨分析模型。

降雨分析信息展示。基于全时序降雨大数据分析模型，对降雨历史分析、实时分析以及预测分析结果进行可视化展示。

2）实时水位分析

实时水位预警分析。基于GIS地图展现全市重要水位站点的实时水位信息，通过实时水位与警戒水位、历史最高水位的对比，进行水位分级预警。

水位预警统计分析。对全市水库、三江干流、城市河网、潮位等水位预警数量进行分类及分区统计，以便分析全市水情总体状态以及地区分布差异情况。

3）工程运行分析

实时工情展示。对全市大中型水库、重要闸泵的实时运行情况进行滚动展示，展示信息包括上下游水位状态、闸门泵站启闭状态、运行流量数据等。

工程运行统计分析。从工程防洪能力角度出发，统计分析定义时段内水库的拦蓄水量、水闸的排水量、泵站的排水量等信息，以初步分析当前水利工程已发挥的效益。

（2）联合调度

初步建立流域联合调度模型，进行水库防洪调度和河道洪水演进计算，生成调度方案，通过会商确定后发出调度指令。

根据联合调度需要，建立多方可视化调度会商，各方可以文字、图片等形式进行沟通交流会商。流域的联合调度方案上报给温州市水利局，各级水利部门通过系统进行方案的上报、会商与下达。

（3）抢险支持

对防汛仓库、抢险物资及抢险专家等进行数字化动态管理，提供最优的抢险技术方案和物资、队伍组织方案，提供抢险救灾的最优路径。

（4）洪涝影响分析

实时积水分析。集成全市积水点的实时监测数据，对比各积水监测点实时水位数据与历史最高水位，实现积水信息与河道水位等信息进行关联的综合分析与预警，同时对重要积水监测点的实时监测数据以及关联数据进行重点分析及展示。

影响分析。结合温州市洪水风险图系统以及城市洪水分析报告等材料，通过洪水演进的动态预报与模拟，对洪水影响分析结果进行动态展示。

4.   水旱灾害防御智囊

观星台应用专题定制，从数据共享和业务协作出发，融合水旱灾害防御三个子系统，构建多元的水旱灾害监测预报分析服务、水文汛情数字化应用、流域防洪减灾模块的协同系统。

(二)   水资源保障数字化应用建设

围绕水资源评价、水量配置、用水监测与预警、水资源节约、水资源调度等水资源保障业务需求，构建水资源保障业务感知体系，提升水资源预测预报、水资源承载力分析、水资源调度支持等智能化应用水平，为水资源定量评价、优化配置、动态管理等业务提供决策支撑，筑牢水资源管理三条红线，全面保障饮水安全、供水安全和生态安全。

1.   取水节水管理系统

通过取水节水管理系统建立取水许可总量分区制度和健全的水价形成制度，实现对温州市水情数据自动采集、传输、处理和预报、水量水质和水位自动监测，实现水资源实时监控、数字化管理和在线调度，为流域节水管理等水资源管理活动提供技术支持，主要包括取用水档案管理、节水型社会、监测信息、地下水查看、统计分析和政策法规及节水新科技等功能。

（1）取用水档案管理

从省系统获取市域内取水户基本信息，对取用水管理全过程进行电子建档和规范管理，形成取用水电子档案库，并对管理不规范、档案不齐全的进行提示预警，实施监管。

（2）节水型社会（节水行动）

节水型社会包括节水专项管理以及非常规水资源管理。节水专项管理包括节水型载体创建管理、节水三同时管理、节水型社会评估、城市节水评价标准管理等功能。

1）节水专项管理

实现节水专项在线化管理功能，包括节水型载体创建管理、节水三同时管理、节水型社会评估、节水评价标准管理等。

节水型载体创建管理。对节水型单位（企业）、节水型小区等载体的信息进行存档管理。存档的内容包括载体基本信息、所在区、年用水量、评定通过的时间以及载体证书的扫描件。

节水三同时管理。实现节水三同时的各个项目的存档管理，存档内容包括单位名称、地址、以及建设情况说明等。节水三同时管理包含对新建、扩建、改建的建设项目，相关单位需制定对应的节水措施方案并使用相应的节水设施，通过模块中的添加功能上传相关附件。

节水型社会评估。与多个关联部门对接，获取城市人口、经济统计数据和企业信息以及其他本系统使用到关于节水型社会评估数据，实现对节水型社会评估报告的生成。

城市节水评价标准管理。基于本系统的数据以及多个关联部门的数据，实现对城市三级节水评价标准的管理和考核。

（3）监测信息

监测主要针对地下水水位、机井开采量、用水户用水量等进行实时监测，并结合地理信息系统对超量、超质情况进行预警。对于预警的井或户还可以进一步查看他们的历史数据以及各种相关信息， 

（4）地下水查询

结合地理信息系统对重点机井、水位观测井、用水户、进行直观的展示，对机井开采量、地下水位、用水户用水量等情况进行展示。

（5）统计分析

以水资源信息及取用水信息为基础，与地理信息系统和管理信息系统相结合，实现对全区水资源数据的综合查询、统计分析以及水量的收支平衡分析与综合展示。

（6）政策法规及节水新科技

对业务管理中需要应用到的各种法律、法规、案例进行管理，通过法规可以直接查询到相应法规释义，并支持模糊查询。

2.   万元GDP用水量服务决策系统

根据省委组织部、省统计局《市（县市区）党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作的若干意见》和高质量发展考核指标要求，从各县市区和市相关部门获取数据，构建万元GDP用水指标体系，及时了解、指导和监督各行业的节水工作，评价各行业的用水效率和节水水平，利用万元GDP用水量预测未来用水量，在确定地区万元GDP用水量和各行业万元增加值用水量的基础上，根据GDP和各行业增加值的预测，可测算未来总需水量和行业需水量，通过测算制定水资源规划和节水规划指标。

（1）   基础信息管理

基于市水利局已有的全市用水量数据和各县（市、区）用水量数据，同时结合市统计局和各县（市、区）统计局发布的全市GDP数据和各县（市、区）GDP数据。通过数据的采集，为模型计算提供数据支撑，实现通过模型预测城市的万元GDP用水量，达到用水效率的提高。

（2）   水资源规划分析

通过万元GDP测算制定水资源规划，实施最严格水资源管理，通过系统健全取用水总量控制指标体系。对获取到的取用水总量已达到或超过控制指标的地区，进行评估与预警。

（3）   查询功能

万元GDP用水量查询。系统提供按年份、区域、当年绝对值等不同维度对全市的万元GDP用水量数据进行查询。

行业万元增加值用水量查询。系统提供按年份、区域、行业等不同维度对全市各行业万元增加值用水量数据进行查询

（4）   可视化展示

利用大数据可视化技术，对万元GDP用水量相关数据进行综合分析，系统以折线图、柱状图、饼状图等形式对万元GDP用水量、行业万元增加值用水量等要素进行综合展示。

万元GDP用水量跟过去对比：能够以折线图、柱状图、饼状图等形式将温州市当前的万元GDP用水量跟之前万元 GDP 用水量进行对比，了解万元 GDP 用水量的变化趋势。

跟全国平均水平对比：能够以折线图、柱状图、饼状图等形式将温州市当前的万元GDP用水量跟全国平均GDP 用水量进行对比，直观展示对比情况。

跟发达国家平均水平对比：能够以折线图、柱状图、饼状图等形式将温州市当前的万元GDP用水量跟其他发达国家GDP 用水量进行对比，直观展示对比情况。

（5）   趋势预测

通过建立相应的指数模型，结合关联数据，对全市的用水效率进行评价，对全市未来需水量和行业需水量在空间和时间等维度上进行预测，为接下来的水资源规划和节水规划提供支撑，为温州推动产业转型升级和建设节水型社会提供依据。

3.   水资源承载能力监测预警系统

为落实水资源最严格管理制度坚守“三条红线”，按照关于全国水资源承载能力监测预警机制工作的要求，围绕“超标预警、评估潜能、协同发展”的设计理念，以整合汇聚市水利局、市统计局、市农业农村局和市生态环境局等部门相关涉水数据为基础，通过模型分析、评价赋分，构建温州区域水资源承载能力评价体系。水资源承载能力监测预警系统主要包括基本信息管理和水资源承载能力综合评价结果。

（1）基本信息管理

基本信息管理主要是相关区域的水资源供需情况。所涉及的供水设施、供水工程、水雨情等；通过整合水资源分区、水功能分区的水资源量等数据，其中包括市统计局的行政区人口、GDP、社会经济等信息，市农业农村局的耕地面积、灌溉面积等信息，以及市生态环境局水功能区废水排放量、主要污染物入河量、水功能区水质状况等信息，为区域水资源评价预警提供原始数据支撑。

在数据采集并通过数据标准化处理后，将生成水资源承载能力评价的数据项。基本数据主要涉及内部的降水量、蒸发量、水资源量、水源地、水库和调水工程等基础信息，以及外部的社会经济、工商、税务和地理空间等信息。

（2）水资源承载能力综合评价结果

根据相关数据对水资源承载能力进行评价，结果将作为温州市本级及辖区内各地主要水源地的水资源承载能力综合评价结果，将空间及时间维度上的数据分析与评价结果基于表格或按行政区划进行展现。

对温州市水资源量、水资源可利用量、取水口、用水量、水库数据结合全市水资源可利用量等数据，对水资源承载能力及抗旱能力进行评估。

比对结果，根据温州市本级及辖区内各地主要水源地的水资源承载能力综合评价结果，再结合市水资源公报的水资源承载能力结果进行比对。提供表格和直观的图示进行结果展现。

4.   数字珊溪智慧监管系统集成

集成现有数字珊溪智慧监管系统，实现对库区的水质、水土保持、农业面源污染、巡查、实时违法乱点数据、综合执法、车船位置信息、预警信息、物资出入库等信息的展示。

5.   水资源数字监管罗盘

观星台应用专题定制，从数据共享和业务协作出发，融合水资源保障三个子系统，构建取水节水管理、万元户GDP用水量服务决策、水资源承载能力监测预警的协同系统。

(三)   水利空间动态管理和河湖库保护数字化应用建设

围绕水域动态监测、河湖长制管理、岸线管护等河湖库保护业务需求，运用高分遥感数据解译分析、数据智能分析、无人机、虚拟现实等技术，整合水域面积变化信息、生态环境水质数据等，实现多部门数据共享、多业务协同管理，不断提高水域动态分析等智能化应用水平，为全面改善河源生态环境、提升居民生活品质提供保障，为科学布局重大水利工程和精准管控水利空间要素等提供数据支撑，提高规划的前瞻性和精准度。

1.   河道蓝线管理系统

（1）   蓝线数据同步

通过与测绘院的蓝线发布系统实现数据实时同步，同步数据增加时间戳，实现同步数据异常监测。

（2）   蓝线管理功能

系统支持对蓝线数据的实时更新和管理，同时以时间戳为基准支持局部更新功能，并提供历史蓝线数据的查询。

（3）   CAD智能比对

在局域网内实现CAD图纸上传后与某一版本的蓝线进行对比分析，系统自动在GIS中进行重叠，并提供是否偏离的结果，用不同颜色在地图上进行区域标注。

2.   规划数字化管理系统

规划数字化管理模块，通过将规划信息与空间数据、专题信息与空间数据、项目信息与空间数据的分层管理，实现规划、专题、项目的数字化管理。同时，基于项目编码管理，建立项目后期与计划、资金、建设等之间的关联，并利用GIS及报表组件等技术，实现水利规划信息的空间展示。

（1）规划基础信息管理

实现规划及所含项目的成果的基础信息管理，支持包括规划类型、规划名称、规划时间、规范范围、审批资料等基础信息维护管理。项目信息将从省水利数据仓获取，并且提供对未纳入省里项目的增加和删除等维护管理。

（2）数据管理

开发地图数据管理平台，针对规划的空间成果数据，通过规划空间数据格式标准化处理，形成规整后数据导入GIS系统，同时也提供数据导出功能，可基于第三方软件实现数据转换和管理。

（3）查询定位

提供模糊搜索功能，通过输入项目信息、规划信息、编制时间等信息，快速辅助使用人员找到所需位置和成果信息。

（4）成果展示

基于GIS地图显示各类规划和项目的信息，支持在线查看项目关联的所有信息（图形信息、档案信息等），相关成果以分类、分层的方式在GIS地图上进行展示，并实现项目相关资料信息的在线浏览、打印和下载。

（5）成果分析

实现规划和项目与蓝线的对比功能，支持自动对比是否符合蓝线要求。同时，可根据时间、区域、规模和类型等不同维度对规划和项目进行统计分析。

3.   水域动态监督系统

依托市水利综合一张图，对全温州市涉河违法事件进行动态监测，并通过浙政钉应用端和PC端进行信息采集与上传，同时对违法事件进行动态跟踪，直至违法事件消除，系统提供查询、统计和打印等功能。

（1）   水域违占行为采集

基于市自然资源和规划局地图进行二次开发，实现涉河违占项目的动态标注管理，采集照片、坐标、名称、发现时间、违法占用行为、涉及单位个人等信息，支持在浙政钉和PC端实现违法占用信息的采集。同时，通过与市生态环境局数据共享交换获取占用时间、空间、信息、照片等河道占用数据。

（2）   水域违占事件动态更新

对于违法占用的事件，进行动态的信息采集录入，支持浙政钉和PC端进行跟踪事项的采集，包括名称、跟踪人、跟踪时间及相关附件等。

（3）   违法事件消除管理

以流程方式，支持市水利局直接维护消除违法占用事件，也支持县市区水利局通过浙政钉进行上报违法占用事件清除申请，市水利局批复后完成消除。

（4）   水域违占事件检索

基于GIS地图进行违占事件按事件类型、事件名称、所属行政区域、违法占用时长、是否解决等维度进行查找和检索，根据不同的维度对地图进行不同图例显示。

（5）   统计分析

对历史的违占事件进行统计分析，按面积、区域、类型、是否处理、跟踪状态、更新事件等维度，以表格、柱状图、饼图、折线图等形式进行展示。

（6）   导出打印

对查询获取的违占事件进行批量导出，以及根据模板形成带有GIS位置信息的报表，也可以对单独一项违占事件进行报表式打印。

4.   水研究管理系统

利用规划数字化功能，结合三大江以及温州市主要可研成果、综合规划成果的综合展示，通过运用GIS技术自动筛选各类规划成果，结合蓝线、在建、违占等信息，实现地图上叠加相关研究成果的展示，本模块具有计算和绘图功能。

（1）   研究专题管理

实现温州市三大江、重大水利专项等类型的水利研究专题的管理，包括专题的信息、建立时间、自动计算研究成果数量、文档数量、空间信息等，在本模块中实现专题信息的维护管理。

（2）   研究成果管理

对专题的可研成果、综合规划成果和空间地理数据成果进行管理，通过专题关联，实现文档、影像、文字、GIS空间数据的增加、删除、修改和查询管理。

（3）   研究成果展示

以列表、GIS、图表组件等形式，显示研究专题、专题所属项目、项目拥有成果等查询和展示，实现在线浏览、打印和输出功能。

可利用水域调查数据、河道数据、蓝线数据、工程数据和研究成果进行叠加展示。

（4）   成果统计分析

实现专题与蓝线的自动对比，输出是否符合规划标准的结果，并对专题根据时间、区域、规模、类型等维度进行统计分析。

5.   水土流失监管系统

通过现场资料收集、遥感调查等形成成果分析，判断是否存在违法违规行为，能够及时对案件进行监管和问责，能够满足综合治理、监督管理、监测评价、决策支持等日常业务需求。通过构建水土流失综合监管模型，以模型空间监管部分为核心设计与开发了覆盖生产建设项目地面扰动信息快速获取、在线分析、自动判别到项目管理全过程的天地一体化的生产建设项目水土流失监管系统。

（1）基础信息管理

通过收集遥感影像和水土保持方案资料，并严格按照要求进行数据整编。

（2）在线监管

通过遥感影像精校正、波段合成、投影转换、单位转换、整理、命名等处理得到满足遥感解译要求的成果影像；使用GIS地图将待调查生产建设项目的水土流失防治责任范围矢量化，形成含空间信息和属性信息的矢量图。

根据遥感影像特征和野外现场调查结果，建立解译标志。采取人机交互方式解译，得到扰动图斑矢量图。并根据现场复核成果，对遥感解译的扰动图斑及上图后的防治责任范围图矢量数据的空间特征和属性信息进行修正和完善。

（3）预警预报

根据在线监管模块提取和判别的结果为系统用户进行预警提示；以短信的方式发送至对应负责人。

（4）查询统计

通过查询统计模块可快速掌握某区域的项目建设情况，对水土保持措施配置等情况进行综合分析。可随时了解不同区域生产建设项目施工与水土保持措施配置情况，全面掌握大范围区域内的水土流失与水土保持监管工作情况。

6.   河湖综合监管系统

温州市河湖管理一直停留在点线状的建设和粗放式的管理层面，相关的业务系统分散在多个职能部门，未开展集成式的业务协同应用建设。为进一步提高河湖巡查履职效率，强化河湖水域空间监管和加强多部门业务协同能力。本期项目将以实现河湖综合监管为目标，探索河湖管理新手段，依托无人机、虚拟现实（VR）等先进技术，实现试点河道的智能巡查。系统主要包括河湖信息管理、河湖综合监管和智能巡河等功能。

（1）河湖信息管理

温州市河流湖泊众多，为加强河湖保护与治理，全面整合获取市生环局、资规局、农业局、气象局、市场监管局、统计局等部门，需梳理河湖基线、水工程、环境设施、市政设施等入库河湖相关构筑物空间数据信息，河道分级、河湖管理机构、河湖长体系等入库河湖管理相关属性数据信息，视频监控、水质监测、水位水量流速监测等入库河湖管理相关设施信息，同时通过GIS地图，实现河湖相关信息的展示查询。

河湖基础信息。掌握温州河湖总体情况是做好河湖管理的基础，对温州市河湖相关基础信息进行全面的梳理，通过信息化手段，直观展示全市河湖总体情况，包括河湖属性、河湖分布情况、河湖名录等。

河湖管理体系。河湖管理涉及事务较多，涉及市水利、生环局等部分的河道岸线管理、河湖水质监管等，需要梳理河湖管理体系，包括管理机构、人员、职责，将职责与管理机构、人员对应，实现责任到人、事务到人的管理机制。

河湖关联对象信息。通过与生态环境部门、市政部门等河湖相关管理部门的协调，实现对河湖基线、河道河景、水利工程、取水口、雨水口、入河排污口等河湖关联对象信息的展示，为河湖管理提供全面的服务。

河湖监测信息。系统提供河湖视频监控、水质监测、水位监测、流速监测等河湖相关监测信息的展示。

河湖信息更新填报。面向各类河湖信息，系统提供相应信息更新填报的功能，通过为不同的用户角色设置一定权限，具备权限的用户能够对河湖基础信息、河湖管理体系、河湖关联对象信息、涉河项目信息、设施设备与资产信息的在线更新与填报。

（2）河湖行业监管

根据河湖业务监管需求，定制各项业务、事件流程化处置、过程留痕的河湖行业监管功能模块，包括河湖业务流程化处理、业务文件收发、业务报表填报等功能。

河湖业务流程化管理。目前河湖业务处置主要通过个人通讯方式进行联系，无法对事件过程及处理结果进行监管，同时缺少对整体事件的统计分析。随着河湖业务事件的增多，本次建设河湖业务流程化管理功能模块，包括河湖事件总览、河湖事件派发、河湖事件监督、河湖事件处置反馈等功能。

河湖事件总览。以列表形式展示所有的河湖事件，事件内容包括事件来源、事件类型、处理状态、发现时间、处置时间以及派发-处置过程中的每个步骤详情。事件来源包括市局下发、巡查发现、监督投诉等来源，事件类型主要为市县两级行业协同的内容，如排口治理、岸线治理等，事件状态包括待派发、待处理、正在处理与已处理。用户可根据时段、事件来源、类型、处理状态进行筛选与排序。

河湖事件派发。事件派发能够将河湖治理相关的业务事件派发到县市区水利局或业务部门进行处理，并能够查看派发事件处理状态。

河湖事件监督。系统提供监督单新增、编辑、派发的功能。当事件派发后，指定人员或部门长时间未处理时，系统将提醒监管人员对其进行监督，监管人员可在线新增监督单，设定事件处置期限，并发送给处理人员。

河湖事件处置反馈。处理人员接收到事件流程后，需要结合任务要求对事件进行处置，并将处置结果上传至系统中。事件处置完成反馈后，监管人员可对处置结果进行监督审核，对不符合要求的结果进行退回，符合要求的结果通过审核，实现事件的闭环化处理。

业务报表填报。系统提供日常业务表格在线填报上传的功能，县市区水利单位按照要求每月度填写、上传保洁统计结果、事件处置结果的业务报表，市级水利单位可对业务报表进行查看、归档与汇总。

（3）天眼巡查

以视频监控系统及无人机定期拍摄全景图为基础，选取区域内较有代表性的河道为试点河道，依托无人机、VR设备等装备，实现对试点河道智能巡查，达到“身临其境、一目了然”的效果，提高河道管理智能化水平。

巡河底图拍摄。使用相关航拍型无人机，对选取的试点河道进行航拍，以航拍地图作为天眼巡查基础地图，▲拍摄每一季度一次，持续三年。（无人机服务估算为十五万）

智能管河。基于视频AI与无人机技术，提供在线巡河关河功能，使巡查人员了解河道面貌，与相关部门数据联通，采集违规排放废水、污水，结合水利批后数据分析河道侵占等违章行为，将巡查中发现的问题提交给相关部门进一步处理。

数字巡河。沿河摄像头按照固定角度拍摄固定区域，全天候24小时对区域进行监管，对于自动识别及人工标记的漂浮物、涉水活动进行记录并生成事件记录，包括发现时间、目标切片、摄像头坐标及位置等内容。

任务巡河。用户制定视频巡河任务，包括视频巡河频次与持续时间、视频巡河点位顺序等内容，任务制定后能够进行编辑与删除。通过设置的巡查任务，智能巡河系统在规定按照任务要求依次对监管区域进行巡查，巡查完成后结合摄像头位置生成相应巡河轨迹，同时发现的巡河事件录入事件库中。

事件总览。系统以列表形式展示目前发现的河道巡查事件、违规涉水行为与违规排水事件，内容包括摄像头编号及坐标、发现时间、事件类型、目标图片、处理结果等，并提供按照时段周期、行政区划、河段等筛选条件与模糊检索功能，便于管理人员掌握所有智能巡河事件信息。

虚拟实景化巡河。适配虚拟实景设备，达到在虚拟实景设备中查看全景图、视频监控3D实景画面，实现在线巡河的效果。

7.   幸福河湖库智慧管家

观星台应用专题定制，从数据共享和业务协作出发，融合河湖库保护子系统，构建蓝线管理、数字规划、水域动态监测、河湖综合监管等模块的协同系统。

(四)   水利工程运行管理数字化应用建设

以“保安全、提效率、促效益”为第一出发点，进一步完善工程运行监测体系，通过建立科学、高效的工程安全评估模型，推进水利运行管理标准化，保障工程运行安全。

1.   水利工程可视化监管系统

以“温州市防汛防台救灾能力提升50条措施”为依据，以全市水利监控设施建设和统一视频汇聚建设为基础，建设水利工程可视化监管系统，通过将GIS地图、水利工程数据、水雨情数据、视频数据进行有效关联，实现对全市328座水库、重要水闸、重要堤防海塘的远程可视化监管，以增强温州市防汛防台救灾能力。

（1）   工程态势监测

地图二次开发。基于市自然资源和规划局的地图底图，进行二次开发，开展相应的地图GIS操作。

工程分类展示。系统可根据工程类型、行政区域、流域等不同维度查询水利视频监控点位在地图上的分布，工程类型包括水库、水闸、堤防、海塘、水电站、山塘等；行政区域包括温州各县市区；流域包括鳌江流域、飞云江流域和瓯江流域。

视频传感器数量和状态监测。系统可按行政区域、归属工程类型、流域类型等实现对全市视频传感器点位数量的统计，同时提供包括点位的联网及断线状态信息、监控汛情关联信息、超警戒点位信息、超汛限和台风风圈范围。

超汛限工程监控查询。基于GIS地图对超出警戒水位的工程以列表形式进行标注，并支持相关视频的在线查看。

可视通话。系统提供对工程的三个责任人相关信息的查询，并支持APP进行在线可视通话。

WEB视频播放器。在web端通过视频服务，开发web视频播放器，实现视频暂停、快进、拖动等功能，同时可设置视频预置点。

工程点位检索。系统可根据工程类型、地域、名称等标签，提供相应的检索功能，并形成工程视频传感器点位清单。

工程信息简介。通过调用工程基础信息接口，实现水利视频监控点位与工程信息的关联，通过视频监控显示关联工程的工程基础信息和特性信息。

（2）   汛情关联

暴雨关联。通过调用数据仓数据的工程基础信息接口，建立小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨列表。显示地域内各县市区降雨量，进行量级关联统计。同时，通过调用底层的视频流服务，实现对暴雨下的水库情况进行实时预览。

台风关联。通过调用温州市台风路径发布系统接口，系统支持选择当前或历史的台风，结合台风路径，对台风三级风圈影响范围内的视频监控点位以不同的图例方式进行显示，并支持视频监控的在线预览。

水位关联。通过调用数据仓数据的工程基础信息接口，形成超出防汛警戒值的水库清单，通过GIS操作，可实时预览水库当前的水位情况。

（3）   监控配置管理

设备维护。在点位新增或减少时，可通过配置建立或删除工程与点位之间的映射关系。

服务调用。通过调用底层视频流服务，实现感知设备控制、事件检索、视频回放等服务。

（4）   智能分析AI

通过AI技术提供的模型管理、模型下发、智能分析配置、抓图计划配置等，将AI模型下发至视频监控设备，为设备通道配置智能分析任务，使监控设备拥有针对特定对象和场景的智能分析能力。实现结合智能视觉分析、模式识别、信息传输等技术的AI分析预警系统对监视区域所发生的各类事件进行自动检测，自动报警的智能化解决方案。

系统可针对物体位移、人员异常行为以及水位、蓝藻、漂浮物、钓鱼、测流等等异常状况，并对发生的异常事件迅速进行自动预警。

（5）   运维管理

运维管理实现对视频质量评估分析，异常视频图像及时告警，减少业务影响；实时准确的掌握设备在线率、完好率、故障率等数据，满足考核管理要求，对设备故障信息发送至对应的运维队伍，形成自动派单流程。

（6）   移动监管

在手机端实现可视化监控、联网状态、可视对讲等功能。

2.   小水电生态流量监管系统

根据水利部和省水利厅相关要求，以“有用、管用、好用、够用、实用”为建设标准，采集汇聚温州全市450多座水电站的生态流量数据，形成大量、多源、多维、多态的水电大数据，并以水电站生态流量数据作为事项核心，构建面向市、县、水电站三级的小水电生态流量监管系统，实现温州市域生态流量标准、生态流量监管、未达标处置等业务的协同管理。系统主要包括生态水利标准管理、考核达标管理、生态流量公示、基础信息管理、告警管理、设备管理、移动应用开发等功能。

（1）生态流量标准管理

水电站生态流量标准管理可实现每个水电站生态流量下泄标准的动态申请、审核和发布管理。在水电站库容、装机容量等工程特性发生变化及生态流量监管政策调整时，可通过本模块对每个水电站生态流量下泄标准进行动态管理。主要功能模块包括：

水电站生态流量标准导入，通过Excel方式，将每个水电站的生态流量标准进行统一导入，在初始化时和政策调整时使用。

生态流量标准调整上报功能，由水电站在APP端或电脑端发起申请，申请时附水电站基本信息核实表、上一年度生态流量表，本年度拟申请生态流量，申请的依据文件等。

生态流量标准调整审核功能，由县市区水电站管理站负责人在电脑端或APP端进行审批。

生态流量标准调整审批功能，由市局运管中心在电脑端或APP端进行审批。

生态流量调整查询，查看某个水电站历史生态流量变更信息。

全市水电站生态流量统计汇总表，查看和导出全市水电站最新生态流量汇总表。

（2）考核达标管理

1）统计报表

支持各种维度的统计报表，按水电站规模、装机、地区等维度统计基础资料、按生态流量达标、未达标以年、季、月、天等维度来生成报表，按责任人来生成报表，通过各类工作报表，辅助工作。

对于生态流量监测实时采集到的事件如断网等情况进行统计、汇总和实时分析，以图表、折线图等方式展示各地图的生态流量监控设备的完好率，对失联、断网的生态流量设备向水电站相关负责人发送告警消息，并且根据设置的规则开展生态流量不达标告警或纳入不达标天数统计。

系统自动将监测数据和生态流量达标情况结果数据上传至省水利厅级监管系统。

2）考核排名

对生态流量可以按县市区、管理单位，按年、季、月、周、天、日等形式实现考核排名，统计水电站年度、季度、月度的达标天数情况。

3）生态流量未达标处置

对生态流程智能监测排名结果有异议的水电站，可以进行申诉，并提交相应的申诉材料进行审核，县市区和市主管工作人员可以进行分级审核，在各级用户界面显示相关的申诉处理进度，处理完成的申诉在业务门户进行展示。

（3）生态流量公示

以PC端和手机端两种形式向市、县、水电站管理单位,展示区域或水电站自身的生态流量信息，按日、周、月、季等周期，以柱、饼图、折线图等方式公式。

PC端的流量公示将纳入到温州市水管理平台统一门户中，市、县用户登录后可查看，水电站用户可登陆移动端查看。

政策资料管理功能，可以收集发布水电站安全生产国家、省、市先关的政策，发布温州市水电管理通知。

申诉入口，提供生态流量监测异常情况的申诉处理界面，展示申诉处理结果信息。

手机端展示县市区水电站生态流量达标情况。

（4）基础信息管理

基础数据来源于浙江省水利数据仓或水利部统计年报系统，保证温州市全市水电站最新最全基础信息库。实现全市水电基础信息系统的数据查询、可以按区域、规模、类型、大小、分布等等信息进行水电站信息下钻式查询。

统计报表功能。实现全市水电站按可以按区域、规模、类型、大小、分布、前端监测设施在线率、数据准确率等维度的统计报表生成和导出。

数据查询功能。可以按区域、规模、类型、大小、分布等条件查询符合条件的水电站信息和生态流量情况。

基础信息维度功能。可以对温州市的水电站的基本信息进行更新管理，同时数据存入温州市水利数据仓与浙江省水利数据仓进行数据交互。

（5）告警管理

生态流量告警。基于设定的核准生态流量值，与流量监测监测的实时生态流量值进行比较，若实时生态流量值低于设定的核准生态流量值则进行告警。

设备状态告警。基于设定的设备正常状态值，与监测设备的状态值进行比较，若未接收到状态值或状态值异常则进行告警。

告警信息管理。该功能可展示、查询、导出设备的历史告警记录。告警记录可通过告警时间、告警类型进行组合查询，并对告警解决情况进行管理。

（6）设备管理

设备信息管理。对生态流量监管信息中的设备信息进行统一管理。系统提供设备信息的查询、编辑、删除等功能。按照区域筛分系统内的水电站，还可查询单个水电站的设备详情。

设备状态管理。对生态流量监管信息中的设备状态进行统一管理。按照区域筛分系统内的水电站，提供查询单个水电站的设备状态。

系统管理。系统可以根据数据的保密等级和不同人员的数据操作需要对系统用户实施权限管理。

 

具体见招标文件