采购内容与技术要求
按照党中央、国务院关于“互联网+政务服务”的有关要求,以便民利企为出发点,立足现有不动产登记信息化基础,实施“互联网+不动 产登记”,建设鄂托克前旗不动产登记中心门户网站,实现不动产登记网上预约、网上申请、网上查询、网上缴费、业务指南等功能;建设不动 产登记“一网通办”平台,实现不动产登记、交易、缴税等业务协同联办,与不动产登记系统和国家、自治区一体化在线政务服务平台有序对接;升级改造数据库;完善扩展部门间信息共享集成,为不动产登记业务全程网上办理提供支撑;建设不动产登记中心微信公众服务平台,为企业和群众办事提供便捷和高效的服务。
合同包1(互联网+不动产登记系统)
标的提供的时间 |
合同签订后三个月内提交全部成果 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
投标有效期 |
从提交投标文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 |
1期:支付比例70%,系统部署完毕试运行付 2期:支付比例27%,系统上线正常运行,通过验收后付 3期:支付比例3%,三年服务期满后付 |
验收要求 |
1期:全部成果提交一次性验收 |
履约保证金 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
序号 |
核心产品要求 (“△”) |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单 价(元) |
分项预算总 价(元) |
招标技 术要求 |
1 |
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其他信息技术服务 |
其他信息技术服务(互联网+不动产登记系统) |
项 |
1.00 |
150,000.00 |
150,000.00 |
详见附 表一 |
2 |
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其他信息技术服务 |
其他信息技术服务(不动产平台迁移实现一网通办理) |
项 |
1.00 |
150,000.00 |
150,000.00 |
详见附 表二 |
3 |
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其他信息技术服务 |
其他信息技术服务(完善扩展部门间信息共享集成) |
项 |
1.00 |
195,000.00 |
195,000.00 |
详见附 表三 |
4 |
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其他信息技术服务 |
其他信息技术服务(系统及数据库升级改造) |
项 |
1.00 |
195,000.00 |
195,000.00 |
详见附 表四 |
5 |
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其他信息技术服务 |
其他信息技术服务(不动产登记中心微信公众服务平台) |
项 |
1.00 |
97,000.00 |
97,000.00 |
详见附 表五 |
6 |
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其他信息技术服务 |
其他信息技术服务(技术支持与服务) |
项 |
1.00 |
97,000.00 |
97,000.00 |
详见附 表六 |
附表一:其他信息技术服务(互联网+不动产登记系统)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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参数:1、技术要求。软件设计架构技术要求:综合运用计算机技术,采用多层B/S应用结构体系,以不动产政策、法规、规范、标准、信息化体系和安全体系为运行保 障。并采用三层架构(表示层、业务层、数据访问层)构建软件。 2 、软件后台要求。后台需实现不动产网上预约的分类以及相关数据的管理,需实现用户权限的管理与配置,需为后台管理提供管理员入口,对数据的管理,管理员可实 现对数据及权限的自行添加、删除、修改、查询的功能。 3、软件前台要求。前台根据系统设置的栏目,设定清晰明确的浏览与填写路线,方便用户快速浏览与填写不动产预约登记相关信息。 4、网站要求 网站风格设计要求:功能齐全、简洁明快、一目了然、具有庄重感。 |
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1 |
网站语言设计要求:采用简体中文版。 网站内容设计要求:包括:网上预约、在线查询、在线申请、网上缴费、业务指南等。 4.1 框架要求 。运用MVC 、CSS 、JavaScript 和Vue.js 进行前端开发,网络应用通过API接口,可以实现存储服务、消息服务、计算服务等能力。 整个系统开发需要采用分层应用架构体系,下层为上层提供共同性的功能和服务。底层为数据模型驱动层,需做到与具体物理数据存储的隔离,应实现基于异构分布式数据库的快速浏览,为数据的灵活组织建模打下基础,用户可以根据业务需要进行灵活的建模和数据组织,满足异构分布式海量数据管理和扩充的要求。 4.2 系统运行要求(1)系统性能要求。具体性能指标方面,至少应满足如下要求: 1)、支持最大并发访问数:40;2)、查询响应速度:在最大并发访问情况下,并行 查询速度小于5秒;3)、数据浏览速度:在最大并发访问量的情况下,刷新速度不超过4秒;4)、系统稳定性:应满足24小时*365天的不间断稳定运行要求;(2)系统建设要求1.实用性原则。明确不同业务,梳理各类不动产登记适用情形、条件、程序等,确保系统的实用性。2.针对性原则。从不动产登记预约查询管理主要日常工作内容为导向,总结工作经验和遇到的问题,准确把握重点,既要坚持“高水平、有深度、出经验、稳步推”方法,又要结合实际,大胆探索,积累经验,确保不动产预约系统的可操作性。3.安全性原则。在平台的建设中,应特别注意如何保证系统的安全性,充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求,为系统提供强大的数据库备份工具,充分考虑网站的安全要求,信息发布管理责任到人。4.可靠性原则。系统的可靠性主要防止WEB服务器等出现故障,从而对整个系统的运行产生影响,应从服务器的配置、操作系统的功能配置等几方面考虑,保证系统的可靠运行。5.规范性性原则。在系统的设置、网页设计、数据库开发等所有的工作中制定完善的规范,具有较强的实际操作性。要求: 1.网上预约。网上预约主要是实现业务办理①个人:不动产登记业务预约取号;②开发商:可与网上申报结合起来,办理首次登记批量业务; 也可单独进行网上预约取号;③房产中介机构:可与网上申报结合起来,办理商品房(一手房)买卖转移登记、存量房买卖转移登记;也可单独进行网上预约取号;④银行:可与网上申报结合起来,办理抵押业务登记;也可单独进行网上预约取号;⑤其他可申请网上预约的相关权利人。同时,预约功能实现网上预约须知、网上预约批量业务、网上预约及失效预约管理条例的推送。⑥网上预约业务范围:可办理所有不动产登记类型及权利类型。 2. 在线查询。实现不动产登记相关证明查询申请。实现不动产登记进度查询、结果查询及其他查询业务放置在网上,供权利人及其利害关系人自行查询。 3. 在线申请。不动产登记中心日常窗口受理量较多,且开发商、银行批量受理量居 多,中介公司代理申请的业务场景也较多,为了方便窗口工作人员的工作压力,实现外网申报功能。 4. 网上缴费。为解决方便广大群众缴费排队问题,“互联网+不动产登记”系统提供网上 缴费功能,缴费内容主要包括不动产登记费用等,可实现多种缴费方式: 方式一:申请人可以到不动产登记中心缴费窗口凭证书或者证明领取单用带有银联标志的银行卡通过POS机当场缴纳款项并取得《缴费单》(盖章)。 方式二:不动产登记中心进行支付宝或者微信钱包账号申请,专门用来首付登记缴费项。在不动产登记中心缴费窗口进行张贴支付宝或者微信钱包二维码,供申请人扫码缴费。或者不动产登记中心缴费窗口增设二维码扫描枪,进行申请人缴费款收取并取 |
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得《缴费单》(盖章)。 方式三:申请人在互联网申请不动产登记时,系统通过申请人申请的流程种类计算出缴费金额,并弹出缴费窗口,供申请人缴费。 5.业务指南。实现日常办理业务注意事项的推送;实现用户线上对不动产登记相关事项问题咨询、后台人员在线进行实时解答功能。 |
说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件,在上表中以“★”的方式标明。 |
附表二:其他信息技术服务(不动产平台迁移实现一网通办理)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
对现有不动产统一登记信息平台进行改造升级,形成全市政务服务“一张网”,全面接 入自治区一体化在线政务服务平台,实现政务服务“一网通办”。 (1) 不动产登记系统迁移,依据迁移计划进行迁移演练,演练成功后进行不动产登记系统正式的迁移。权籍业务保留金图网不变,登记业务迁移至政务外网,并对系统进 行软件安全检查、压力测试、部署本地化自动备份策略。数据迁移后,实现内网办理 的证书电子证明、不动产登记进度和结果等权利人及利害关系人可查询内容在不动产 登记中心门户网站直接查询。 (2) 数据迁移,依据迁移计划进行迁移演练,演练成功后进行不动产登记数据、不动产档案数据正式的迁移,并对数据迁移后的数据量、数据质量、数据关联性检查。目 前不动产登记数据库大小为1T左右,包括权利人、证书、抵押及查封信息。 |
说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件,在上表中以“★”的方式标明。 |
附表三:其他信息技术服务(完善扩展部门间信息共享集成)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
通过电子政务外网和专线网络,按照“属地优先、省级推动、国家支持”原则,实现与 自然资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等11部门信息共享, 打通数据壁垒,搭建数据接口,按照数据交换共享平台规范,实现与各部门不动产登记数据共享接口的开发,实现不动产登记信息数据共享;建立不动产登记信息共享交换平台,实现在申请、受理、审核等业务办理环节自动获取、实时调用共享信息,提高工作效率。 |
说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件,在上表中以“★”的方式标明。 |
附表四:其他信息技术服务(系统及数据库升级改造)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
参数:数据库升级 梳理升级操作影响的功能模块,把控数据管理,提前备份数据库文件,以保证升级后或升级失败,数据可恢复,不影响系统的正常使用。数据备份对涉及的数据进行备份,涉及库、模式、表等进行备份,文件以“年-月-日-备份人员”格式命名,存档在指定目录下,例如“2020-09-15”。要求:平台满足1041号文件要求,对现有系统升级改造,包括:不动产登记系统升级改造、不动产权籍系统升级改造、系统安全升级,安全系数满足等保三级要求。同时,对现有不动产数据库进行升级。 |
说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件,在上表中以“★”的方式标明。 |
附表五:其他信息技术服务(不动产登记中心微信公众服务平台)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
参数:系统部署 将系统部署到指定的服务器和存储设备中,并实现项目建设需求。技术培训根据系统应用特点,制定培训方案。在系统试运行之前、试运行期间和正式运行期间,针对不动产登记中心的技术人员提供现场培训,掌握系统功能的操作,包括统计、查询等。技术支持保障系统正常运行,满足日常管理要求,提供1年的技术支持与维护。微信公众服务平台设置便民服务、登记指南、政务公开、模块。要求: 1:便民服务模块。设置个人中心、在线申请、在线查询、在线预约、在线缴费5个子模块。在个人中心模块中,实现个人信息的一键查询;在线申请模块中,实现业务申报功能;在线查询模块中,实现不动产登记相关证明真伪查询、不动产登记进度、结果查询及其他查询业务;在线预约模块中,实现不动产登记业务预约取号功能;在线缴费模块中,实现用户线上微信缴费功能。 2. 登记指南模块。设置首次登记、变更登记、转移登记和注销登记4个子模块,实现平台上告知公众办理各种登记的办理流程及所需要的材料信息。 3. 政务公开模块。设置机构职责、政策法规、收费标准、新闻公告4个子模块。在机构职责模块中,实现向公众提供鄂托克前旗不动产登记局的基本信息;在政策法规模块中,实现向公众提供不动产登记相关领域法律法规;在收费标准模块中,实现向公众提供不动产登记各类业务办理收费标准;在新闻公告模块中,实现向公众提供关于不动产登记的最新通知。 |
说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件,在上表中以“★”的方式标明。 |
附表六:其他信息技术服务(技术支持与服务)
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
1系统部署 将系统部署到指定的服务器和存储设备中,并实现项目建设需求。 2技术培训 根据系统应用特点,制定培训方案。在系统试运行之前、试运行期间和正式运行期 间,针对不动产登记中心的技术人员提供现场培训,掌握系统功能的日常操作,包括统计、查询等。 3技术支持 为保障系统正常运行,满足日常管理要求,提供3年的技术支持与维护。 |
说明 |
对于不允许偏离的实质性要求和条件,在上表中以“★”的方式标明。 |