服务要求及报价相关要求

一、项目概况

农村集体建设用地和农用地基准地价工作是构建城乡统一公示地价体系和支撑农村土地制度改革，进一步完善土地有偿使用制度和收益分配机制，加强土地资产管理的重要基础性工作。

根据《山东省自然资源厅关于部署 2020 年度自然资源评价评估工作的通知》要求，寿光市应于 2020 年 12 月 31 日前完成集体建设用地基准地价和农用地基准地价体系建设工作，确保实现城乡基准地价全覆盖。

二、工作对象、范围、内容和要求

1、工作对象和范围

以国家、省有关政策文件和《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507-2014)、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014)、《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）和《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）为指导和参考，在土地分等的基础上，结合寿光市集体建设用地和农用地特点，根据自然、社会、经济条件的均一性及差异性，对集体建设用地和农用地的质量优劣进行综合评定，划分土地级别；以划分的土地级别为基础，以市场交易、投入产出资料等为依据，确定评价区域的基准地价，建立健全修正体系。

结合寿光市土地利用现状各地类所占比重情况，工作对象和范围设定如下：

（1）农用地基准地价评估的对象和范围：寿光市行政辖区范围内的所有现状农用地（以 耕地为主，根据需要增加其他农用地类型）。

（2）集体建设用地基准地价评估的对象和范围：寿光市行政辖区内农村集体所有的现状及国土空间规划确定的建设用地，包括商服用地、工业用地、宅基地等。

2、工作内容和要求

1.集体建设用地基准地价制订

（1）评定土地等别。通过对影响寿光市土地质量的经济、社会、自然等各项因素的综合分析，运用定性和定量相结合的方法评定寿光市土地等别。

（2）划分土地级别。在分等的基础上，开展定级资料的收集和外业调查，选取适当的定级因素因子，建立因素因子体系，并确定各项因素因子的权重。在划分定级单元的基础上，确定定级单元因素分值，计算定级指数。根据定级指数，采用分类定级的方法确定不同用地类型集体建设用地的土地级别。

（3）评估基准地价。在合理准确界定基准地价内涵的基础上，开展估价资料的调查和整理，对调查到的样点地价进行测算，根据样点地价测算结果，计算各级别基准地价，并对计算结果进行验证、调整，确定最终的级别基准地价。

（4）编制修正体系。结合区域因素及个别因素（如区位条件、交通条件、地貌条件、生态环境条件等），建立健全地价影响因素修正、容积率修正、用途修正、开发程度修正等符合实际的基准地价修正体系，提高成果的可操作性，扩大成果应用范围。

2.农用地基准地价制订

（1）确定土地等别。参照寿光市最新的耕地质量等别年度更新评价成果，确定农用地等别。

（2）划分土地级别。在分等的基础上，依据构成土地质量的自然属性、社会经济状况和区位条件，结合土地管理和实际情况需要，按照规定的方法和程序对农用地的质量进行综合、定量评定，划分出农用地级别。

（3）评估基准地价。在划分农用地级别的基础上，对评价范围内的投入产出资料和市场交易样点资料进行调查，对调查的样点地价进行测算，并根据测算的样点地价结果，分析计算各个级别的基准地价。

（4）编制修正体系。结合区域因素及个别因素（如区位条件、交通条件、地貌条件、生态环境条件等），建立健全地价影响因素修正、用途修正、开发程度修正等符合实际的基准地价修正体系，提高成果的可操作性，扩大成果应用范围。

三、技术标准

以国家、省有关政策文件和《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507-2014)、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014)、《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）和《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）为指导和参考，在土地分等的基础上，结合寿光市集体建设用地和农用地特点，根据自然、社会、经济条件的均一性及差异性，对集体建设用地和农用地的质量优劣进行综合评定，划分土地级别；以划分的土地级别为基础，以市场交易、投入产出资料等为依据，确定评价区域的基准地价，建立健全修正体系，为在全省范围内开展集体建设用地和农用地基准地价制订工作奠定基础、积累经验、提供参考。

四、成果形式与内容

1、集体建设用地基准地价成果要求

集体建设用地基准地价成果主要包括文字成果、表格成果、图件成果和数据库成果等， 所有成果均须符合省厅统一要求。

（1）文字成果。包括工作报告、技术报告。

（2）表格成果。包括集体建设用地级别面积统计表、集体建设用地级别基准地价表、集体建设用地地价影响因素指标说明表、集体建设用地地价影响因素修正系数表等。

（3）图件成果。包括集体建设用地土地级别基准地价图、集体建设用地样点分布图、集体建设用地土地定级单元分值图等。

（4）数据库成果。集体建设用地定级因素作用分值数据库、集体建设用地定级单元总分值数据库、集体建设用地基准地价交易样点地价数据库、集体建设用地土地定级估价数据库。

2、农用地基准地价成果要求

农用地基准地价成果主要包括文字成果、表格成果、图件成果和数据库成果等，所有成果均须符合省厅统一要求。

（1）文字成果。包括工作报告、技术报告。

（2）表格成果。包括农用地级别面积统计表、农用地基准地价结果表、农用地地价影响因素指标说明表、农用地地价影响因素修正系数表等。

（3）图件成果。包括农用地级别基准地价图、农用地样点地价分布图、农用地定级因素作用分值图、农用地土地定级单元分值图等。

（4）数据库成果。农用地定级因素作用分值数据库、农用地定级单元总分值数据库、交易样点地价数据库、农用地土地定级估价数据库。

五、报价说明

所有投标均以人民币报价，本项目为固定总价的计价方式。固定总价均已包括但不限于  成套的设备费、安装、运输、仓储、包装、搬运、卸车、备品备件费、配合协调、管理、保   险、利润、税金、服务、人员培训、代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、   责任等各项应有费用。