采购需求

前注：

1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按季度支付。
2	服务地点	巢湖市，采购人指定地点。
3	服务期限	合同签订之日起2+X年(X不大于1)，合同一年一签。
4	本地化服务	本项目是否要求本地化服务能力：要求 □不要求 本地化服务的能力是指具有以下条件之一： 1）在本地具有固定的办公场所及人员； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）在本地注册成立的； 4）承诺中标即设立本地化服务机构。 备注：“本地”系指：合肥行政区域内，含四县一市。

二、项目概况

本项目主要内容是花箱草花、立体绿化绿植、桥体花盆花卉、绿雕绿植、地摆花卉养护管理(包括补植、浇水、施肥、修剪、设施维护等），养护总面积7000平方米，分别位于城区16条道路中央分隔带花箱、玉泉路立体绿化、干休所植物墙、巢湖大桥花盆、北外环花盆、6处绿雕（站前路两处、卧牛山、体育馆、市民广场、健康园各一处）；以及市区16条道路花箱花卉采购，共22.3万株。

注：花箱花卉清单等详见磋商附件。

三、服务需求

（一）花箱花卉采购，共22.3万株，具体清单及要求详见磋商附件；花卉按四季时间分季种植，具体种植时间由采购人约定。

（二）绿化养护服务内容：

绿化养护主要包括浇水、松土、除草、病虫害防治、施肥、支撑、修剪、补植及环境清理等。包含但不限于以下内容：1、按照招标要求更换、养护花箱草花和立体绿化绿植；2、松土除草，浇水或排水；3、修剪整形；4、病虫害防治；5、补植；6、施肥；7、补栽；8、绿地容貌（及时清运杂草、死苗等养护残留物）；9、清雪；10、自动喷灌设施维护及用水量等；11、夜间浇水。

（三）养护服务标准：

1、浇水、施肥：根据不同品种进行养护管理，不得因缺水、肥造成枝叶萎蔫、枯黄。

2、病虫害防治

(1)病害应进行不少于三次的预防性防治，发病后，应于发病初期立即防治，并要求诊断准确用药合理。

(2)发生虫害，应适期用药，但应尽可能避免使用高毒和刺激性气味大的农药。

3、如不发生人为破坏或自然灾害，存活率应达到95%以上，达不到存活率应补植。

4、养护标准：植物生长正常，株形丰满。花卉生长季节有花可观，无徒长现象、无杂草，常绿植物不影响其观赏效果，无明显病虫害；花箱需严格遵守方案养护，严禁一条路花箱夹杂非方案中的其他花卉，景观要统一。

（四）注意事项：

1、绿化养护作业时不影响行人和周围环境。

2、除草、清理死苗要及时清理干净，做到日清。

3、技术管理人员应熟悉养护管理规程及不同植物特性。

4、养护人员应按安全操作规程施工，注意劳动安全。

5、绿化施工及养护产生的草叶、枯枝等禁止燃烧，处理要附合环保要求。

6、绿化养护中施用的农药必须是国家法规使用的农药，不得使用国家法规禁止使用的农药。要尽量施用高效低毒农药，减少对大气的污染。同时，对能够使用生物防治的害虫要采取生物防治方法，减少农药的施用量。

7、使用完的农药包装物属于危险固体废物，要按环保有关规定进行处理。避免对环境造成污染，损害人们的身体健康。没有使用完的农药，要妥善保管，要进行有效封存。

8、承包人应服从城市园林部门的管理。如遇重大活动，如：庆典、领导参观、上级视察等需要修剪、浇水、清理卫生等，承包人应及时无条件按要求完成。

（五）服务要求：

1、本项目服务期限为2+X年(X不大于1)，合同签订为一年一签，维护管理养护等级为一级；成交供应商当年内连续二次考核不合格且得分在 90 分以下，采购人有权解除合同；给采购人造成损失的，成交供应商应承担由此造成的一切赔偿责任。

2、养护人员必须一律着装作业。

3、每天绿化养护作业人员必须不少于10人；作息时间上午7时至11时，下午14时至18时（根据季节适当调整，但每天不少于8小时）。在日常检查中，每发现每天绿化养护作业人员少3-4人，在当月考评评分直接扣除5分，该项扣分按次累加，直至扣除完当月承包费。

（六）人员配备要求：

序号	岗位	数量（人）	人员要求
1	项目负责人	1	必须常驻现场，年龄不得大于60周岁。（项目负责人一般不予调整，如确需调整，须经采购人同意。且更换后的人员其业绩、资格等不低于原项目负责人，并将扣除年服务费3%。更换时出示调整后的项目负责人劳务合同、身份证原件、业绩、资格等材料）
2	养护人员	9	男不得大于60周岁，女不得大于50周岁。身体健康，能胜任本项目工作。
6	合计	10

注：上述人员数量为最低配额要求，不得减配，供应商可根据现场作业情况，增加人员或增加为完成本项目辅助助人员（如驾驶员、垃圾清运辅助人员等），但采购人不再另行增加费用，此风险在投标报价时应充分考虑。供应商在响应文件中须书面承诺：本项目磋商文件要求的所有人员，将在成交公示期满后10日内按磋商文件要求全部配备到位，逾期采购人将取消成交资格并报监管部门按相关规定处理。响应文件中须提供承诺函扫描件（承诺函格式自拟），否则磋商无效。

成交供应商配备的本项目所有人员中，符合条件的人员必须按国家相关规定购买社会保险（城镇职工五险）。采购人依据成交供应商社保缴费统一发票据实支付。如成交供应商不按规定购买社会保险（城镇职工五险），采购人将从承包经费中核减相应社会保险（城镇职工五险）费用。

（七）机械设备配备要求：

序号	货物名称	参数、规格要求	单位	数量	备注
1	洒水车	/	辆	1	车辆为供应商自有或新购，响应文件中须提供车辆行驶证证明材料或新购车辆承诺函，否则按未实质性响应磋商文件要求处理。
3	其他	安全临时设施、标牌、锥形桶及专业荧光服等	/	满足服务现场要求为准。	由成交供应商自行购置，须满足服务现场要求。

注：1、上述机械设备为最低数量要求，不得减配，供应商可根据现场作业情况，另行增加，但采购人不再另行增加费用，此风险在投标报价时应充分考虑。

2、供应商提供自有车辆时，响应文件中须提供有效的车辆行驶证证明材料扫描件（车辆行驶证上名称必须与供应商名称一致，否则不予认可），否则按未实质性响应磋商文件要求处理。供应商提供新购车辆时，响应文件中须提供“在成交公示期满后10日内按磋商文件要求新购洒水车并配备到位，否则视同我方提供虚假材料，无条件接受采购人及监管部门按照相关规定进行处理”的承诺函（承诺函格式自拟），否则按未实质性响应磋商文件要求处理。

四、报价要求

1、供应商应到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置和特点，便于报价。

2、供应商报价应包含所投服务工作所发生的一切费用以及评审费、不可预见费、承包风险、政策性调整风险等全部费用。供应商投标报价应考虑相关评审及其他可能发所发生的费用，此费用不单独体现。如果成交供应商在签署合同后，在工作中出现的任何未考虑费用，均由成交供应商承担，采购人不再支付任何费用。

3、投标报价中，所有人员工资按不得低于巢湖市市区现行最低标准（1280元/月·人)。社保按国家相关（城镇职工五险）规定执行。供应商在标报价中应明确为所聘用人员购买社保、人身伤害意外险、重大疾病补助。社会保险（单位+个人缴纳）部分缴费费率为33.50%（主要组成为：单位养老保险16%、个人养老保险8%，单位工伤保险0.1%、个人工伤保险0.0%，单位失业保险0.5%、个人失业保险0.5%，单位医疗保险6.4%、个人医疗保险2%。），社保缴费基础按2020年下半年缴费基础(3017.01元/月·人)计算（社保费用小数点后保留两位，第三位四舍五入）。人身伤害意外险按25元/月·人应缴；重大疾病补助按15元/月·人应缴。

4、机械设备费用及物品费用包括但不限于车辆折旧费、维修保养保险费、车辆油耗、耗材费、劳保用品（四季服装、雨衣等）费、公共场所管护费、办公费、通讯费、场地租赁费、培训费等，由供应商自行综合考虑报价。

5、本项目肥料数量为2674kg，供应商报价时应综合考虑。

6、本项目花箱花卉被偷盗、被车毁规定费用如下：

序号	项目名称	花卉数量	花卉单价	合计金额
1	花箱花卉被偷盗、被车毁	花箱花卉数量总量的5%（暂按11100株考虑）	8元/株	88800.00元

注：被偷盗、被车毁花箱花卉数量为暂定数量，具体以实际发生为准，费用据实结算。被偷盗、被车毁其花卉单价包含花箱、花卉、栽植、养护、税费等所有一切费用，花卉单价固定不变。花箱花卉被偷盗、被车毁规定费用供应商在报价时不得降低费用，否则按未实质性响应磋商文件要求处理。

7、本项目磋商附件中《巢湖市区道路交通隔离带栏杆花箱草花清单》为本次招标项目重要组成部分，供应商自行下载后应在响应文件分项报价明细表中应按巢湖市道路交通隔离栏杆花箱费用、立体绿化植物费用分别进行报价，否则按未实质性响应磋商文件要求处理。磋商过程中，磋商小组发现供应商的某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

8、投标报价应按人员费用、机械设备费用、花箱花卉费用以及为完成本项目所支出的其他各项费用及税金等综合考虑。供应商报价中没有列明的但又是必须发生的费用将视为已含在其报价中。

9、承包期内因国家政策改变，需调整最低人员保障工资标准、社保待遇等政策性费用时，成交供应商必须按国家有关规定无偿给予调整，采购人将不再另行追加经费，该风险供应商投标时须综合考虑并承担。供应商应考虑中标期内国家政策性费用调整的风险，投标报价充分应考虑巢湖市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求采购人增加管理费用。

10、如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时，供应商须服从采购人统一安排，增加有关服务人员，延长服务时间，所需要费用供应商综合考虑，采购人不再增加费用。

11、本项目政策性费用及规定费用测算如下：

当供应商为一般纳税人时，本项目政策性费用及规定费用测算如下：
序号	费用项目	人数	费用标准	月数	小计费用（元）
A	最低人员工资	10人	1280元/人·月	12月	153600.00
B	社会保险	10人	1010.70元/人·月	12月	121284.00
C	工会教育经费=A*3.5%				5376.00
D	重大疾病补助	10人	15/人·月	12月	1800.00
E	意外伤害保险	10人	25/人·月	12月	3000.00
F	小计（A+B+C+D+E）				285060.00
G	一般模纳税人税金=（A+B+C+D+E）*6.72%				19156.03
H	花箱花卉被偷盗、被车毁规定费用				88800.00
总计费用（F+G+H)（保留至小数点后两位）（元）					393016.03
当供应商为小规模纳税人时，本项目政策性费用及规定费用测算如下：
序号	费用项目	人数	费用标准	月数	小计费用（元）
A	最低人员工资	10人	1280元/人·月	12月	153600.00
B	社会保险	10人	1010.70元/人·月	12月	121284.00
C	工会教育经费=A*3.5%				5376.00
D	重大疾病补助	10人	15/人·月	12月	1800.00
E	意外伤害保险	10人	25/人·月	12月	3000.00
F	小计（A+B+C+D+E）				285060.00
G	小规模纳税人税金=（A+B+C+D+E）*3.36%				9578.02
H	花箱花卉被偷盗、被车毁规定费用				88800.00
总计费用（F+G+H)（保留至小数点后两位）（元）					383438.02
备注： 1、若需要购买社保人员多于10人，供应商在投标报价人员费用分析中应明确，如供应商在报价时明确按不购买社保考虑，但在项目实施时所聘用人员符合购社保条件的，供应商必须为其购买社保，此风险供应商自行考虑并承担。社保（城镇职工五险）按国家相关规定执行，供应商投标报价时自行考虑。(凡男性年龄小于60周岁、女性小于50周岁的必须按国家相关规定购买社会保险。)成交供应商进驻后，每月经核查实际社保参保人员数不足10人的，不足人员的社保费用应在当月支付服务费价款中扣除。 2、供应商必须为所聘人员购买人身意外伤害险和重大疾病补助，所聘人员年龄原则上男不超过60周岁、女不超过50周岁，身体健康，工作负责。如聘用人员中，超过年龄不符合购买意外伤害保险，发生意外的，责任全部由成交供应商承担。 3、供应商在进行投标报价时，其税金可按企业自身模式进行计算： ①当供应商为一般纳税人时，供应商其税费税率应为6.72%； ②当供应商为小规模纳税人时，供应商其税费税率应为3.36%； ③当供应商为小规模纳税人时，响应文件中应提供税务部门出具的有效证明材料，否则评标委员会不予认可。

注：供应商自行核算以上政策性费用及规定费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，分项报价明细表中政策性费用及规定费用报价应不低于上述政策性费用及规定费用，否则将按未实质性响应磋商文件要求处理。

五、其他要求

成交供应商应遵守养护工程建设安全生产等有关规定，严格按照相关安全标准组织养护施工，并随时接受安全监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。所有的安全责任和费用，由成交供应商自行承担，并包含在供应商报价中。