采购内容及要求

一、规划背景

党的十九大报告强调，建设生态文明是中华民族永续发展的“千年大计”，同时将包括“绿色发展”在内的“五大发展理念”提升到了国家治理的战略高度。继而，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也延续了“山水林田湖草生命共同体”理念，明确要求“保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络”。在此背景下，温州市目前正在编制的《温州市国土空间总体规划（2020-2035年）》中以“双评价”为基础的生态优先、绿色发展被提到前所未有的高度上，对温州城市的未来生态格局保护、生态网络和城市绿地构建都提出了新的要求,由此带来温州城市绿地在整体格局和体系结构上都发生了突破性改变，与原绿地系统规划存在巨大差异。此外，近年来为进一步优化城市绿地系统建设，住建部出台了《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017、《城市绿地规划标准》GB/T51346-2019等多部规范，这些规范对城市绿地系统规划在内容、深度、方法等各个方面都提出了新的要求。面对新时代城市绿地建设发展需求，2011年编制的《温州市城市绿地系统规划（2011-2020年）》明显已难以满足要求，急需启动新一轮修编工作。因此启动本次规划编制。

二、规划内容

1.《温州市城市绿地系统规划（2021-2035年）》；

2.编制期间甲方提出其他相关课题或工作内容。

三、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；

2、《城市绿化条例》（2017修订）；

3、《风景名胜区条例》（2006）

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（2012）；

5、《城市古树名木保护管理办法》（建城[2000]192号）；

6、《城市绿地分类标准》（2018）；

7、《城市绿线管理办法》（2002年）

8、《城市蓝线管理办法》（2006年）

9、《关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见》（建城[2008]171号）

11、《浙江省城乡规划条例》（2010年）

12、《浙江省城市绿化管理办法》（2014修正）

13、《浙江省自然保护区管理办法》（2006）

14、《温州市城市绿化管理办法》（2011）

15、《温州市城市绿化条例》（2017）

16、《温州城市绿化实施细则》（2020）

17、《温州城市总体规划（2003-2020）》（2016修订）

18、《温州市城市绿地系统规划（2011-2020）》

19、《温州市城市绿地系统规划（2011-2020）实施评估》

20、相关专项规划及控制性详细规划

21、地形图及其他相关资料 

四、规划范围

本规划规划范围为两个层面，即市域规划层面和城区规划层面。

市域规划层面为全市域范围，即温州市行政辖区范围，包括鹿城、龙湾、瓯海和洞头四个市辖区，瑞安、乐清、龙港三个县级市，以及永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺五个县。

城区规划层面为重点城区范围，即鹿城区，龙湾区（含温州经济技术开发区、浙南科技城），瓯海区（含生态园），洞头区（含瓯江口新区）。

五、规划期限

近期：2021年-2025年，中远期：2026年-2035年

六、规划主要内容

根据《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017和《城市绿地规划标准》GB/T51346-2019等相关技术规程要求。包括但不仅限于：

1、调查、分析、评价城市绿化现状、发展条件及存在问题，真实反映城市绿地系统的现状情况，绘制市域绿地现状图。

2、依据城市经济社会发展和国土空间总体规划的战略要求，确定城市绿地系统规划的指导思想和规划原则。根据城市的自然条件、社会经济条件、城市性质、发展目标、总体布局确定城市绿化建设的发展目标和规划指标。

3、确定市域绿地系统布局、构建兼顾生态保育、风景游憩和安全防护功能的绿地生态网络，确定总体绿色生态管控措施。市域系统布局应突出系统性、完整性和连续性，基于自然地理特征和生态本底构建“基质—斑块—廊道”的绿地生态网络。

4、结合在编的国土空间总体规划，确定城区绿地系统结构，结合温州城区山水城市基底，以绿环、绿楔、绿带、绿心等构建城区有机绿色网络体系，与城市外围绿色生态空间相链接，形成山水特色突出、城市绿脉贯通、绿化类型丰富的城市绿色空间。应划定内外联通的城区结构性、保护性蓝绿空间、均衡布局的特色公园绿地、合理设置防护绿地，与国土空间规划的中心城区布局优化、慢行系统布局、城市风貌塑造等内容对接。

5、根据新的《城市绿地分类标准》、《城市绿地规划标准》确定城区各类绿地的划分并制定相关控制原则和策略。遵循分级配置、平衡布局的原则配置各类公园绿地，注重多类型公园绿地的建设，结合城市旧区更新契机，注重公园绿地布局优化。强化绿地分类规划，对公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地等提出分类布局、管控要求，以及相关对策建议。

6、分析研究城市绿地系统和城市生态系统、城市景观系统等相关系统的关系。提出城市生物多样性、景观环境等保护与建设措施。开展树种规划、绿地景观风貌规划、防灾避险规划、绿线规划等绿地系统专业规划研究。

7、梳理省、市级绿道线位。 衔接正在编制中的《浙江省省级绿道网布局规划（2021-2035）》，细化落实省级绿道；在省级绿道选线布局的基础上，结合温州自然风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、历史人文及旅游休闲资源，梳理形成温州市级绿道线位。

8、合理安排时序，与国土空间总体规划的近期建设年限相衔接，提出近期建设目标与指标，并建立近期重大项目库，指导近期绿地建设实施。

9、针对绿地系统的后续规划传导、实施与管理中存在的问题，提出规划实施与管理对策。

10、其它：主动发挥专业技术优势，积极参与技术创新与论证，积极配合委托方开展与本项目有关的相关活动。

七、规划成果

（1）规划设计成果包括规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料汇编及相应的电子文件。

（2）文本应当规范、准确、含义清晰，与图纸内容一致。