采购需求书

第一部分 商务要求

1、投标范围：投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且需提供完整的商务和技术资料。中标后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。

★2、报价要求：投标报价应当包括本项目投标和履约过程中可预见和不可预见的一切费用。

★3、服务期限：合同签定后 3 年内完成，具体时间以双方签订合同为准。

4、履约地点：采购人指定地点。

5、技术服务、后期维护和技术支持：

5.1服务期内，所有为完成本项目所需的必要服务全部免费，与本项目相关的电子商务、物流、培训相关系统需具有完整且无争议的知识产权，并可供采购人正常使用。如投标人提供更优质的服务，则   按投标人的标准执行。投标人须承诺服务质量和服务期限不低于招标文件的要求。

5.2服务期内，所有服务均由中标人指派专业人员上门提供，提供定期上门技术服务，24 小时不间断技术支持，由此产生的一切费用均由中标人承担，中标人有责任为采购人提供高标准的服务和技术支   持。

★5.3 投标人若非本地企业，须承诺在中标并签订合同后在佛冈县注册成立分公司。由分公司代投标人履行本项目合同中投标人的权利和义务。注册成立的分公司应当符合《公司法》规定，应挂牌、有   固定办公场所、配备专职办公人员，组建符合项目要求的由专人负责管理的、专业化项目团队。

5.4 投标人派驻项目负责人需具备相应的项目管理资质，且投入不少于 10 人的专业服务团队，项目实施过程出现不能明确的问题时，或在收到采购人紧急通知后，中标人应在 2 小时内做出响应、4 小时内派员到现场处理，一般问题 8 小时内解决。

6、验收要求：

6.1如有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收。

6.2采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因服务质量问题发生争议时，由本地行业主管部门鉴定。

7、价款或者报酬支付方式（不计息支付）：

★7.1 签订政府采购合同后，按以下程序付款：

（1）第一期：签订合同后 7 个工作日内支付合同价 50 %的款项；

（2）第二期：项目建设完成 50 %以上（由采购人验收确认后 7 个工作日内）支付合同价的 30 %；

（3）第三期：项目建设全部完成并通过 2020 年国家级电子商务进农村综合示范项目建设验收（通过广东省商务厅组织的第三方合格验收），通过后 7 个工作日内支付合同价的 20 %款项。

7.2采购人完成政府采购合同备案，且收到正式发票后，按照上述程序进行支付。

7.3采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

 

第二部分 技术要求

Ø采购标的一览表：

序号	采购标的	单位	数量
1	佛冈县国家级电子商务进农村综合示范项目	项	1

• 采购标的技术、服务要求：

一、项目概况

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78   号），财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展 2020 年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48 号），广东省扶贫开发领导小组《关于印发<广东省农村电商精准扶贫工作方案（2018-2020 年）>的通知》（粤扶组〔2018〕26 号）、《广东省商务厅 广东省财政厅关于印发<广东省 2020 年国家级电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用工作指引>的通知》（粤商务电函〔2020〕102 号）精神,进一步完善农村电子商务服务体系建设，加快推进电子商务进农村综合示范项目，优化农村电子商务发展环境，提升农村商贸流通现代化水平，助力电商精准扶贫、脱贫攻坚和   乡村振兴。

 

三、采购主要内容和建设要求

（一）佛冈县、镇、村三级物流配送体系建设

构建从县到村的农村物流配送体系，建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理服务平台和农村物   流运输体系。完善县、镇、村三级物流共同配送机制，实现县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双   向配送，推动商流物流统仓共配，降低农村物流成本。

新建或升级改造建设 1 个佛冈县农村电商物流仓储配送中心，6 个镇级物流中转站，实现镇级网点配送覆盖率 100%。且为所有村级电商服务点提供服务（其中县城由县级仓储配送中心提供服务），与村级电商服务点实现信息互通、资源共享。形成以自建为主、社会运力互补结合的配送方式。实施“快递下乡、农品出村”工程，整合本地快递物流企业、电商企业、商贸流通企业的配送资源，形成县、镇、   村三级物流的统一配送体系。到 2021 年底实现快递物流配送从县到村级服务点不超过 72 小时。鼓励快递企业积极服务农产品进城，加强与各类专业合作社和涉农企业合作。同一条物流线路，中央财政支持物流企业不超过 1 家，避免重复建设。形成佛冈县、镇、村三级电子商务仓储物流中转服务网络，打造一个物流运作团队，制定一套完善管理制度，构建一个高效运营工作机制。配备智能物流配送系统，并采购必要物流设施设备，具备 10000 票/天、500 万票/年以上的分拣能力。

县、镇、村三级物流体系应以行政方式推动，采取市场化方式解决，要处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配，实现快递成本整体下降 10%，行政村物流配送服务覆盖率达到 100%。

（二）佛冈县农村电子商务公共服务体系建设

1、佛冈县农村电子商务公共服务中心建设

（1）以佛冈县内现有场所资源为基础，在原佛冈县电商产业园的基础上升级改造完成 500 平米以上的佛冈县农村电子商务公共服务中心。农村电子商务服务中心功能区域包括：办公区、O2O 展示区、培训室、摄影室、直播室、孵化区，并配备必要办公设备。建设一个佛冈县 O2O 农特产品特色体验馆， 结合线下超市模式，集中展示、推介、销售本地优质农特产品、工艺品、旅游产品，形成线上线下融合的公共服务体系。为我县农村电子商务的发展提供技术指导、人才培训、企业孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、金融信贷等服务，形成抱团发展，特色鲜明的优势。设计佛冈县电子商务进农村 VI 系统，并于服务中心统一标识“国家电子商务进农村综合示范项目”字样，购置产品展示设施设备，建设县域电商数据采集统计系统等。采购电脑、打（复）印机、扫描设备、音像（视频、LED 显示）设备、网络接入（输出、存储）设备、办公桌椅等必要办公设备。建立运营团队与佛冈县电商协会及各电商企业横向协作，为本县农产品及扶贫产品提供线上销售服务，提供基础公益性和特色微利性服务，具备为企业、网商、服务商和个人开展电子商务提供政策咨询、人员培训、产品开发等功能。为当地电子商务   的发展提供一站式服务，以公共服务中心为依托，打造本地农村电商集“人、货、场”三位一体的生态   体系，为农村产品上行提供全方位服务。实现与商务部的相关信息系统无缝对接，及时、准确、按要求   报送数据信息。推进本县电商创业孵化。

（2）针对佛冈县特色，因地制宜地开展形式多样的电子商务宣传活动，同时以帮带传等形式开展人员宣传。利用网络媒体和报纸、广播电视等媒介大力宣传创建电子商务进农村综合示范县的各项举措，   增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁纽带作用，   举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与电子商务发展的良好社会氛围。在佛冈县高速出入口和市区域内共建设 3 面大型广告牌，营造有利于全县电子商务发展的舆论导向和宣传氛围；在每个镇各建设 5 面墙体宣传标语。

2、佛冈县农村电子商务镇（村）服务站建设与升级

新建或升级改造 6 个镇电子商务服务中心，全县 78 个行政村的电子商务服务点建设数量不低于 39 个，实现镇级服务站 100%全覆盖，村级服务点覆盖 50%以上（贫困村 100%覆盖）。站点具备必要的电商服务硬件和网络设施，包括但不限于电脑、电视、电子秤、标签打印机、门头招牌、室内外牌匾等必要设备。同时每个站点至少有 1 名及以上专职人员，使站点负责人能够熟练操作农村电子商务相关的各项服务功能，具备对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计、向村民宣传服务站、提供电子商务行业相关资讯和农村电子商务普及培训等功能。培育村民网上购物、商品销售、购买服务等习惯。提供技术支持、培训孵化、产品对接、信用信息和其他衍生增值服务等。实现以电商服务站点为末端向农村居民提供网络代买、代卖、充值缴费、生活服务、小额信贷等便民服务。汇集辖区内服务网点、交易、   物流、产品、培训、扶贫等数据并与佛冈县公共服务中心对接。站点负责人能熟练操作电商平台，能为农户提供网络代购、农村产品代销、缴费支付、话费充值、收寄快递、信息咨询、电商知识和政策宣传等服务。

（三）佛冈县农村现代流通服务体系建设

1、生产和流通标准化构建

力促农特产品上行标准化建设，按标准化建设规范要求，对农特产品进行分级、加工、包装等上行   开展标准化建设，形成全链条标准化农产品品种 1 个以上，探索创建农特产品商品化流通标准。

2、生产认证、网销产品开发构建

对佛冈县公共品牌开展农特产品无公害、绿色有机食品认证、SC 认证及商标注册。鼓励电商企业及网商挖掘、开发、包装特色农产品，扩大网上营销。

3、农产品品牌培育构建

在 2020 年底前打造 1 个佛冈县农产品公共品牌和 2 个或 2 个以上佛冈县农产品网货化单品。积极推动佛冈县各村镇农特产品网上营销。助推我县“一镇一业 一村一品”与电子商务融合发展。支持农业龙头企业与农业科研院校合作，开展技术创新和品牌认证，建设好本地特色农产品专有品牌，推动本   县特色农产品的品牌创建。鼓励开展各类品牌申报和创建活动，大力推广农产品质量认证和专属品牌设计，加大品牌产品宣传和推介力度，提升本地农产品品牌知名度、美誉度和影响力，提高农产品上线交   易转化率，实现佛冈本地农产品通过网络渠道销售额同比增长 10%以上。

4、公共信息服务系统搭建

以 3 级或 4 级网页，开通 PC 端与移动端，要体现出电子商务相关信息。如培训、动态、活动策划、包装设计、资源信息、交易信息、企业动态、供求信息、在线咨询等方面的信息，并具备在线数据采集、   统计分析、汇总上传、即时刷新等功能，以便企业了解相关方面的信息。具备与国家、省、市平台系统，   电商公共服务中心的 LED 数据大屏、产品质量追溯系统平台相互兼容，实现无缝对接，实时显示电商入驻企业，镇、村两级服务站点的交易动态、数据采集信息情况等。

5、农产品上行加工中心

引入外部投资，搭建 1 个初级农产品加工、仓储、预包装场地，针对佛冈县农产品进行售前的初加工与包装服务，加强佛冈县农产品的品质，促进佛冈县农产品的销售。

（四）佛冈县农村电子商务人才培训体系建设

1、基础普及和增值培训

面向各相关部门负责人、有劳动能力的贫困人口、企业负责人、创业大学生、返乡农民、退伍军人、   各镇（街道）、村委工作人员、电子商务从业人员等集中开展电子商务、农村电商、电商精准扶贫、微商、直播带货、社群电商等专题培训，培养一批既懂生产经营又熟悉电子商务的网络经济管理人才。采取服务中心集中式培训与镇村分散式培训相结合的方式，不定期开展电商知识普及教育培训、推广应用、   电商创业、就业技能培训等农村电商专业人才 3500 人次以上。提高新型农业经营主体电商应用能力， 为全市电商企业提供策划、培训、美工、客服、创业孵化等多层次、宽领域的增值服务。总培训次数不低于 50 场次。创业孵化班不低于 10 场次。举办不少于 5 场次电商用工对接会，参加对接学员总数不低于 300 人次。

2、电商学习交流

面向县内从事电商工作或希望进入电商行业的个人和企业开展电商沙龙、电商高峰论坛、电商创业   大赛、外出参观学习等交流活动。

3、教材编写

形成佛冈县农村电子商务人才培训体系，编写一套实用的培训课程教材。

（五）工业品下乡流通服务体系

支持佛冈县 1-2 家商贸流通企业的数字化转型升级，加强与电子商务、金融保险、移动支付、就业引导等资源对接，促进业务流程和组织结构优化重组，实现线上线下融合发展,建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络。引导支持大型流通企业加强数字化改造，以乡镇为重点下沉供应链，开展集中   采购、统一配送、直供直销等业务，提升商品品质，更好满足农村居民生活和消费需求。以促进农村流   通现代化转型为目的，充分引导当地典型的商贸流通企业积极开展数字化转型，下沉供应链，为广大农   村地区提供更为优质的商品和服务，有效提升工业品下乡流通服务效率。