采购清单及相关要求

第一节 经开区（示范园区）年陡镇全域环境整治项目服务需求方案

（备注:服务需求方案中所涉及的人口、垃圾量、保洁面积、里程等相关数据仅供参考，以实际数为准。）

一、背景

为贯彻市委市政府关于农村环境治理工作的要求，改善农村环境面貌，提升人居环境质量，根据《马鞍山市农村生活垃圾治理实施方案》，结合我镇实际，制定如下方案。

二、工作目标

按照城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化“的标准，实行农村环卫作业服务市场化，达到环卫设施全覆盖、保洁队伍全覆盖、资金保障全覆盖、监督管理全覆盖的一体化服务体系。

三、垃圾清扫保洁 、转运工艺方案

1、基本原则

（1）统一规划，因地制宜原则：各村、社区垃圾处置设施要根据本村人口聚集程度、自然地理条件、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜建设生活垃圾收运处置设施。

（2）改善民生，保护环境原则：农村生活垃圾的收运和处理要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境展开，努力构建“技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。

（3）“三低、一广、一简单”原则：即投资成本低、维护成本低、运行费用低，辐射面广、操作简单的技术与模式，并使现有的垃圾收运和处理系统得到合理的利用。

（4）“创新机制、注重实效”原则：逐步建立和完善环境连片整治“资金注入、监督管理、目标责任考核、村民参与和监督”机制，保证生活垃圾收集和处理设施的正常稳定运行。

2、作业范围、内容

2.1、年陡镇内县乡道路清扫保洁及两侧杂草杂物的清理（不含起步区道路及江东大道、环湖北路、环湖南路、环湖西路、饮马湖区域的道路）；

2.2、12个行政村及2个社区（居委会）的所有村庄、道路、河流、房前屋后沟渠、池塘等垃圾收集清理（不含金凤凰小区和江南人家小区、太仓花园小区）；

2.3、年陡镇区域内28个公厕的管理和吸粪处理（另2个市政公厕的吸粪处理）

2.4、垃圾转运站的运行和管理、生活垃圾收集和转运到市光大发电厂、垃圾转运站渗滤液的处置。

3、作业方式及工艺要求

3.1清扫保洁

保洁人员每日对社区内的道路、公共场所等进行保洁，保证保洁的路段、道路两边无堆积垃圾。对乱张贴、乱刻画、乱涂写等非法广告做到及时清理和制止。

3.2收集转运

综合年陡镇实际道路状况、垃圾量分布、转运距离、转运成本等因素分析，对垃圾桶的垃圾，每天至少收运一次，保证垃圾桶不溢满，做到日产日清。垃圾收运实行“桶装车载”、密闭运输，确保运输过程不抛、洒、滴、漏。

3.3实施工艺

3.3.1农村生活垃圾清扫保洁、转运实施工艺

总体原则：“收运工艺机械化，清扫保洁网格化，清运路线优等化，管理平台数字化”。

核心设备：数字化环保垃圾收储转运设备及设施。

总体规划：本方案在项目范围内运用垃圾收储转运设备设施，进行招标范围区域内的生活垃圾的收集转运，但具体地点需中标单位同当地村委会协商后确定。

（1）收运工艺机械化

根据年陡镇农村实际运用机械化垃圾收储方式，消除农村地上垃圾池，及时将生活垃圾进行收集、转运、处置。

（2）清扫保洁网格化

结合招标范围区域的地理、区划、交通、中转站位置等现状，按行政区划分为多级网格，最终把该项目划分为保洁小队为单位，以保洁队长为节点的环卫作业网格单元，实现农村生活垃圾清扫保洁、转运的网格化管理。

（3）管理平台数字化

中标单位需采用可视化监控系统，基于车辆卫星定位技术、车辆监管技术、环境监测技术、视频监控技术、射频识别技术等先进的电子及信息技术。使用数字化管理平台可更高效可靠的监督管理整个环卫作业过程，确保高质量的完成环卫作业，具体表现如下：

1）对保洁员的日常考勤和工作监督；

2）对所有车辆的收运路线有监控、指导的作用；

3）对转运车辆油耗的监控和统计；

4）对惧点的监控（如垃圾量、烟雾报警等）。

3.3.2具体工艺（注：投标人自行设计收集转运工艺方案，但服务范围、质量不得低于本次招标需求）

四、环卫人员核定

1、全镇道路人工清扫、保洁范围、内容

（1）人工清扫保洁范围

年陡镇全域范围内12个行政村和两个社区的所有县道（道路长度共计20.2公里，具体包括新张路6.9公里、查当路7.5公里、及年查路5.8公里）。乡道、村村通道路、进村村口及村民房前屋后、沟渠、水面等生活垃圾保洁。

（2）人工清扫、保洁内容

保洁员使用捡拾、清扫工具，对地面道路、公共广场、村庄周边、河道等生活垃圾进行捡拾；对垃圾桶进行保洁；协助进行垃圾收集装车。

（3）拟配保洁人员

经现场调查统计，年陡镇有12个行政村和2个居委会，常住人口40895人、户籍人口38780人（2019年11月年陡镇统计人数），每天产生生活垃圾量约25吨，根据《安徽省农村生活垃圾处理技术指南》（建村函〔2013〕1219号）和《安徽省2016年农村垃圾处理实施办法》，结合年陡镇实际情况，拟配置人员如下表：

五、 保洁机械设备及进场要求：中标人须符合本项目招标文件规定的服务人员、设备要求，具有相应服务能力，签订合同后15个工作日内所有机械设备全部进场作业，否则视同中标人未履行合同，采购人有权解除合同。具体设备配备由投标人自行设计。但至少包含：

1、投标人中标后必须按要求配备足够的垃圾分类式电瓶保洁车。

2、招标人提供一辆自卸式垃圾转运车，垃圾转运车的保险费、燃料费和修理费等；（包含在本次报价范围内）

3、中标单位需新增一辆12—16T自卸式垃圾转运车（根据改造后垃圾中转站需求），用于转运生活垃圾至马鞍山光大发电厂；新增一辆3T洒水车，用于县级干道和2个居委会的洒水及路面冲洗工作。中标单位负责所有增加设备的保险费、燃料费和修理费等。

4、中标单位应按国家相关标准合法处置垃圾转运站渗滤液，并承担相关处置费用。

5、镇区域内的分类垃圾桶由中标单位提供，按马鞍山市环卫处标准配备足够数量的生活垃圾分类桶，【依据住建部《生活垃圾分类标志》( GB/T19095-2019)和《安徽省公共机构生活垃圾分类设施设备配置及管理规范(试行》(皖管办C2020]29号)等文件要求。垃圾桶标志应按照住建部《生活垃圾分类标志》( GB/T19095-2019)执行，统一用白色颜料喷涂标志和字体，标志下方喷涂*XX区环卫”、“XX物业”等字样，不宜采用张贴、手动涂写等不规范方式。垃圾桶颜色、规格、材质要一致，垃圾桶的颜色以潘通(PANTONE)国际色卡为基准。可回收物垃圾桶为蓝色，色标为PANTONE647C，厨余垃圾桶为绿色，色标为PANTONE2259C，其他垃圾桶为黑色，色标为PANTONEBlack7C.使用塑料标准桶作为分类垃圾桶的,垃圾桶规格为240升。】在服务期内垃圾桶若破损、破旧及遗失，中标单位应及时更换和补充。

*详情请见招标文件