采购需求及总体要求

为贯彻落实《土地管理法》和自然资源部印发的《关于土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）等有关文件精神，进一步做好土地征收工作，有序开展我区土地征收成片开发方案编制，现通过公开招标方式诚邀富有创新精神和丰富经验的编制单位和研究机构参与淮阴区土地征收成片开发方案项目编制工作。

一、项目概况

依据《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》等相关文件，结合淮阴区县情，编制淮阴区土地征收成片开发方案，并报经江苏省自然资源厅审查论证、江苏省人民政府批准。

二、方案内容

土地征收成片开发方案应依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划），纳入当地国民经济和社会发展年度计划。成片开发方案应包括以下内容:

1.成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件等基本情况。土地征收成片开发方案可包括一个或多个依据国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）确定的完整的土地征收成片开发范围（以下简称开发片区）。开发片区的划分应充分考虑自然条件，以具体的地形和地物为边界，尽量集中连片，相对完整。开发片区不得相互重叠。

2.成片开发的必要性、主要用途和实现的功能。

3.成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划。实施期限原则上不超过5年，其中应包括土地征收实施的年度计划。

4.单个开发片区范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例，一般不低于40%。

5.成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估。方案要高度重视节约集约用地和土地利用效益提升，开展经济建设、社会发展、生态环境等多方面的效益评估，做好资金平衡预算，积极支持耕地及永久基本农田保护和被征地农民的生产生活保障。

三、主要成果

方案文本：包括成片开发必要性、用途和功能，片区信息，方案编制情况及公益用地情况，效益评估等；

勘测定界技术报告及勘测定界图：对开发片区进行勘测定界，并形成报告和图件；

图件：方案中涉及的土地利用现状图、土地利用总体规划、城市总体规划、城市详细规划的规划图件（局部），成片开发相关规划图件；

相关附件材料：县人民政府请示文件（含成片开发方案） ；市初审报告；集体经济组织的出具同意征收的有关证明；征求意见情况说明（含人大代表、政协委员、社会公众和有关专家学者等）。

四、服务要求

按照省市的相关要求，结合淮阴区实际情况，完成淮阴区土地征收成片开发方案编制。按照合理的项目进度，将成果提交江苏省自然资源厅，确保通过审查论证，并按规定上报江苏省人民政府审批。方案成果须通过上级自然资源部门组织的专家评审，确保获上级部门批复。项目的服务期限为60个日历天。

五、安全与保密

规划编制工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，尤其是规划图、地形图等资料，编制单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。

六、付款方式

项目成果获上级批复后一次性付款。