用户需求书

 

 

一、详细服务清单包组 1

二、项目概述

2.1项目概况

 １、★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）

２、★本次采购的产品若是属于《节能产品政府采购品目清单》强制采购节能产品的，供应商所投的产品须为在《节能产品政府采购品目清单》范围内，并具备国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。

３、本采购项目所有设备功能和技术参数均是满足用户日常工作需要的最基本功能和技术参数，投标人所投标设备的功能和技术参数应符合或优于用户的要求。

４、本项目为包干承包项目，报价应包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。

５、★中标供应商不得以任何方式转包或分包本项目。投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对项目其中部分内容进行投标，否则作无效投标处理。投标人的投标报价不能超过本项目采购预算，否则均作无效投标处理。

６、投标说明：《用户需求书》中标注“★”作为实质性响应条款，如不满足或负偏离将视为无效磋商处理；标“▲”为重要指标或条款，如不满足或负偏离将影响评分。

７、投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对项目其中部分内容进行投标， 否则作无效投标处理。投标人的投标报价不能超过本项目采购预算，否则均作无效投标处理。

2.2项目背景

 近年来，市委、市政府高度重视“数字政府”改革建设工作，出台相关文件都提出全面加快“数字政府”建设，搭建统一的电子政务网络体系，实现市、县、镇、村四级全覆盖，加快建成政务服务全市“一张网”。2020 年 3 月，国家发改委、工信部印发了《关于组织实施 2020 年新型基础设施建设工程(宽带网络和 5G 领域)的通知》明确实施基础网络完善工程的指标要求，为加快数字乡村建设、打赢脱贫攻坚战提供重要保障。目前茂名市市县镇三级电子政务网络平台租用期限即将到期，急需推进搭建四级电子政务网络平台。

2.3建设目标

 为落实广东省人民政府“数字政府”改革建设要求，构建“1+N+M”的“数字政府” 统一云平台，整合现有资源，推进电子政务外网建设，对现有政务外网进行升级改造， 解决现有网络系统中存在的问题隐患，同时提升系统的网络架构，优化网络整体运行性能，增强网络的安全性和可管理性，为茂名市“数字政府”改革建设提供更为稳定、可靠、安全的基础网络平台，以保障各类业务应用信息系统的可靠运行，为茂名市内各政务服务的公共信息化提供强有力的基础设施保障，为茂名市电子政务的信息化奠定完善的通信网络基础，提供一个高速、可靠、安全的专用信息通信平台，实现跨部门、跨地区的网上业务协作和信息资源共享，满足茂名市各级政务部门行业内部协同办公的需要和面向社会服务的需要，为政府部门从“管理主导型”向“服务主导型”的转变夯实信息基础，促进政府监管能力和服务水平的提高，最终为茂名市的快速发展保驾护航。

2.4项目规模

 本次项目建设为茂名市“数字政府”建设打造架构统一、运营高效、安全可靠、弹性调度的政务外网体系，项目建设上联广东省电子政务网络骨干，横向连接多个市职能部门，下联各县（市、区）、镇（街）、村（居），覆盖市本级、2 个区（茂南区、电白区（含三大经济功能区））及 3 个县级市（高州市、化州市、信宜市），用户覆盖各级职能部门和业务部门人员。

2.5项目期限

 2.5.1本项目建设周期为 1 个月，从合同签订之日起计算（不含国家节假日）。项目建设完成后按照茂名市级政务信息化项目管理办法组织验收。

2.5.2本项目服务期限为三年，从验收完成的下一自然月起计算。

 

 三、技术服务要求

 3.1网络结构

 考虑到茂名市市县镇村四级电子政务外网平台网络节点数较多，为了方便维护管理，使网络层次清晰化，茂名市市县镇村四级电子政务外网网络平台建设采用分层结构设计，可分为三层结构：市－县传送层、县－镇传送层、县-村传送层。

（1）市－县传送层

市－县传送层由茂名机房、茂南区机房、电白区机房、高州市机房、信宜市机房、化州市机房等信息中心节点组成。市－县传送层负责连接茂名市信息中心与下辖三市二区信息中心以及各直属单位的互联互通，提供大容量的业务调度能力和多业务传输能 力，是茂名市电子政务外网的核心部分，对业务的安全性和可靠性的要求极高。

在本期茂名市市县镇村四级电子政务网络平台建设中，要求市信息中心核心交换设备为每个区/县信息中心核心交换机上行配置 1 个独立 10Gbps 端口，必须保证市到每个区/县信息中心至少有 1 个 10Gbps 的独立专用通道。每个区/县至市信息中心的独立专用链路必须提供“1+1”双物理路由保护。

政务外网业务将在各骨干节点上下接入以太网接口电路，接口类型为GE 或者是FE。骨干节点具有以太网业务的透传和汇聚功能，将分配层的以太网业务经通道汇聚到骨干节点的以太网接口板，并由以太网接口板透传或转换为 GE 接口接入到当地政府信息中心/垂直单位的数据交换机上。

（2）县－镇传送层

县－镇传送层由各市县区机房与下辖各镇/街道机房组成，县－镇传送层负责一定区域内（街道/镇级）业务的汇聚和疏导，要求提供强大的业务汇聚能力，使网络具有良好的可扩展性。部分本地业务可以在县－镇传送层处理而无需经过骨干层，减轻骨干网络的压力。

本次茂名电子政务网络平台的升级,要求县区至各街/镇各分配至少 2G 的专用传输通道。

政务外网传输网络将在各分配层节点上下接入以太网接口电路，接口类型为 GE 和FE。各市县区机房节点具有以太网业务的透传和汇聚功能，将各镇接入层的以太网业务汇聚到汇聚节点传输设备的以太网接口板，并由以太网接口板透传或转换为 GE 接口或者是 FE 接口接入到当地信息中心/垂直单位的数据交换机上。

（3）县－村传送层

县－村传送层由各市县区信息中心和行政村组成。要求设备具有多业务接入能力和良好的扩展能力，以多业务传送设备组网。

各市县区信息中心，主要采用光纤以太网的技术，实现与承建商的传输设备间的GE 连接。行政村接入的业务主要以太网电路业务，以太网接口为 GE 或者 FE。

 

3.2各级网络联网

政务外网互联网出口设置在市信息中心及县信息中心，其他接入单位不设置互联网出口。市县组建 2 个或以上骨干环，分摊业务容量与网络安全风险。市直、非市直单位组建接入环与市信息中心对接，县直、非县直单位组建接入环与县信息中心对接，镇直、非镇直单位组建接入环与县信息中心对接，行政村业务汇聚后接入到县信息中心。网络全面支持差分 QoS 保障、IPV4/IPV6 的双栈化服务，对于边远接入点和移动接入点可采用 4G/5G 无线互联网+IPSec 或 SSL VPN 方式访问政务外网业务平台。

类型	链路	带宽	带宽可扩 容能力	时延	丢包率	网络可用 率
政务外网骨干服务	县信息中心-市信息中心	10G	40GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%
	镇-县信息中心	10G	40GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%
政务外网接入服务	市直/非市直单位-市信息中心	200M	2GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%
	县直/非县直单位-县信息中心	200M	2GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%
	镇直/非镇直单位-县信息中心	200M	2GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%
	村-县信息中心	200M	1GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%
	市信息中心-政务云	2*10G	2*40GE	≤10ms	≤0.1%	>99.90%

 

3.3各级单位接入

3.3.1各级单位接入概述

 本期所有涉及的传输设备由承建商提供，保证本期政务外网接入网络的平滑升级； 网络建设需由主网承建商提供必需的数通设备。主备网切换的传输由承建单位提供，并需保证主网出现异常时可以平滑切换到备份网，确保网络正常使用。

3.3.2政务云茂名节点接入

 市信息中心通过 2 条 10Gbps 带宽通道接入政务云茂名节点，具备后期快速扩容的能力，链路采用双端口主备双物理路由保护方案。

3.3.3市级单位接入

市级单位主要包括市信息中心、市非垂直单位、市垂直单位等，各节点的接入方式如下：

（1）市信息中心：通过 N*10G 端口接入承建商设备，用于接入区县级信息中心业务，带宽按需配置，承建商传输设备具备 10GE 端口业务接入能力。

（2）市垂直单位：可以是 FE 或 GE 端口接入承建商设备，带宽按需配置，承建商传输设备具备 1GE 及以上的业务接入能力。

（3）市非垂直单位：可以是 FE 或 GE 端口接入承建商设备，带宽按需配置，承建商传输设备具备 1GE 及以上的业务接入能力。

 

3.3.4区县级单位接入

 区县级单位主要包括县区信息中心、区县非垂直单位、区县垂直单位等，各节点的接入方式如下：

（1）区县信息中心：通过 10GE 端口接入承建商设备，带宽按需配置，承建商传输设备具备 10GE 及以上的业务接入能力。原有区县信息中心核心交换机不具备 10G 端口、不支持 IPV6 业务，本期政务网络升级在每个区县信息中心新增 2 台双机热备份核心交换机替换原有交换机设备。区县核心交换机通过 1 个 10GE 端口上行至市信息中心核心交换机。区县核心交换机通过 1 个 10GE 端口与承建商传输设备对接汇聚镇级接入点业务。区县核心交换机通过 1 个 10GE 端口与承建商传输设备对接汇聚村级接入点业务。

（2）区县垂直单位：可以是 FE 或 GE 端口接入承建商设备，带宽按需配置，承建商传输设备具备 1GE 及以上的业务接入能力。

（3）县非垂直单位：可以是 FE 或 GE 端口接入承建商设备，带宽按需配置，承建商传输设备具备 1GE 及以上的业务接入能力。

（4）区县核心交换机设备参数要求（详见附件一）

 3.3.5镇级单位接入

 镇级单位主要包括镇大院、镇外非垂直单位、镇垂直单位等，各节点的接入方式如下：

（1）镇级（街道办）内部局域网采用快速以太网技术，承建商至少配置一台交换机，与镇级承建商的传输设备端口相连，向下预留 30 个以上的快速以太口，使用五类或超五类双绞线进行网络布线（到指定的地点），布线地点限于镇委镇政府办公大楼内， 数量不少于 30 个信息点。各镇政府大院需配备一台交换机，交换机按需采用 GE/10GE 接口上联到镇的传输设备，通过传输网传输到县区里的承建商机房汇聚设备，通过汇聚的方式接入县区信息中心。

（2）各镇大院的政务网接入单位（非垂直单位）采用 FE/GE 以太网方式接入到镇大院的交换机，通过镇政府大院到县区信息中心的大带宽线路上联到县区信息中心。

（3）各镇级垂直单位拟通过 FE/GE 以太网方式（具体带宽以实际划分为准）接入到镇里的传输设备的单独的 FE/GE 接口，通过传输网传输到县区里的承建商机房汇聚设备，通过汇聚的方式实现 GE/10GE 接口的方式接入到县区级垂直单位，即每个县区级垂直单位都采用 N*GE 或 10GE 接口实现对下辖镇级单位的电路进行汇聚。

 

 

详细内容见招标文件