招标文件
招标内容与技术需求
一、项目背景
(一)、目前现状
机构改革后，原国土、规划分局自新区成立10年来耗费数亿资金产生的历史调查数据散落在各家测绘单位和个别业务人员个人手中，慈溪经济技术开发区（杭州湾新区前身）成立以来10多年产生的各类纸质审批档案均由各科室保管，数据的完备性、安全性存在巨大漏洞和风险。分局没有统一信息平台，没有固定档案室，没有专业管理人员，相关历史数据因没有按照上级要求统一转换格式和存档，使得各大部分数据无法在部门间流转共享和整体应用。致使日常数据使用需要临时收集，浪费大量时间和人力精力，不少数据甚至出现重复生产的现象。
因自然资源和规划工作的特殊性，用地报批、空间规划、不动产登记、土地供应、出让、执法等业务工作的开展都需要庞大的历史数据和专业的信息平台作支撑。因此，尽快完善自然资源基础数据库，对历史数据进行规整，加紧对各类纸质档案进行收集、归档等工作迫在眉睫。
(二)、上级要求
省厅要求：根据《浙江省自然资源厅信息化建设总体方案（2020-2025年）》（浙自然资厅﹝2020﹞242号）、《2020年全省自然资源信息化工作要点》（浙自然资办函﹝2020﹞13号）等文件要求，全面推动新一代信息技术与自然资源管理的深度融合，实现自然资源管理数字化、网络化和智能化，建成功能完善的自然资源“一张图”，提升国土空间治理能力，提升自然资源社会化服务水平。
市局要求：根据《宁波市自然资源和规划局信息化项目管理办法》（甬自然资规办﹝2020﹞15号），加强和规范自然资源和规划信息化项目建设管理，推动信息化基础设施集约建设和信息资源共享利用，提高财政资金使用效能，做到统筹规划，整合资源，业务协同，突出重点，提升效益。
(三)、信息化建设目标
大力推进数据资源的日常汇聚和整合，整合涵盖基础测绘、空间规划、土地资源、不动产登记、海域等自然资源日常产生的数据整合以及历史数据管理，通过自然资源“一张图”信息化分析系统等相关系统平台，做到业务协同、数据共享，在做好保密管理的同时，提升自然资源管理的一体化、精细化和智慧化水平，充分保障日常工作管理要求。
二、项目内容
（一）历史数据整理建库
收集、查清、规整新区自然资源和规划分局各个科室的历史、现状、规划、管理等4大类，包含但不限于以下42小类数据，本项目工作的主要内是：整理查清新区自然资源管理的各类数据数据和档案情况，按照行业标准建立标准化的数据库，规整解决数据间的互相匹配问题，做到数据之间清洗去重，关联融合，最终形成一个统一的标准化的自然资源和规划本地数据库，作为自然资源和规划“一张图”的基础数据。
具体工作内容详见下表：
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序号 |
科室 |
数据名称 |
工作内容 |
工作量 |
计价单位 |
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1 |
自然资源科 |
土地供应 |
整理查清2003年以来历年的土地供应情况并完成入库和档案挂接，目前新区累计供应土地约8万亩，涉及宗地约2000宗，特别要整理查清核对好已供应土地的边界以及权属信息，按照相关规范建立标准数据库，完成档案挂接。其中2010年以前数据基本为纸质数据，需要人工逐点翻录，同时这部分数据基本保存在慈溪资规局档案室，需要去调取查阅。 |
350 |
平方千米 |
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2 |
自然资源科 |
批而未供 |
整理查清2003年以来每年的土地批而未供情况，并按照相关规范完成标准数据库建设和档案挂接，涉及宗地数量约1400宗。 |
350 |
平方千米 |
|
3 |
自然资源科 |
低效用地再开发 |
整理查清2010年以来低效用地在开发数据并完成入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
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4 |
自然资源科 |
城镇基准地价 |
整理查清2003年以来基准地价变化资料并完成入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
|
5 |
自然资源科 |
土地利用规划 |
核对检查土地利用规划数据，确保数据表和字段内容准确后，转换数据标准并完成入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
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6 |
自然资源科 |
土地利用规划局部调整 |
整理查清2005年以来土地利用规划局部调整项目，理清每个局调项目和调整地块范围、面积、项目清单、对照表、方案说明、规划局部图、听证论证材料、无违法证明、立项选址依据及对应的批文，并完成矢量入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
|
7 |
自然资源科 |
基本农田 |
整理查清2010年以来历次基本农田划定情况，摸清每个阶段的划定数据、占用、报批、核减和变化情况，并将相应数据入库；满足地区未来人口和国民经济对农产品的需求，对耕地实行特殊保护，为农业生产乃至社会经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。 |
350 |
平方千米 |
|
8 |
行政审批科 |
闲置土地 |
整理查清现状所有土地的情况情况，包括完全闲置、部分闲置以及投产不达标的闲置情况并按相关标准建立数据库。 |
350 |
平方千米 |
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9 |
自然资源科、整治中心 |
存量土地（土地储备） |
整理查清2010年以来存量土地、土地土地发证情况以及其位置、地块名称等信息，建立土地收储地块数据库数据和变化情况并入库。 |
350 |
平方千米 |
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10 |
不动产登记中心 |
地籍测绘数据（1:500） |
整理新区2003年以来各个时期各个区域的1:500地籍测绘数据，涉及标准图幅5600幅，并实施数据标准化整理和统一接边建库，原有数据2010年前存在部分数据为dwg格式的情况，且近年来的庵东农房确权数据可以核对后利用。另外还有近5年的日常宗地数地籍测绘数据需要接边入库，宗地数量约7500宗。建立统一的地籍数据有利于今后土地和房屋的确权登记管理以及数据的分析挖掘利用。 |
5600 |
幅 |
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11 |
行政审批科 |
农转用 |
整理查清2010年以来已批数据，摸清每个农转用项目名称、地块范围、坐落、地块用途、批次名称、批文号、批准时间、批准机关等数据的变化情况并完成入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
|
12 |
行政审批科 |
临时用地 |
整理查清现状仍在使用的临时用地审批情况以及已到期的临时用地占用和验收情况，并建立数据库、完成档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
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13 |
庵东国土所 |
设施农用地备案 |
整理查清现状设施农用地的审批备案情况，并建立数据库、完成档案挂接。 |
100 |
平方千米 |
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14 |
整治中心 |
标准农田 |
整理查清2010年以来新区标准农田的变化历史，理清历年标准农田转任储备地块和转储任务地块名称和地块范围、面积、质量等级及对应批文，并建立相应数据库、完成档案挂接；切实保护耕地,提高宁波杭州湾新区的粮食生产能力,增加农民收入,提高土地对经济社会持续发展的保障能力,确保新区粮食生产能力 |
350 |
平方千米 |
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15 |
整治中心 |
土地整治项目 |
整理查清2010年以来新区整治的历史情况，并建立数据库、完成档案挂接 |
350 |
平方千米 |
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16 |
自然资源科 |
工业用地 |
整理查清新区现状工业用地情况，摸清企业的用地范围、名称、利用状况、企业规模、分类等情况和集约利用潜力，并建立相关数据；为进一步提升土地节约集约利用水平，推动工业用地利用方式转变，促进经济社会持续健康发展提供基础和依据。 |
350 |
平方千米 |
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17 |
自然资源科 |
土地利用现状 |
在充分整理核对2007年以来历年的土地利用变化情况，整理查清新区当前的土地利用现状，并按相关技术标准实施数据建库。 |
350 |
平方千米 |
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18 |
不动产登记中心 |
宗地数据 |
梳理已完成不动产登记的宗地数据库，整理出符合系统平台建设可用的数据标准数据库。 |
350 |
平方千米 |
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19 |
不动产登记中心 |
国土二调数据 |
核对国土二调数据，转换数据标准并完成入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
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20 |
不动产登记中心 |
国土三调数据 |
核对国土三调数据，转换数据标准并完成入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
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21 |
自然资源科 |
土地利用变更调查数据 |
整理查清核对2009年以来每年的变更调查数据及档案并完成整合入库和档案挂接。 |
350 |
平方千米 |
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22 |
办公室 |
日常卫片执法图斑 |
整理查清2010年以来每年下发图斑国土、海洋、林业、规划各条线的违法图斑数据图斑调查材料和档案资料（包括违法处置、上报材料等）整理，完成整合入库和档案挂接，国土条线每年约400个，其他条线数量相对较少，每年约20-50个。 |
350 |
平方千米 |
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23 |
海洋科 |
海洋功能区划（海岸线） |
核对整理当前最新的海洋功能区划数据及档案，按照海洋管理相关标准实施数据GIS数据建设，涉及海洋范围约100平方千米以及各类海岸线长度约40千米 |
100 |
平方千米 |
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24 |
海洋科 |
围填海数据 |
整理查清新区全域2010年以来每年围填海数据及档案并完成整合入库和档案挂接，涉及项目约50个，由于之前海洋审批对空间精度要求较低，存在海洋空间与国土空间矛盾交叉等问题，要求充分核查理清历史围填海项目的空间边界与国土用地边界的关系。 |
200 |
平方千米 |
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25 |
海洋科 |
海域使用 |
整理查清新区全域2010年以来每年海域使用审批情况，完成相关数据及档案建库，涉及项目约48个，由于之前海洋审批对空间精度要求较低，存在海洋空间与国土空间矛盾交叉等问题，要求充分核查理清海域使用项目的空间边界与国土边界的关系。 |
350 |
平方千米 |
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26 |
海洋科 |
林业数据 |
整理查清新区现状林业数据和资料档案，充分核对省自然资源厅“林业一张图”、林业二类调查数据和2020年度新增林地数据并完成整合入库和档案挂接，要求充分理清林业数据和国土空间数据的关系。 |
350 |
平方千米 |
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27 |
规划科 |
正射影像（1:2000） |
整理查清新区2010年以来1:2000正射影像图，并完成数据整合入库，目前累计有4个年份的全域数据，每次约350幅图，共计约1400幅。 |
1400 |
幅 |
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28 |
规划科 |
卫星影像（0.8m分辨率及以下） |
整理查清新区2010年以来新区的卫星影像图，并完成数据整合入库，目前平均每年至少有1批次数据,每批次按14幅计算。 |
140 |
幅 |
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29 |
规划科 |
地面高程模型数据 |
目前累计有3次地面全域地面模型数据，精度高于1:10000，按全域每次14幅计算。 |
42 |
幅 |
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30 |
规划科 |
电子地图、数字地图（1:2000） |
按照全域350平方千米计算（350幅），历年累计3次数据更新。 |
350 |
幅 |
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31 |
规划科 |
POI兴趣点地址 |
目前累计有3次全域数据，精度明显高于1:10000，按全域每次标准14幅（1:10000）计算工作量，需要对几次数据实施数据表、数据结构、数据字段的标准核对并入库。 |
42 |
幅 |
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32 |
规划科 |
地名地址 |
目前累计有3次全域数据，精度明显高于1:10000，按全域每次标准14幅（1:10000）计算计算工作量，需要对几次数据实施数据表、数据结构、数据字段的标准核对并入库。 |
42 |
幅 |
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33 |
规划科 |
各等级平面控制点（GPS点） |
目前累计点位数据量约1400点次，包括成果和点之记的整理建库，数据数据属性包括点名、位置、成果、示意图、通视方向、点位形式等，原有数据全为doc文件，需要人工翻录信息并建立GIS数据库，建库完成后需按照相关要求发布到浙江测绘成果服务网。 |
1400 |
点 |
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34 |
规划科 |
各等级高程控制点 |
目前累计点位数据量约1500点次，包括成果和点之记的整理入库，其中1400点的点位与平面控制点点位重复，不需要重新整理制作入库数据，只需要简单属性数据填写更新，建库完成后需按照相关要求发布到浙江测绘成果服务网。 |
1500 |
点 |
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35 |
规划科 |
地形图（1:500） |
涉及新区350平方千米，现状共计约3360幅1:500地形图，包括2009年以来的历史数据共计约5000幅，对这部分数据要实施数据。目前这部分数据除南部新城及周边30平方千米范围外主要为dwg文件数据库，需要将剩余区域的dwg文件数据实施标准转换，转换成GIS数据库，并完成全域数据的统一接边，形成一个统一的标准地形数据库，以利于后期通过日常竣工验收等审批事项实施日常动态更新维护。 |
5000 |
幅 |
|
36 |
规划科 |
地形图（1:2000） |
涉及新区350平方千米，共计约350幅1:2000地形图，目前该数据全部为GDB空间数据库格式，只需要对现状数据实施统一接边处理。 |
350 |
幅 |
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37 |
规划科 |
地下管线 |
2012年新区地下管线普查工作以来，历年的管线数据重新整理入库，涉及各类管线约3800km，管线类型包括给水、雨水、污水、电力、电信、燃气、地下管廊等，需要将这些管线原数据的元数据、属性字段和数据表实施补充修正，使满足市资规局的日常数据交换要求 |
1 |
项 |
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38 |
规划科 |
房屋（建筑物）实体 |
对新区全域不同区域的房屋实体（包括建筑实体）数据库实施标准统一修正，编辑标准元数据并实施数据库数据的整理并统一入库，涉及房屋实体约30000多栋，建筑实体4000多幢，对这些数据的POI、地名地址实施挂接情况实施检查并根据最新收集到的信息实施修正。 |
350 |
平方千米 |
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39 |
规划科 |
地理国情普查和监测 |
全域目前累计有1次地理国情普查数据，3次浙江省和宁波市的地理国情监测成果数据，涉及数据类别约135个三级类，需要统一归并整理、属性对接及统一入库。 |
350 |
平方千米 |
|
40 |
办公室 |
企业地块 |
调查更新新区企业地块的名称至现状，保留企业地块的历史沿用名称，企业总数量约400家，并建立GIS数据库与地块数据实施挂接。 |
350 |
平方千米 |
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41 |
整治中心 |
可用空间调查 |
根据新区目前的土地审批利用现状情况和最新的国土三调数据，调查出新区目前可用的国土空间情况，挖掘新区的用地潜力，特别是查清零星地块的指标和审批情况，分析新区的用地储备能力，并建立GIS数据库。要求根据杭州湾新区建设用海、农转用和收储的矢量数据，擦除已经供应的矢量数据，提取得到剩余可用空间数据，结合控制性详细规划，剔除道路河流等基础设施；调查2001-2004年期间的预征地，分析预征地的报批、征地、现状地类、规划地类等基本情况，并结合形成新区剩余可用空间矢量数据。 |
350 |
平方千米 |
|
42 |
行政审批科 |
建筑物房屋性质数据调查并建库 |
将除庵东农房外的建筑物，按照规划审批性质属性逐地块逐栋房屋的根据审批情况建立空间GIS数据库，需要调查的数据内容包括地块的建筑空间位置、建筑总面积、建筑数量、容积率、绿地率以及地块内各个建筑的用途、面积、层次、结构、审批及验收时间等，查清建筑的变更审批情况，实施地块与建筑的属性挂接，涉及房屋约5000栋，目前图纸基本上为以纸质图纸为主。 |
5000 |
栋 |
备注：1、表中工作量350平方千米是指宁波杭州新区管理边界的占地范围约350平方千米。2、数据整理查清的时间截止到2020年12月31日。
（二）国土空间规划数据标准化体系和数据资源仓库建设
建立数据目录管理机制，明确各类数据的责任主体，制定国土空间规划数据标准，依据相关标准进行数据格式转换、坐标统一、质量检查、整理入库形成覆盖完整、标准统一的国土空间规划数据库。▲要求常驻人员不少于4人。具体工作内容详见下表：
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序号 |
科室 |
数据名称 |
工作内容 |
工作量 |
计价单位 |
|
1 |
办公室 |
数据库标准建设 |
在国家、省相关标准的基础上，结合新区实际情况，面向国土空间规划要求，制定新区国土空间规划数据库内容、要素分类编码、数学基础、要素分层、属性结构、属性值代码、数据交换文件命名规则、数据交换内容与格式、元数据等内容，涉及数据分类约20类。 |
20 |
类 |
|
2 |
办公室 |
数据目录管理和更新 |
根据国土空间规划体系，按照数据类别、层次和关系，遵循急用先行、先新后旧、先立后破的原则，建立分局自然资源核心数据目录，形成数据共建、共享、共用的索引。 |
1 |
项 |
|
3 |
办公室 |
数据汇交规定建设 |
编制新区国土空间规划数据汇交要求，以指导新区各类数据的汇，规定国土空间规划成果的成果内容要求、成果组织要求、其他要求，以及质量检查等内容，涉及数据50类。 |
50 |
类 |
|
4 |
办公室 |
数据切片整理和系统发布 |
主要涉及历年影像图全域至少15批次和最新的电子地图，整理切片并发布到pc端系统平台和移动pad端平台 |
15 |
项 |
|
5 |
办公室 |
非切片数据整理发布 |
除涉密数据外均需要整理发布到pc端系统平台和移动pad端平台，涉及数据约30类 |
30 |
项 |
|
6 |
办公室 |
坐标转换 |
相关项目空间数据统一到国家2000和宁波2000两种坐标系，共计涉及40类数据，每类数据平均1-10次数据不等，总体估计约60次 |
60 |
类 |
|
7 |
办公室 |
数据间逻辑关系梳理 |
开展所有入库数据间的校核和相关数据确认工作。将初步整理的各类数据切分，与上级数据详细要求及新区分局各科室各部门详细对接，形成数据整理成果。涉及需要逻辑关系梳理的数据约20类 |
20 |
类 |
|
8 |
办公室 |
数据质检 |
对需要入库和发布的数据进行质量检查，包含成果完整性检查、数据基础检查、属性数据标准性检查、空间图形数据拓扑检查、表格数据检查、图数一致性检查、指标符合性检查进行检查，确保符合入库要求，涉及数据50类。 |
43 |
类 |
|
9 |
办公室 |
数据入库 |
基于统一的数据资源目录，构建新区分局自然资源一体化数据库，明确各项数据入库时间、入库版本、更新时间、责任主体、入库人员等，涉及数据50类。 |
50 |
类 |
|
10 |
办公室 |
标准地图方案制作 |
依据确定的规划类型和相关规范，通过对规划要素的符号化设置、可视比例尺、图层顺序、图层透明度等的调整和配置，制作符合用户看图、读图和查图习惯的标准地图专题方案（*.mxd），涉及数据服务约50类。 |
50 |
类 |
（三）系统平台建设及相关硬件采购
开发一张图分析系统，将高度集成的地理信息数据与国土资源的计划、审批、供应、开发、执法等业务功能相结合，提供各类数据的浏览查看，展示土地出让、规划分析等各类专题图表，实现业务信息资源共享。整合梳理原有系统平台，同时对接打通市局综合办公系统、管委会办公系统和市电子公文系统。采购高等性能服务器1台，高性能数据工作站1台，高性能移动工作站1台，移动应用平台25台，作为分局信息化数据应用、存储、分析、备份等。同时申请宁波市政务云服务器满足系统平台部署的需求。具体工作内容详见下表：
|
序号 |
模块 |
内容 |
备注 |
数量 |
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|
1 |
新建新区分局流程模块 |
拟文 |
拟文业务，定制表单及流程 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
阅文 |
阅文业务，定制表单及流程 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
办文 |
办文业务，定制表单及流程 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
公文库 |
模式同市局 |
1项 |
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|
会议通知 |
模式同市局 |
1项 |
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|
通知公告 |
模式同市局 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
领导周工作 |
模式同市局 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
通讯录 |
模式同市局 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
2 |
对接市局办公模块 |
阅文 |
对接市局相关数据，显示在新区分局OA系统中 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
办文 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
请假管理 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
信息上报 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
会议通知 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
行政复议 |
1项 |
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|
行政诉讼 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
3 |
对接管委会办公模块 |
内部明电 |
对接管委会OA相关数据，显示在新区分局OA系统中，需要确认是否有原厂商是否有单点登录系统。 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
邮件 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
公文 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
4 |
新建统一身份认证模块 |
- |
进行统一用户的管理，并配合统一展现平台进行第三方系统的单点登录及数据展现 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
5 |
新建资源整合平台模块 |
- |
统一的门户，各个系统登录、数据展现的平台 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
6 |
新建数据展示模块 |
分析设计 |
需求分析 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
功能设计 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
框架设计 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
数据库管理 |
数据质检 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
数据入库 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
数据更新 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
数据导出 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
数据发布 |
1项 |
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|
查询分析 |
属性查询 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
空间定位 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
统计汇总 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
分屏对比 |
1项 |
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|
图集控制 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
测量分析 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
大数据分析展示 |
前端可视化组件 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
在线图表统计和展示 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
地图可视化库接入 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
页面场景交互和分享 |
1项 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
移动端展示 |
资源展示 |
1项 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
项目调研 |
1项 |
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|
现场拍照 |
1项 |
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|
个人中心 |
1项 |
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|
7 |
系统实施 |
- |
系统测试和部署、培训 |
1项 |
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|
8 |
硬件采购 |
- |
系统安全等保测评费用（等保二级测评费用） |
1项 |
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|
- |
高性能机架式服务器：不低于intel至强处理器28核、4*32G内存、6*1.2TB硬盘组建raid1/2，高性能图形显卡RTX2080TI |
1台 |
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- |
高性能数据工作站：要求不低于i9-10850高性能cpu、128G内存、3070企业级图形显卡、企业级6T硬盘、企业级工作站主板，性能满足高强度的图形大数据处理 |
1台 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
- |
高性能移动工作站：要求不低于i7-9750H高性能cpu、32G内存、2T硬盘 |
1台 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
- |
移动应用平台 |
25台 |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
总计（元） |
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（四）日常运维
日常运维主要工作内容详见下表：
|
序号 |
科室 |
项目内容 |
详细内容 |
工作量 |
计价单位 |
备注 |
|
1 |
各科室 |
日常涉审数据标准化检查、质量检查 |
工作量较大的涉审数据包括地下管线数据，规划竣工数据、用地复核数据、土地勘测、执法监察数据5类 |
5 |
类 |
▲至少配置1个专业人员常驻服务 |
|
2 |
工作量相对较小的涉审数据，包括临时用地、土地利用、海域使用等各类数据20类 |
20 |
类 |
|||
|
3 |
日常调查数据规整、检查以及入库和管理 |
主要包括耕地质量、地籍调查、闲置土地、低效用地、地理国情5类 |
5 |
项 |
||
|
4 |
无人机航拍 |
为各科室提供无人机航拍服务，按次数结算费用，每年次数约30次 |
30 |
次 |
|
|
|
5 |
办公室 |
日常项目涉审数据资料入库及管理 |
主要包括（但不限于）用地审批、土地储备、海洋林业审批、临时用地审批等25类数据（标准化检查后的入库及管理工作，不含规划竣工地形图和管线图入库） |
25 |
类 |
▲至少配置1个专业人员常驻服务 |
|
6 |
日常文件、档案资料入库及管理 |
协助完成日常分局各科室移交办公室及办公室本身的文件、资料、档案等的整理、扫描、归档及档案管理等工作 |
1 |
项 |
▲至少配置1人常驻服务 |
|
|
7 |
执法监察管理信息系统日常维护 |
协助做好违法案件调查及文书编制等，每年约涉及案件约100件 |
100 |
项 |
▲至少配置2人常驻服务 |
|
|
8 |
做好上海督查局土地督查卫片解读和分析，每季度1次，每次约100个图斑，做好图斑的现场调查并编制图册，协助做好政策处理 |
4 |
次 |
|||
|
9 |
协助做好执法系统日常数据填报、分析以及与村镇和上级部门的沟通等工作 |
1 |
项 |
|||
|
10 |
涉密数据成果管理 |
协助做好成果数据日常保密管理和保密机房管理，做好相关台帐，做好人员防控和技术防控，及时做好浙江政务网上信息数据发布 |
1 |
项 |
▲至少需配置1个专业人员常驻提供服务 |
|
|
11 |
协助做好数据成果的申请材料技术审核，做好数据分发制备和成果使用追踪监督管理，每年约100次，要求接到申请后2天内完成数据分发 |
100 |
次 |
|||
|
12 |
数据更新、网络维护、信息安全、数据应用等体系制度和标准建设 |
形成常态化的体系制度，出台日常信息化运营相关制度文件和规范标准 |
1 |
套 |
|
|
|
13 |
日常数据服务 |
为科室及领导提供相关的信息档案服务，及时整理出具相关数据及图表，实施日常工作信息化保障 |
1 |
项 |
▲至少需配置1个专业人员常驻提供服务 |
|
|
14 |
编制月度、年度数据目录、报表、图册等，并完成日常数据动态向上汇交和数据共享等工作 |
1 |
项 |
|||
|
15 |
“一张图”平台数据动态更新 |
“一张图”平台数据动态更新，包括pc端，平板端等，每个平板端还需要各类数据个性化切片等处理及定制更新，每半个月至少1次 |
24 |
次 |
|
|
|
16 |
行政审批科 |
规划方案审批技术服务 |
为规划审批窗口提供日常规划项目审批技术服务 |
1 |
项 |
▲至少需配置1个专业人员常驻提供服务 |
|
17 |
建设用地批后监管服务外包合同 |
协助做好建设用地批后监管工作，全程监管系统数据录入，做好地块开竣工日常巡查工作，协助做好开竣工延期及用地复核验收工作，延期材料报件，协助做好闲置土地处置工作，协助做好供地相关数据整理及建库工作。 |
1 |
项 |
▲至少需配置1个专业人员常驻提供服务 |
|
|
18 |
自然资源科 |
国土资源管理核心数据更新入库 |
以杭州湾新区金土工程验收后的8类数据库为基础，结合各业务科室日常工作中产生的图形数据及属性数据。按规范要求对3类数据库等根据同构同标准、同构不同标准、异构同标准、异构不同标准四种情况按照不同方法分别进行维护，使数据符合图、数、属、实地一致的要求。采用信息资源规划的方法，按照先进的信息资源管理理念，分别从概念、逻辑和物理等三个层次上对现有信息资源进行科学、合理的规划，按照标准、规范开展数据维护与建库工作。重点解决异构GIS数据的统一管理和数据共享问题，包括空间参照系统的统一、数据格式的转换、属性数据表结构的统一等。建立基础数据库管理系统，统一管理和维护基础数掘库，形成有效的数据更新机制。国土资源管理核心数据包括6类数据库：(1)土地利用规划数据库、(2)基本农田数据库、(3)土地开发整理数据库、(4)土地利用遥感监测数据库、(5)执法监察数据库、（6）城镇地籍数据库。 |
1 |
项 |
|
|
19 |
年度土地变更调查及数据库更新 |
（一）土地变更调查 |
1 |
项 |
|
|
|
20 |
不动产登记中心 |
不动产登记系统及数据库后台管理 |
1.对不动产平台5个系统的日常维护，即权调系统、登记系统、档案系统和共享系统。主要体现在权调系统的权调成果图形与属性的关联性管理；登记系统中存量业务与新增业务的工作流、信息流、统计分析等实际业务管理；档案系统的存量与新增档案的整理、制作、归档、查阅等功能保障；汇交系统中存量和新增业务的统一配号、汇交和证书管理等模块管理；共享系统的登记信息共享功能管理等。包括但不限于对上述系统的用户权限、日志、系统安全等管理，确保各应用系统的正常运转。负责日常的数据审核把关入库等。2.对不动产八个数据库进行日常维护，即权调数据库、登记数据库、登记簿数据库、档案数据库、共享数据库、汇交数据库、证书数据库和备份数据库。 |
1 |
项 |
▲至少需配置2个专业人员常驻提供服务，要求工程师以上职称 |
|
21 |
不动产权籍调查数据入库及维护 |
针对不动产权籍库进行日常更新维护，配合不动产对房地产、企业等不动产项目进行成果验收。1.数据入库。根据申请提交的各类登记数据、空间数据等按照现行数据标准规范进行数据整理，通过空间关联、属性关联，实现属性数据与档案数据挂接齐备，历史与现状信息清晰完整。将整合后的各类登记成果数据根据《不动产登记数据库标准（试行）》的要求进行数据抽取、规范化，导入到不动产登记成果数据库中。 2.做好统计分析。日常专项统计汇总如农房确权专项统计、首次登记统计、抵押等专项统计及各类数据填报统计。提供各类不动产登记分类信息，统计辖区内不动产登记情况，为上级决策提供有力支撑。 |
1 |
项 |
▲至少需配置1个专业人员常驻提供服务，要求助理工程师以上 |
|
|
22 |
网络及终端的软硬件运维 |
不动产登记平台、系统等的软硬件基础运维服务。提供计算机、网络、打印机等硬件设备的基础性维护，主要为计算机不动产登记系统的安装，打印机等硬件设备的初步排查等应用软件软件的安装、维护与更新。 |
1 |
项 |
|
|
|
23 |
商品房分摊方案和预测绘成果技术审查 |
做好商品房产预测绘分摊方案和成果技术审查服务，每年工作量约30个项目 |
30 |
个 |
|
|
|
24 |
整治中心 |
2020年至2022年经营性用地土地储备三年滚动计划 |
制作经营性用地三年滚动计划,录入项目名称等属性,绘制项目范围制作宁波杭州湾新区经营性用地土地储备三年滚动计划 (做地、入库、出让)调查图,提供给符合上报需求的矢量数据数据库)、表格数据和图纸。 |
1 |
项 |
|
三、 项目实施主要技术标准
（一）项目实施主要技术标准（适用于标项一、标项二、标项三）
|
1 |
GB/T 19231－2003 |
土地基本术语 |
|
2 |
GB/T 28407－2012 |
农用地质量分等规程 |
|
3 |
GB/T 28405－2012 |
农用地定级规程 |
|
4 |
GB/T 37346-2019 |
不动产单元设定与代码编制规则 |
|
5 |
GB/T 19333.5-2003 |
地理信息 一致性与测试 |
|
6 |
GB/T 19710-2005 |
地理信息 元数据 |
|
7 |
GB/T 13923-2006 |
基础地理信息要素分类与代码 |
|
8 |
GB/T 20258.2-2019 |
基础地理信息要素数据字典第2部分：1:5 000 1:10 000基础地理信息要素数据字典 |
|
9 |
GB/T 20258.3-2019 |
基础地理信息要素数据字典第3部分：1:25 000 1:50 000 1:100 000基础地理信息要素数据字典 |
|
10 |
GB/T 17798-2007 |
地理空间数据交换格式 |
|
11 |
GB/T 20258.1-2019 |
基础地理信息要素数据字典第1部分：1：500 1：1 000 1：2 000基础地理信息要素数据字典 |
|
12 |
GB/T 20258.4-2019 |
基础地理信息要素数据字典第4部分：1:250 000 1:500 000 1:1 000 000基础地理信息要素数据字典 |
|
13 |
GB 21139-2007 |
基础地理信息标准数据基本规定 |
|
14 |
GB/T 18578-2008 |
城市地理信息系统设计规范 |
|
15 |
GB/T 21336-2008 |
地理信息 质量评价过程 |
|
16 |
GB/T 21337-2008 |
地理信息 质量原则 |
|
17 |
GB/T 21740-2008 |
基础地理信息城市数据库建设规范 |
|
18 |
GB/T 23705-2009 |
数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则 |
|
19 |
GB/T 23706-2009 |
地理信息 核心空间模式 |
|
20 |
GB/T 23707-2009 |
地理信息 空间模式 |
|
21 |
GB/T 24355-2009 |
地理信息 图示表达 |
|
22 |
GB/T 24356-2009 |
测绘成果质量检查与验收 |
|
23 |
GB/T 25528-2010 |
地理信息 数据产品规范 |
|
24 |
GB/T 25529-2010 |
地理信息分类与编码规则 |
|
25 |
GB/T 13989-2012 |
国家基本比例尺地形图分幅和编号 |
|
26 |
GB/T 30318-2013 |
地理信息公共平台基本规定 |
|
27 |
GB/T 30319-2013 |
基础地理信息数据库基本规定 |
|
28 |
GB/T 30320-2013 |
地理空间数据库访问接口 |
|
29 |
GB/T 33453-2016 |
基础地理信息数据库建设规范 |
|
30 |
GB/T 33447-2016 |
地理信息系统软件测试规范 |
|
31 |
GB/Z 34429-2017 |
地理信息 影像和格网数据 |
|
32 |
GB/T 35652-2017 |
瓦片地图服务 |
|
33 |
GB/T 37118-2018 |
地理实体空间数据规范 |
|
34 |
TD/T 1011－2000 |
土地开发整理规划编制规程 |
|
35 |
TD/T 1007－2003 |
耕地后备资源调查评价技术规程 |
|
36 |
TD/T 1016－2003 |
国土资源信息元数据 |
|
37 |
TD/T 1008－2007 |
土地勘测定界规程 |
|
38 |
TD/T 1009－2007 |
城市地价动态监测技术规范 |
|
39 |
TD/T 1014－2007 |
第二次土地调查技术规程 |
|
40 |
TD/T 1015－2007 |
城镇地籍数据库标准 |
|
41 |
TD/T 1016－2007 |
土地利用数据库标准 |
|
42 |
TD/T 1017－2008 |
第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 |
|
43 |
TD/T 1018－2008 |
建设用地节约集约利用评价规程 |
|
44 |
TD/T 1019－2009 |
基本农田数据库标准 |
|
45 |
TD/T 1021－2009 |
县级土地利用总体规划制图规范 |
|
46 |
TD/T 1022－2009 |
乡（镇）土地利用总体规划制图规范 |
|
47 |
TD/T 1030－2010 |
开发区土地集约利用评价数据库标准 |
|
48 |
TD/T 1032－2011 |
基本农田划定技术规程 |
|
49 |
TD/T 1033-2012 |
高标准基本农田建设标准 |
|
50 |
TD/T 1001-2012 |
地籍调查规程 |
|
51 |
TD/T 1051-2017 |
土地整治项目基础调查规范 |
|
52 |
TD/T 1053-2017 |
农用地质量分等数据库标准 |
|
53 |
TD/T 1054-2018 |
土地整治术语 |
|
54 |
TD/T 1055-2019 |
第三次全国国土调查技术规程 |
|
55 |
HY/T123-2009 |
海域使用分类 |
|
56 |
HY/T131-2010 |
海洋信息化常用术语 |
|
57 |
CH/T 1043-2018 |
地理国情普查成果质量检查与验收 |
|
58 |
CH/T 1038-2018 |
时空政务地理信息应用服务接口技术规范 |
|
59 |
CH/T 4020-2018 |
管线制图技术规范 |
|
60 |
CH/T 2013-2016 |
测量标志数据库建设规范 |
|
61 |
CH/T1036-2015 |
管线要素分类代码与符号表达 |
|
62 |
CH/T9025-2014 |
城市建设工程竣工测量成果更新地形图数据技术规程 |
|
63 |
CH/T1035-2014 |
地理信息系统软件验收测试规程 |
|
64 |
CH/T 1032-2013 |
归档测绘文件质量要求 |
|
65 |
CH/T 9012-2011 |
基础地理信息数字成果数据组织及文件命名规则 |
|
66 |
CH/Z 9011-2011 |
地理信息公共服务平台 电子地图数据规范 |
|
67 |
CH/Z 9010-2011 |
地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范 |
注：由于项目涉及内容类别较多，因此实施过程中不限于上述标准和技术规范。
（二）项目实施主要技术标准（适用于标项四）
|
1 |
GB/T 37346-2019 |
不动产单元设定与代码编制规则 |
|
2 |
GB/T 24356-2009 |
测绘成果质量检查与验收 |
|
3 |
GB/T 18578-2008 |
城市地理信息系统设计规范 |
|
4 |
GB/T 17798-2007 |
地理空间数据交换格式 |
|
5 |
GB/T 30320-2013 |
地理空间数据库访问接口 |
|
6 |
GB/T 37118-2018 |
地理实体空间数据规范 |
|
7 |
GB/T 19333.5-2003 |
地理信息 一致性与测试 |
|
8 |
GB/T 19710-2005 |
地理信息 元数据 |
|
9 |
GB/T 23706-2009 |
地理信息 核心空间模式 |
|
10 |
GB/T 23707-2009 |
地理信息 空间模式 |
|
11 |
GB/T 25528-2010 |
地理信息 数据产品规范 |
|
12 |
GB/T 24355-2009 |
地理信息 图示表达 |
|
13 |
GB/Z 34429-2017 |
地理信息 影像和格网数据 |
|
14 |
GB/T 21336-2008 |
地理信息 质量评价过程 |
|
15 |
GB/T 21337-2008 |
地理信息 质量原则 |
|
16 |
GB/T 25529-2010 |
地理信息分类与编码规则 |
|
17 |
GB/T 30318-2013 |
地理信息公共平台基本规定 |
|
18 |
GB/T 33447-2016 |
地理信息系统软件测试规范 |
|
19 |
GB/T 13989-2012 |
国家基本比例尺地形图分幅和编号 |
|
20 |
GB 21139-2007 |
基础地理信息标准数据基本规定 |
|
21 |
GB/T 21740-2008 |
基础地理信息城市数据库建设规范 |
|
22 |
GB/T 30319-2013 |
基础地理信息数据库基本规定 |
|
23 |
GB/T 33453-2016 |
基础地理信息数据库建设规范 |
|
24 |
GB/T 13923-2006 |
基础地理信息要素分类与代码 |
|
25 |
GB/T 20258.1-2019 |
基础地理信息要素数据字典第1部分：1：500 1：1 000 1：2 000基础地理信息要素数据字典 |
|
26 |
GB/T 20258.2-2019 |
基础地理信息要素数据字典第2部分：1:5 000 1:10 000基础地理信息要素数据字典 |
|
27 |
GB/T 20258.3-2019 |
基础地理信息要素数据字典第3部分：1:25 000 1:50 000 1:100 000基础地理信息要素数据字典 |
|
28 |
GB/T 20258.4-2019 |
基础地理信息要素数据字典第4部分：1:250 000 1:500 000 1:1 000 000基础地理信息要素数据字典 |
|
29 |
GB/T 28405－2012 |
农用地定级规程 |
|
30 |
GB/T 28407－2012 |
农用地质量分等规程 |
|
31 |
GB/T 23705-2009 |
数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则 |
|
32 |
GB/T 19231－2003 |
土地基本术语 |
|
33 |
GB/T 35652-2017 |
瓦片地图服务 |
|
34 |
CH/T 2013-2016 |
测量标志数据库建设规范 |
|
35 |
TD/T 1009－2007 |
城市地价动态监测技术规范 |
|
36 |
CH/T9025-2014 |
城市建设工程竣工测量成果更新地形图数据技术规程 |
|
37 |
TD/T 1015－2007 |
城镇地籍数据库标准 |
|
38 |
TD/T 1001-2012 |
地籍调查规程 |
|
39 |
CH/T 1043-2018 |
地理国情普查成果质量检查与验收 |
|
40 |
CH/Z 9010-2011 |
地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范 |
|
41 |
CH/Z 9011-2011 |
地理信息公共服务平台 电子地图数据规范 |
|
42 |
CH/T1035-2014 |
地理信息系统软件验收测试规程 |
|
43 |
TD/T 1017－2008 |
第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 |
|
44 |
TD/T 1014－2007 |
第二次土地调查技术规程 |
|
45 |
TD/T 1055-2019 |
第三次全国国土调查技术规程 |
|
46 |
TD/T 1033-2012 |
高标准基本农田建设标准 |
|
47 |
TD/T 1007－2003 |
耕地后备资源调查评价技术规程 |
|
48 |
CH/T1036-2015 |
管线要素分类代码与符号表达 |
|
49 |
CH/T 4020-2018 |
管线制图技术规范 |
|
50 |
CH/T 1032-2013 |
归档测绘文件质量要求 |
|
51 |
TD/T 1016－2003 |
国土资源信息元数据 |
|
52 |
HY/T131-2010 |
海洋信息化常用术语 |
|
53 |
HY/T123-2009 |
海域使用分类 |
|
54 |
TD/T 1032－2011 |
基本农田划定技术规程 |
|
55 |
TD/T 1019－2009 |
基本农田数据库标准 |
|
56 |
CH/T 9012-2011 |
基础地理信息数字成果数据组织及文件命名规则 |
|
57 |
TD/T 1018－2008 |
建设用地节约集约利用评价规程 |
|
58 |
TD/T 1030－2010 |
开发区土地集约利用评价数据库标准 |
|
59 |
TD/T 1053-2017 |
农用地质量分等数据库标准 |
|
60 |
CH/T 1038-2018 |
时空政务地理信息应用服务接口技术规范 |
|
61 |
CH/T1036-2015 |
管线要素分类代码与符号表达 |
|
62 |
CH/T9025-2014 |
城市建设工程竣工测量成果更新地形图数据技术规程 |
|
63 |
CH/T1035-2014 |
地理信息系统软件验收测试规程 |
|
64 |
CH/T 1032-2013 |
归档测绘文件质量要求 |
|
65 |
CH/T 9012-2011 |
基础地理信息数字成果数据组织及文件命名规则 |
|
66 |
CH/Z 9011-2011 |
地理信息公共服务平台 电子地图数据规范 |
|
67 |
CH/Z 9010-2011 |
地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范 |
注：由于项目涉及内容类别较多，因此实施过程中不限于上述标准和技术规范。
四、 成果内容
成果内容（适用于标项一）：
|
序号 |
成果内容 |
材质 |
数量 |
备注 |
|
1 |
历史数据整理技术方案 |
纸质 |
3套 |
|
|
2 |
历史数据整理技术总结 |
纸质 |
3套 |
|
|
3 |
历史数据整理成果数据 |
硬盘 |
1套 |
|
|
4 |
评审验收报告 |
纸质 |
1套 |
包括方案评审和成果的验收评审 |
成果内容（适用于标项二）：
|
序号 |
成果内容 |
材质 |
数量 |
备注 |
|
1 |
数据建库标准 |
纸质 |
3份 |
|
|
2 |
数据汇交方案 |
纸质 |
3份 |
|
|
3 |
数据质量检查方案 |
纸质 |
3份 |
|
|
4 |
项目总结报告 |
纸质 |
3份 |
|
成果内容（适用于标项三）：
|
序号 |
成果内容 |
材质 |
数量 |
备注 |
|
1 |
系统平台需求调研报告 |
纸质 |
3份 |
|
|
2 |
系统平台开发设计书 |
纸质 |
3份 |
|
|
3 |
系统平台开发总结报告 |
纸质 |
3份 |
|
|
4 |
系统平台测试报告 |
纸质 |
3份 |
|
|
5 |
系统平台 |
硬盘 |
1套 |
要求完成部署的基础上，提供最终应用级代码 |
成果内容（适用于标项四）
|
序号 |
成果内容 |
材质 |
数量 |
备注 |
|
1 |
工作台帐 |
纸质 |
3份 |
要求每类日常性工作均有专门的台帐 |
|
2 |
配套管理文件 |
纸质 |
1套 |
|
|
3 |
专项报告 |
纸质 |
3份 |
每个专项型工作均需要提供针对性报告 |
|
4 |
项目详细实施方案 |
纸质 |
3套 |
|
|
5 |
项目总结报告 |
纸质 |
3份 |
|
|
6 |
项目评审意见 |
纸质 |
1份 |
成果评审 |
|
7 |
成果数据库 |
电子 |
1套 |
日常维护更新的数据成果放在服务器 |
五、 项目实施时间节点要求
（一）项目实施时间节点要求（适用于标项一、标项二、标项三）
1、项目合同签订1个月内完成系统需求调研和系统设计方案评审；
2、2021年3月底前完成历史数据收集，并编制完成数据档案整理标准；
3、2021年8月底前完成系统初步部署，功能基本可用，历史数据整理基本完成；
4、2021年12月底前完成评审验收；
5、评审验收后开始计算系统平台功能维护期，期限是2年。
（二）项目实施时间节点要求（适用于标项四）
1、项目合同签订后1个月内完成项目详细实施方案编制；
2、日常系统平台维护服务当天必须响应；
3、日常数据检查、入库工作要求在收到数据之日起5个工作日内完成工作；
4、专项型工作内容必须严格按照委托方约定的时间完成；
5、项目结束后1个月内完成项目成果评审。
六、项目验收要求
标项一：项目实施方案和成果通过采购人组织的验收评审；
标项二、标项三：项目设计方案和成果通过采购人组织的专家验收评审；
标项四：日常运维服务需通过采购人的绩效考核（考核细则详见合同条款）。
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