招标服务需求

一、项目背景

  随着我县城乡建设快速发展，城乡建设项目急剧增加，项目审查审核人员严重不足，影响正常工作的开展，不能满足当前项目审批科学、高效的需求。

2019年3月，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》要求“加大转变政府职能和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革，压缩审批时间，加强辅导辅助，提高审批效能。”

为响应工程建设项目审批制度改革的要求，提升审批的规范性、准确性、高效性，进一步优化营商环境，我局拟将控制性详细规划技术审查、修建性详细规划技术审查等工作委托给具有资质的第三方机构进行实施，一方面提高规划管理人员的工作效率，降低企业和群众的办事成本；另一方面集中力量，专职审查，既能及时协调解决规划管理的实际问题，又有利于保障规划审批质量。

2.服务期限：2年。

3.中介机构库数量:1家。

二、服务范围及主要技术服务内容

1、服务范围：寿县新桥国际产业园（含炎刘镇、刘岗镇、三觉镇）寿县新桥国际产业园控制性详细规划技术审查、修建性详细规划技术审查、建筑设计方案技术审查（含建设工程指标校核）、建设用地规划稀客证技术审查、建设工程规划许可证技术审查、城建档案验收技术审查归档等。

2、主要技术服务内容：

控制性详细规划技术审查服务

（1）服务内容

依据寿县实际工作情况，建立一套控制性详细规划技术审查工作机制和技术标准，对控制性详细规划编制成果进行要点审查，并出具《控制性详细规划审查报告》。

（2）服务依据

《中华人民共和国城乡规划法》；

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；

《城市设计管理办法》

《城市规划强制性内容暂行规定》；

《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》

《城市用地分类与规划建设用地标准》 GB50137-2011；

《安徽省城乡规划条例》

《安徽省城市控制性详细规划管理办法》

寿县总体规划、寿县土地利用总体规划以及国民经济发展规划；

国家、省、市及行业其他相关政策法规、标准规范等指导文件。

以上如有最新规定则按最新规定执行。

（3）服务要求

a、标准机制建设要求

投标人需按照控制性详细规划编制工作程序，建立技术审查服务工作机制，实现高效的技术服务工作模式、流程和方法，同时，投标人需建立审查服务配套的技术标准体系，为后续审查工作提供支撑。

b、内容审查要求

完整性审查

成果完整性审查是依据国家、安徽省、淮南市及寿县相关法律法规要求，审查控规的成果文件构成是否齐全。审查内容包括对控规的成果文件构成的完整性、编制审查程序的合法性、技术文件内容构成的完整性审查。

规范性审查

成果规范性审查是依据国家、安徽省、淮南市及寿县相关法律法规，审查控规的成果内容的表达、研究深度、设施规模和空间布局等是否符合规范要求。

审查内容包括对成果文件表达规范性审查、成果深度规范性审查、文件之间内容和数据的一致性审查、数据准确性审查、各类设施布局及规模是否符合相关规范要求审查和成果制图规范性审查。具体包括成果数据格式规范性审查、规划管理单元专业规范性审查、规划地块专业规范性审查、规划交通专业规范性审查和相应控制线专业规范性审查。

合理性审查

成果合理性审查是依据国家、安徽省、淮南市及寿县相关法律法规及相关规划要求，审查控规方案的合理性和准确性。审查内容包括以上层次及相关规划为依据，对成果的目标和定位、建设规模、主干路网、“三区”和“四线”的强制性要求、重大配套设施布局等是否符合相关规划要求；对成果与总体规划、土地利用规划、各专项规划、与周边衔接的合理性、上版控规衔接的合理性等进行审查。

各方意见修改情况审查

逐条核对公众意见、部门意见、评审意见及各阶段审查意见的落实与回复一致性情况，审查修改或解释的合理性情况。

c、审查报告时限要求

对提交的各阶段成果进行审查后，制作《技术审查报告》等技术审查文件。技术审查文件成果应按采购人制定的模板注明相应的内容，并在3个工作日内完成技术审查并出具技术审查文件。

修规及建筑设计方案文件技术审查服务（含建设工程指标校核）

（1）服务内容

依据相关标准规范，对建设项目修规及建筑设计方案文件技术审查，就图面表达深度、内部逻辑关系、法定审批条件、标准规范条款等方面进行指标校，并出具《技术审查报告书》，作为下一步规划审批的要件和依据。

（2）服务依据

《中华人民共和国城乡规划法》；

《建筑设计防火规范》 GB 50016—2014；

《住宅设计规范》 GB/T 50096-2011；

《城市居住区规划设计规范》 GB50180-2018；

《建筑工程建筑面积计算规范》 GB/T 50353-2013；

《安徽省城乡规划条例》 ；

  批准的规划、规划条件、土地出让条件；

 国家及行业其他相关规定和规范。

（3）服务要求

a、标准机制建设要求

投标人依据寿县实际工作情况，建立修规及建筑设计方案技术审查机制，形成高效的技术服务工作模式。同时，投标人需建立审查服务配套的技术标准体系，为后续审查工作提供支撑。

b、内容审查要求

规划报批电子文件技术审查

①商业类项目：对商业类项目的用地性质、容积率、建筑密度、高度、绿地率、公建配套、机动车出入口方向、停车位、建筑退让道路红线、沿道路建筑高度与面宽、用地范围内建筑间距、物业用房、地下建筑退让用地红线等是否满足要求进行审核。

②居住类项目：对商住类项目的用地性质、建筑密度、用地范围内建筑间距、海绵城市相关指标（年径流控制率）、建筑退让道路红线、公建配套面积、容积率计算、垃圾收集设施、停车泊位及设置（包括数量、尺寸）、机动车出入口方向、物业用房、建筑面积计算、沿道路建筑高度与面宽、建筑高度计算、微波通道、地下建筑退让用地红线、绿地率等是否满足要求进行审核。

③工业类项目：对工业类项目的用地性质、停车位设置（包括数量、尺寸）、工业配套设施的用地面积比例、用地范围内建筑间距满足防火规范要求、机动车出入口方向、建筑高度(含沿道路建筑高度)、容积率、密度、面积、绿化、建筑退让道路红线、地下建筑退让用地红线等是否满足要求进行审核。

c、审查报告时限要求

中标人应按照采购人确定的模板制作《技术审查报告书》、（《指标校核报告书》、《日照分析复核报告》）、建设工程指标校核等审查文件，并于3个工作日内完成技术审查并出具技术校核报告。

规划类证件技术审查服务及城建档案验收技术审查归档

建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等规划类证件经济技术指标是否与已批规划一致校核。

四、成果要求

  控规技术审查报告、修规技术审查报告（含指标校核报告、日照分析复核报告等）、建设工程指标校核报告等须提供电子版1份、纸质版4份。

五、任务承接方式

新桥国际产业园管委会根据公布的中标规划技术服务单位，将服务内容委托给技术服务单位，所选定的规划技术服务单位须派驻一名专业技术人员（具备中级及以上职称）到新桥国际产业园管委会指定的地点办公；中标企业不能满足甲方要求或有违规、违法行为的将从服务库中清除，并将该服务单位列入“黑名单”，不得在寿县市场承揽业务。协议确定的该中标单位服务费单价为项目综合服务费的最高限价。