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一、指导思想

按照习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上“把黄河建设成为造福人民的幸福河”的重要讲话精神，全面贯彻落实新时期“开创兴水治水新局面、打造造福人民的幸福河”的战略要求。响应构建“国家水网”“浙江水网”的新目标，在水安全保障“十四五”规划和2035年发展战略规划基础上，实现河湖库综合整治全面提升，构建“松阳水网”，以崭新的水生态空间串联起美丽城镇、美丽乡村和美丽田园，规划松阳防洪保安、资源配置、幸福河湖、智慧水利于一体的现代化“四张网”总体部署及行动方案，为高水平建设“田园松阳”，打造全省山区县“幸福河湖”的松阳样本提供支撑。

二、规划原则

1.以人为本，保障安全。树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，高标准解决县域河湖的防洪排涝、水生态环境等方面问题，全面保障生命安全、生态安全、经济安全和社会安全。

2.生态优先，人水和谐。践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明理念贯穿到幸福河湖建设工作全过程各领域，促进生产、生活、生态“三生”共赢，生产之美、生活之美、生态之美“三美”合一，实现人与自然和谐共生。

3.系统治理，创新融合。突出河流治理的系统性，水资源调配的均衡性，坚持流域上下游、左右岸、干支流、水岸协同治理，融合康养、休闲、旅游、文化等功能，增强水治理系统性和水生态产品价值转换、水经济发展能力。

三、规划目标与任务

1.目标

将松阳县松阴溪、小港等主要流域建设成为幸福流域，构建高标准的幸福松阳水网即集防洪保安、资源配置、幸福河湖、智慧水利于一体的现代化“四张网”，着力规划打造水资源优化联调工程、松古平原水系综合治理工程、小港综合治理工程、农村水系连通及综合整治工程、上四都水库、新处水库、桐溪水库、安联溪水库等一大批重点项目为松阳县近远期水利建设和社会经济发展提供项目支撑。

2.任务

（1）开展资料收集和现状河湖调查、分析工作，并对其进行评价，明确目前存在的主要问题。

（2）针对松阳县域各流域、区域特点以及当前存在的问题，对全县幸福河湖建设和构建“四张网”提出松阳县建设目标任务、评价体系、项目清单、投资规模、建设计划、重大项目以及保障措施等。

（3）按照水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水管理、水产业等多个方面展开，结合“典型示范、全域推进、绿色发展、幸福样板”的要求，形成项目库。

（4）重点突出水资源优化联调工程、松古平原水系综合治理工程、小港综合治理工程、农村水系连通及综合整治工程、上四都水库、新处水库、桐溪水库、安联溪水库等等一批重点项目的具体内容。

（5）针对松阳河道现状复核堤防防洪标准等其他工作。

四、规划范围

松阳县域。

五、规划基准年

1.与国土空间规划的现状基准年衔接，现状基准年为2020年。

2.近期水平年为2025年，远期水平年为2030年。

六、规划主要内容

按照水利部、省水利厅“建设造福人民的幸福河”的工作要求和现有的水利工程各规划、规范、规程，结合松阳县目前全域水系河湖基础，提出松阳实现“幸福河湖”和构建“松阳水网”规划布局、工程内容、估算投资等，形成幸福的“松阳水网”规划及实施计划。

七、其他要求

1.质量要求

符合法律、法规、规章等有关要求，符合行业规范标准，内容和深度达到控制性规划标准和招标人的要求，并通过评审验收。

2.成果要求

（1）成果主要包括：《松阳县幸福河湖(松阳水网)建设规划》及相关附件；

（2）以上报告成果形式包括纸质版和电子版，其中，纸质版份数按招标人需要提供不少于12份，电子版最终成果一份。

（3）文件（图纸、文本等）应提交可编辑的电子文档（word、excel、autocad文件格式），电子文档不设加密辅助软件，可脱机使用。

3.完成期限

合同签订后90个日历天内提交“成果”的送审稿，评审或验收后20个日历天内提交报批稿。

4.付款方式

采用一次性支付方式，项目通过主管部门审批后三个月内一次性付清。