竞争性磋商内容及要求

一、总则：

1. 此份采购内容及技术要求是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务进行报价。

2. 每个磋商供应商必须完成采购内容和合同（基本要求和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。

3. 现场踏勘：各磋商供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘 ，以获取本次投标所需的现场资料及数据，磋商供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。

4. 在报价之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。

二、采购内容及技术要求：

1.规划背景

随着城市发展，近年来瑞安市道路建设稳步推进，取得了显著成效。但道路建设多为自下而上形式，没有制定明确的建设计划，缺乏整体把控与系统指引，导致路网整体结构性较差，级配不合理，供需矛盾没有得到明显缓解。为了统筹城市道路建设，支撑城市发展以及城市重点片区的开发，在对现状道路建设情况进行全方面评估的基础上，通过本次规划研究制定近期道路建设实施计划,并形成项目库明确实施主体和实施年限，为近期道路建设提供工作思路， 以进一步完善道路网络结构，缓解供需矛盾。

2.规划范围

总体范围为瑞安市全市域，陆域面积1270.9平方公里；重点范围为中心城区，即由塘下新区、瑞安滨海新区、安阳中心城区、瑞安江南新区构成。

3.规划年限

与瑞安市国民经济和社会发展第十四个五年规划相一致，近期规划年限至2025年。

4.工作内容

考虑到瑞安市道路交通规划和建设情况，本次研究工作包含四个专题:

（1）专题一：现状路网实施情况评估

工作目的：通过对现状路网进行调查，掌握现状道路相关信息（包括道路宽度、断面形式等），分析路网指标（包括路网密度、道路级配等）。

工作内容：主要包括三个方面，一是掌握道路建设情况，尤其是组团间联系通道、重点片区内部道路建设情况，分析片区内部道路建设情况；二是了解交通运行情况，对主要道路、交叉口进行交通流量调查，分析现状交通运行；三是对现状路网指标进行评估，对现状路网结构、路网规模、路网级配、以及通行情况等指标进行分析与评价。

（2）专题二：路网规划方案优化研究

工作目的：分析规划路网体系，研究优化方案。

工作内容：主要包括三个方面，一是分析城市未来发展目标和发展方向，明确道路近期建设要求。二是衔接城市总体规划、综合交通规划、相关专项规划以及相关控规和城镇总规中路网，对规划路网进行解读分析。三是结合交通需求分析和城市发展趋势，提出路网优化方案。

（3）专题三：十四五期间道路建设计划

工作目的：制定道路近期建设计划，形成年度建设项目库。

工作内容：主要内容包括四个方面，一是收集近几年道路实施情况、在建道路建设情况，对近年道路建设情况进行总体评估；二是调研分析各相关部门拟建道路、属地政府建设意愿和诉求，判断近期道路建设意向；三是本着完善系统、节点修复、缓解拥堵的原则，协调实施难度和实际需求，制定瑞安市近期道路建设计划，形成各年度道路建设项目库，并明确实施主体。四是做好十四五期间瑞安与温州道路的衔接工作。

（4）专题四：重要道路前期方案研究

工作目的：研究重要道路的工程前期方案，为工程设计提供方案支撑和指引。

工作内容：以近期道路建设计划确定的项目库为基础，选取如高等级道路、位于核心区域内、建设影响大的道路，开展前期方案研究，为下一步工程设计方案提供支撑和指引。具体工作包括：一、分析道路功能、道路线形、红线宽度、平纵断面形式等，明确道路建设相关指标，并研究道路实施涉及的拆迁及对沿线用地的影响等；二、对涉及的重要管线进行研究，梳理现状重要管线的分布情况，在道路前期方案中衔接并落实重要管线规划布局方案。

5.工作进度及质量目标

（1）工作进度：

本项目计划于2021年5月启动、2021年10月底完成最终成果，具体工作分为四个阶段:

1) 2021年5-6月:完成资料收集与整理分析工作；

2) 2021年7-9月:提供初步研究方案，组织内部讨论；

3) 2021年9月:完善修改形成送审成果，完成项目审查；

4) 2021年10月:根据会审意见完成修改，并提交最终成果。

磋商供应商应根据以上时间要求编制成果内容，具体时间安排以采购人确定。

（2）质量目标：符合相关国家标准及采购人要求。

三、规划依据：

1. 《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定

2. 城市综合交通体系规划标准GB/T51328-2018

3. 《瑞安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

4. 《瑞安市国土空间总体规划》

5. 其他法律、法规及已批准的各种规划

四、规划设计目标与深度要求

1.规划设计目标：

结合城市建设和上位规划，基于瑞安市在编的国土空间新格局和瑞安市国民经济和社会发展第十四个五年规划，对瑞安市综合交通规划等上位规划进行全面解读，对瑞安市城市及交通发展趋势进行研判。结合区域经济社会化发展特征，定量预测区域衔接通道的需求规模，进行多前景的交通需求预测。以发展现状和趋势研判为基础，结合需求预测成果，制定瑞安市近期道路建设目标与策略，明确近期道路实施计划。

2.规划设计深度要求：

专题一、二、三达到规划方案深度，专题四达到工程前期方案深度。

 

 

3.1

五、规划成果：

1.本次规划的所有成果内容及深度均应严格符合相关法律、法规、标准和技术规范的要求。规划设计成果包括规划文本、规划图纸及相应的电子文件。

2.文本应当规范、准确、含义清晰，与图纸内容一致。

3.每个阶段的设计成果均应提交规划简本若干套；最终成果须署单位名称并加盖单位公章，设计单位应将文本、图纸装订成册。

六、投标报价：

1.本项目服务费总额实行总价包干，投标供应商报价应为承包完成上述所规定规划编制内容的全部工作所发生的所有费用（包括但不限于完成本次工作所需的规划编制费、仪器设备费、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、专家评审费等一切费用），并承担一切风险责任。投标供应商应从项目特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。

2.本项目最高限价：99万元。

七、付款方式：

1.签订合同后15天内，支付规划费总额10%，作为预付款（预付款直接抵作进度款）；

2.初步方案调整完成后15天内，支付规划费总额的40%；

3.形成送审成果，完成项目审查15天内，支付规划费总额的30%；

4.提交正式全部成果（经报批通过的）后15天内结清余额。

5.中标供应商须提供正式税务发票。