采购需求

第一节 采购清单一览表

序号	项目名称	预算金额	数量	服务要求		备注
				时间	地点
01	洞口县林业有害生物”森防管家“模式防控服务项目	720000.00元	1	2023年12月20日前	洞口县

 

  第二节 技术要求

 

一、采购项目名称：洞口县林业有害生物“森防管家”模式防控服务项目

二、项目服务内容及要求：

（一）项目总概况

为及时、迅速、高效、有序的测报和防治林业有害生物，确保洞口县生态安全，根据《森林病虫害防治条例》（国办发〔1989〕46号）；《中华人民共和国野生植物保护条例》（国办发〔1996〕204号）；《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）；《全国检疫性林业有害生物疫区管理办法》（林造发〔2018〕64号）；《国家级林业有害生物中心测报点管理规定》（林造发〔2018〕94号），结合洞口县林业有害生物防控中的实际需要，开展本项“森防管家”综合防控项目。

1、基本情况

洞口县系全国生态建设示范县、湖南省重点林区县。全县森林覆盖率达63.7%，林地面积约197万亩，主要树种为毛竹、杉木、马尾松、柏木等，其中杉木林面积最大，为55745.6

hm²，马尾松林面积23958.3 hm²占其次，竹林面积占第三，为19475.7 hm²。

目前洞口县主要林业有害生物有马尾松毛虫、思茅松毛虫、松毒蛾、松褐天牛、黄脊竹蝗等，长期危害县域内的杉林、松林、竹林等森林资源。此外，洞口县森防技术力量、森防设备相对薄弱缺乏，多数一线作业人员缺乏相应专业背景，不利于病虫害防治工作开展。

2、指导思想

按照“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的森防方针，注重林业有害生物预防工作，做到“防早、防小”。落实防控措施，落实目标管理责任制，有效管控林业有害生物的爆发成灾。

3、项目目标

由社会化服务组织承包2023年度（2023年1月1日-2023年12月31日）洞口县林业有害生物防控工作，进而对县域内的本土林业有害生物（以马尾松毛虫、黄脊竹蝗为主）进行综合防控，将有害生物控制在危害水平之下，对尚未传入的外来林业有害生物松材线虫病进行监测，及时发现并上报，并协助制定防控方案。

（二）项目标段服务要求及说明

1、林业有害生物监测预报

参考洞口县历年马尾松毛虫、黄脊竹蝗等病虫害发生数据，将洞口县辖区内林业有害生物发生主要发生区域分为安全区、偶发区、常发区，针对不同的发生区域采取相应的技术措施。在全县设计调查线路40条，约150km，路线涵盖全县范围内主要树种林分，在踏查线路上设置监测点100余个。监测技术主要有人工踏查、无人机监测、遥感卫片监测、灯光诱集监测。监测内容主要有发生种类、寄主植物、分布和发生范围等。预测内容主要有发生期预测、发生量预测、发生范围预测、危害程度预测。

2、天敌释放

在洞口县县域内释放以花绒寄甲、赤眼蜂、白僵菌、松毛虫病毒为主的生物天敌，控制松褐天牛、松毛虫的种群密度，降低林业有害生物爆发成灾的可能性。释放时间、种类根据林业有害生物发育周期而定，花绒寄甲成虫每亩释放30头，卵卡每亩10卡；赤眼蜂卵卡每亩6-10包；马尾松松毛虫病毒每亩0.25mL，加水稀释4000倍地面直接喷雾。根据当年虫情在4-9月适时释放，释放时需避开大雨和暴雨天，以防雨水冲刷。

3、松材线虫病监测及疫木除治

通过无人机普查与人工踏查相结合，全方位、多维度监测松材线虫病，及时发现并上报。如发现松材线虫病疫木总株数不超过100株（含100株），由服务组织负责除治，除治流程如下：

除治过程严格按照“一查二砍三清四包五埋六标七运八除害”的操作程序。“一查”，除治队伍进场后根据枯死及濒死松木普查结果确定各组除治范围并制定除治路线，由外向内清除枯死及濒死松木；“二砍”，采用油锯将疫木砍除，伐桩保留高度不超过5 cm；“三清”，对砍伐现场留下的枯死及濒死松木1 cm以上枝桠进行清理打包；“四包”，在伐桩上用红色油漆标注除治编号，在伐桩上施放1－2粒磷化铝后用0.8 mm厚的塑料薄膜全部包住树桩，用绳或铁丝捆紧；“五埋”，在包好塑料薄膜的伐桩上填埋泥土（厚度为30 cm以上），若疫木所在位置坡度较大，先打牢树桩做支撑再覆土；“六标”，立标牌，注明埋有剧毒农药，严禁人畜挪动，以防中毒，标注除治编号便于核查；“七运”，将截好的段木和打包好的枝桠运往就近集中点除害；“八除害”，除害处理主要采取就近集中粉碎处理或选择有资质的厂家进行安全利用处理，对于山高林密、疫木无法下山，以及距离集中销毁地点一公里以上较为分散的疫木，可用铁丝网罩包裹处理。

4、飞防施药作业

在作业区域进行无人机或直升机喷施作业，防治时间根据有害生物发生情况而定，防治药剂根据有害生物发生种类而定，实际作业面积根据有害生物成灾面积而定。选择风速不超过5 m/s、防治后48 h内没有雨、气温在20－30℃之间、相对湿度在60%以上、能见度较高的天气进行，飞行高度距离林冠层10－15 m。

5、技术培训

防控工作开始前，对业主方开展针对林业有害生物监测预报、天敌释放、疫木除治、部分森防设备使用等项目的培训。培训模式为理论培训与现场培训相结合。

6、资料档案收集与整理

负责收集与整理洞口县“森防管家”2023年度综合防控项目实施过程中的所有书面及电子材料，根据洞口县林业局要求按期提交相应的资料。包括以下内容：

（1）林业有害生物调查相关相关资料；

（2）技术培训相关资料；

（3）枯死松树除治相关资料；

（4）无人机防治作业相关资料；

（5）生物防治作业相关资料；

（6）洞口县“森防管家”2023年度综合防控项目完成情况总结；

（7）其他项目验收所需档案材料。

（三）、服务期限：2023年12月20日前。

（四）、验收要求

由项目具体实施单位组织检查验收。验收采取现场检查与资料审查相结合。综合评定出验收结果。主要包括：

（1）对洞口县本土林业有害生物（以马尾松毛虫、黄脊竹蝗为主）进行监测预报，是否按要求提交监测预报材料并在当年4月份向洞口县人民政府发布1次虫情预报。

（2）对洞口县外来极具危险性林业有害生物松材线虫病进行监测预报，是否及时发现并上报，并协助林业局制定相应的防控方案。

（3）洞口县当年林业有害生物成灾率是否控制在3‰以下，无公害防治率是否达到85%以上。

（4）内业技术资料收集和档案建立情况；

（5）年度防控成效评估。

（五）、违约责任

中标方如有下列行为之一视为违约，采购方有权终止合同，中标方合同履约保证金作为违约金归采购方所有，并赔偿采购方的一切损失。

1、中标方所提供的服务质量与投标文件的承诺不相符；

2、中标方不能达到国家相关行业规定的标准或招标文件要求；

3、中标方违反双方签署合同的其他主要条款。

（六）、其他要求

1、中标方应严格按相应的法规政策、除治技术标准实施，并制定年度施工工作方案。

2、业主方、监理方负责对安全生产和护林防火进行监督检查。

3、中标方必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和林区采伐作业有关安全生产规章制度。严禁违章指挥、违章操作、违章作业。

4、中标方作业人员在生产过程中必须配备相应的劳动保护用品，如安全帽、安全绳、劳保鞋、塑胶手套等，劳保用品费用由中标方自行承担。

三、结算方法

1.付 款 人：洞口县林业局

2.付款方式：2023年6月10日前依据工作进度支付当年度50%，2024年1月20日前对当年工作验收后，达标后支付剩余50%，不达标按合同约定扣除相应比例款项。

四、其他要求及说明

1.本项目采用费用包干方式建设，在项目实施中出现项目所需的设备（包括软件）及材料购置等所有人工、管理、财务等所有费用均由中标人负责。

2.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

五、其它：其他未尽事宜由采购人和成交供应商双方在采购合同中具体约定

六、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。