服务需求

 

（一）采购标的需实现的功能或者目标，为落实政府采购政策需满足的要求；

1、采购标的实现的功能或者目标：

对学校的学生宿舍，即北四环校区 4 号楼、8A 楼、11 号楼、16 号楼、19 号楼、13 号楼、14 号楼、北苑校区学生宿舍管理和服务，整体外包给专业的公司，由专业的公司提供安全保障，设施维护，文化建设，生理、心理卫生的疏导和教育，以及提供其他生活服务，   实行目标化管理，精细化管理，人性化管理的公寓管理服务。

2、为落实政府采购政策需满足的要求：

(1)    执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）；

(2)    执行《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库[2011]124 号）；

(3)    执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）；

(4)    执行《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）；

(5)    执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范； 

无

（三）采购需求； 

北四环校区、北苑校区公寓管理服务外包项目需求 

一、对供应商的需求

1、在业界及社会口碑良好，企业运营过程中无安全责任事故、无犯罪记录；

2、通过质量管理体系（ISO9001 或 GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001 或GB/T24001）、职业健康及安全管理体系（OHSAS18001 或 GB/T28001）认证；

3、能够独立承担民事责任，具备承担风险的能力，对任何责任事故能够完全履行义务；

4、有健全与学生公寓管理服务相关的各项规章制度、岗位职责和工作流程、内部监督制约机制，使学生公寓管理服务工作达到专业化、标准化；

5、按照北京市教委颁发的公寓标准化创建要求，结合《北京联合大学学生公寓管理规定》对住宿生的日常行为进行规范，确保学生公寓秩序井然，学生在宿舍内行为得体，   宿舍环境干净整洁；

6、按照学宿中心的监管要求，通过信息化手段，定期盘查床位资源及使用情况，并提供准确数据，杜绝非经学宿中心批准使用床位资源的情况和非本楼学生（社会人）住宿   现象发生；

7、做好防火、防盗、防爆等工作，在员工配备、技能培训、设备使用、设施维护、消防检查及应急处置等方面提供可靠保障。在服务期间必须做到无火警、无火灾、无重大   安全事故，火灾发生率 0，责任安全事故发生率 0，突发事件完好处理率 100％；

8、维护好现有的公共服务设施、设备。在服务期间必须保持各项安全设施和消防设备完好率达到 100%，除因设备在保养期内、基建质量等特殊原因外,房屋及设备、配套设施完好率 98%；

9、运用信息化手段，及时根据学生需求，向学宿中心提出合理的服务设备购置需求和学生公寓设施改造建议。提高报修、跟修服务效率和质量，提升学生满意度和幸福指数。   每栋公寓楼每年被学生投诉不得多于 4 宗，投诉处理率 100%；

10、服从学宿中心的监管，按时参加学宿中心组织的会议和活动，对学宿中心和服务对象提出的监督意见要及时予以反馈并进行整改，不断提高服务质量。

11、遵守学校各项规章制度。

二、服务范围

序号	校区	服务区域	学生宿舍数（间）	总床位数（个）	楼宇层数
1	北四环校区	4 号楼女生公寓	162	1288	6
2	北四环校区	8A 楼女生公寓	150	1168	6
3	北四环校区	11 号楼女生公寓	286	2081	6
4	北四环校区	13 号楼男生公寓	194	1846	6
5	北四环校区	14 号楼男生公寓	170	1568	7
6	北四环校区	16 号楼男生公寓	73	408	5
7	北四环校区	19 号楼男生公寓	336	490	18
8	北苑校区	男生公寓	115	920	6
9	北苑校区	女生公寓	175	1400	6
合计			1325	10679

 

三、对人员和岗位运行的具体要求

1、外包学生公寓管理服务人员的配备总数必须符合《北京高校学生公寓管理规定》的要求，外包后人员数量配备上不得低于现配备标准，男生公寓应当配男宿管，女生公寓应   当配女宿管；每楼主管必须大学专科以上学历，普通宿管员应需高中及以上学历，女宿管员   的平均年龄不得超过 45 周岁，男宿管员的平均年龄不得超过 55 周岁。

2、每位宿管员应具备会做学生思想工作、会紧急处理突发事件、会做公寓文化工作能力。对住宿学生的姓名、住室和学院，要求两个月熟知其中的 50%，四个月 80%，半年达到100%；

3、每栋学生公寓楼白班（包括节假日、双休日）在岗人数不得少于 4 人，夜间（包括节假日、双休日）要求 24 小时双岗值班。

4、需配备项目负责人 1 人，项目经理 1 人，人事经理 1 人，办事员 2 人。

5、公寓楼日常办公用品费用（8 栋），由外包服务公司承担。

附表：公寓管理人员的配备标准

序号	校区	服务区域	学生宿舍数 （间 ）	总床位数 （个）	楼宇层数	人员配备 （人）
1	北四环校区	4 号楼女生公寓	162	1288	6	6
2	北四环校区	8A 楼女生公寓	150	1168	6	6
3	北四环校区	11 号楼女生公寓	286	2081	6	7
4	北四环校区	13 号楼男生公寓	194	1846	6	6
5	北四环校区	14 号楼男生公寓	170	1568	7	6
6	北四环校区	16 号楼男生公寓	73	408	5	5
7	北四环校区	19 号楼男生公寓	336	490	18	6
8	北苑校区	男生公寓	115	920	6	7
9	北苑校区	女生公寓	175	1400	6	7
合计			1325	10679		56

 

四、作业要求

1、按照《北京联合大学学生公寓管理办法》做好学生公寓日常管理工作，负责本公寓  楼内的学生安全教育工作，每月至少开展 1 次安全教育活动；对学生中的不良行为、违纪行为要积极劝阻并坚持说服教育，如遇突发事件及时通报学宿中心进行处理；

2、值班室 24 小时有人值守，所有人员一律凭证出入，严禁无证、无关人员和异性进入学生公寓，防止非法推销、传单派发、不法分子潜入给学生带来不安全隐患；

3、门卫岗及巡视岗要认真做好值班记录，记录要求完整、真实，对大件物品、贵重物  品出入大门，要严格管理并进行核查登记；

4、白天值班员至少每 2 小时进行一次巡视，夜间值班员应加强巡查频次，不应少于 3 次，值班人员巡查应按照规定做好巡查记录，以备查验。对重点区域、重点部位、重点设备   机房加强巡视，发现违法、违章行为应及时制止；

5、严格执行学生公寓的作息时间，每晚 11:00 至次日早 6:00 限电、限网，实行封闭管理，对晚归学生进行教育并如实登记；

6、配合协助学宿中心、保卫部门、院系及辅导员做好公寓楼内的安全稳定工作，及时报告、处理各类突发事件和紧急事件，每天至少检查 3 次学生宿舍内的安全卫生情况并做好记录工作，每周汇总 1 次检查情况，报送到学宿中心办公室；

7、制定详细的公寓楼各类突发事件的应急预案，熟悉辖区内消防器材的种类、性能、配置数量及位置，掌握本楼消防报警系统的操作方法和消防通道走向，发生紧急情况能够组   织学生安全疏散；

8、协助学宿中心做好毕业生离校及新生入住的各项工作，制定详细的迎新和毕业生离  校服务方案，商请学宿中心后，具体落实；

9、积极协助配合学宿中心做好学生的入住、房间调换及退宿工作，及时掌握宿舍资源、  人员调整变动情况，准确核对住宿名册，第一时间更新公寓管理系统数据信息，未经学宿中心批准不得改变公寓资源属性，不得占用学生宿舍床位资源，不得私自安排学生或员工入住学生公寓；

10、配合学宿中心做好学生公寓内配置的各种家具、电器、公用资产的管理工作。每年   对固定资产进行登记造册，发现无法使用的固定资产，须及时报学宿中心，由国有资产管理   部门进行处置；须维护维修的要立即登记并在 8 小时内处理解决，确保学生公寓内设施设备处于可使用的良好状态；

11、每月注意巡查建筑整体（屋顶、屋顶天花板、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构  部位、外墙面、楼梯间、走廓通道、门厅）的完好状况，发现问题及时书面报告；定期巡视   检查楼梯间、走廊、通道、门厅、外墙的破损、破坏、开裂、渗漏等情况，并注意做好巡视   记录；雷电、强降水、大风、沙尘暴等极端天气前后落实防范措施；

12、做好电梯、消防系统设备，低压电房等专用设备、房屋建筑整体公用设施设备、线路、照明、门禁、紧急疏散门、限电设施、吊扇、门窗、学生家具、卫生间等日常巡视、   登记及上报工作。做好责任区域内的上下水管道、雨落管、水池等设施的正常运行使用与登记上报，防止跑、冒、滴、漏，保证设备设施完好；

13、配合学校做好楼内安防、消防、防雷、监控系统的建设及维保，对楼内消防系统、  安防系统和防雷系统进行日常巡查；对烟感、报警、喷淋、消防栓等设备进行日常管理和定期巡查，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材符合消防安全要求；

14、熟悉公寓楼布局和学生住宿分布情况，掌握火、匪警报警程序及突发事件的应急处理预案和必要的救生常识，做到楼内秩序 24 小时有人维护，消防报警主机 24 小时有人值守；

15、建立、落实消防安全责任制，明确各级岗位的消防安全职责；全体人员掌握消防基本知识和技能；每年至少进行 2 次全员消防四个能力的教育培训，并组织 2 次全体员工的消防安全演练；

16、保持职业敏感，关注公寓内的所有情况，出现打架斗殴、聚众闹事、寝室失窃或同一时段内有多名学生身体不适等情况，要在第一时间向学院辅导员和主管领导报告并通知   学宿中心；

17、配合学校实行公寓楼内禁烟制度，监督、统计楼内吸烟学生并报学宿中心；

18、劝阻学生不拆卸、移动学校统一配置在宿舍内的家具及设施，未经允许不私自添  置家具、设备，如衣柜、桌椅等大件物品；

19、供应商应具有适应性强的信息化服务手段为支撑，每周报送查房结果、学生违纪信息等，报送学生公寓管理系统数据信息修改条目，每月向学宿中心报送工作简报，每季度   报送重点工作，每学期报送服务方案；

20、配合学宿中心完成其他工作。

（四）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求； 

1、服务期：15 个月

2、合同履行期限：签订合同之日起至服务期结束之后

3、付款方式：签订合同后 7 天(不超过 30 天)后，采购方向服务方支付合同款的 50％， 服务结束后买方向卖方支付合同款的 50％。

（五）采购标的的考核标准； 按学校相关管理办法考核。

1、质量监管组将每日监管情况由各监管组长进行汇总后报送到学宿中心办公室。

2、学宿中心对各监管组上报的情况进行分类，并形成存在问题、改进意见、改进时限  等内容的材料上报后勤保障中心质量监控与运行科。

3、对监管中发现和外包公司反映的公寓中的问题宿舍和个人违纪情况形成材料，报送  到校学生处和相关学院进行处理。

4、在监管中，对公寓管理服务中存在的问题或学生投诉问题反馈给外包公司，并提出  整改意见和整改期间。

5、根据后勤保障中心质量监控与运行科复核情况，及时或定期会同外包公司召开会议或约谈，对管理服务中存在的突出或重大问题依据《合同》约定事项提出处理意见，上报后   勤保障中心领导并逐级上报主管校长。

6、定期组织学生代表座谈，倾听学生对外包公司在公寓管理方面的意见和建议，结合  综合服务效果，作为服务质量评价重要依据。