磋商及采购项目服务要求

一、磋商要求

1.投标说明

1.1投标人可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

2.重要指标

2.1招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的，请及时与采购代理机构联系。

2.2技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外， 其余相关资料在投标时必须附在投标文件中。

3.商务要求

3.1.服务期：合同签订后45日历天。

3.2.服务地点：甲方指定地点。

3.3.付款方式：详见“第四部分 政府采购采购合同”中“四、付款方式” 的规定。

二、服务内容

一、工作目标

通过组织开展海西州乌兰县试点地区第一次全国自然灾害综合风险普查，充分运用现有的各类普查调查评估成果，摸清全县房屋建筑和市政设施承灾体基本信息、抗震设防基本情况，掌握准确的房屋建筑、市政设施等承灾体数量、空间分布及属性特征，建立互联网共享的覆盖国家、省、州、市（县、行委）四级的集体、承灾体调查成果地理信息系统（GIS）数据库。通过总结试点区域的普查经验，为我县有效开展抗震防灾工作提供切实可行的科学依据。

二、普查对象、范围、内容及工作流程

采用遥感影像识别、现场采集、抽样详查、数据核查等方式，开展房屋建筑地理位置、建筑用途、建筑面积、结构类型、设防基本情况及市政设施类型、数量、设防基本情况等信息调查工作。

（1）普查对象：普查对象为乌兰县境内房屋建筑和市政设施承灾体。

（2）范围包括：城镇房屋建筑、农村房屋建筑、市政设施承灾体。

1.城镇房屋建筑：乌兰县城镇范围内所有现存的具有合法权属的住宅类及非住宅类建筑。

2.农村房屋建筑：乌兰县农村范围内所有现存的住宅类及非住宅类建筑。

3.市政设施：以《城乡建设统计年报》为依据，开展市政设施调查工作。调查内容包括市政桥梁、市政道路以及城市供水设施。市政桥梁调查范围为城市所有已建成的市政桥梁（跨径 10 米以上）；市政道路调查以各市、县（行委）为基本单位，调查范围为已建成的主次道路和连接重要设施的相关道路；城市供水设施调查范围为城镇供水设施，包括取水设施（含预处理设施）、输水管道、净水厂设施（含地下水配水厂）、加压泵站设施以及配水干管管网。

（3）普查内容：

1.城市房屋建筑：一是房屋建筑基本信息，包括小区名称(单位名称）、建筑名称、建筑地址、房屋用途（仅对非住宅)、户数（仅对住宅建筑)、建筑层数(地上、地下分别统计）、建筑面积、建筑高度、建造时间、产权单位、结构类型等； 二是抗震设防基本信息，包括原设防烈度、现设防烈度（此部分属于系统）；三是房屋建筑使用情况，包括是否进行改造、改造时间、是否进行过抗震加固、抗震加固时间、房屋有无明显可见的裂缝、变形、倾斜等缺陷。

2.农村房屋建筑：一是基本信息，包括地址、房屋类型、房屋基本信息、建造方式、享受政策、结构类型等；二是抗灾设防基本信息，包括抗震设防信息、抗洪设防信息、曾受灾情况等；三是使用情况，包括安全现状、是否进行改造、是否抗震加固、使用状态等；四是初步结论（系统自动生成，无需填报）。

3.市政设施：市政道路包括道路设施信息（软件自动生成）、道路基本信息及安全信息、现场复核、现场调查；市政桥梁包括桥梁基本信息、桥梁附属及资料信息、承灾体隐患情况；供水设施包括管理信息、一般性能、技术指标。

1.前期准备阶段：

（1）负责组织相关业务培训、组织专业调查队伍实施专业调查、对调查结果数据进行统计、管理、核查等工作。

（2）茶卡镇、希里沟镇、铜普镇、柯柯镇、各村、各社区基层部门为第一阶段基础数据调查工作的具体承担单位，负责配合第三方普查单位开展相关数据和影像资料采集工作。各镇、村、社区级调查基层组织本阶段应以居住小区或所属单位管辖区域为基础，划分调查区域，指定基层调查人员；调查区域的划分要坚持地域原则，做到不重不漏，完整覆盖所有调查范围；基层调查人员准备阶段应完成普查相关培训，明确调查范围、调查内容、调查进度，掌握保证调查成果完整、准确、符合要求的正确方法。

2.基础数据收集和调查阶段：

此阶段应包括内业收集数据、现场调查核实补充数据以及现场调查后整理和自查数据三个步骤。以提供的房屋建筑和市政设施矢量图斑数据成果为基础底图数据，利用编制的调查软件平台，首先进行内业房屋基础数据收集，其次进行现场调查。基层调查组获取现场调查时，利用外业调查软件在移动端开展现场基本信息调查，现场调查的基础数据要准确、完整且格式符合调查要求，调查工作结束前转往下一调查前，调查小组应进行调查数据完整性及合规性自查。

（1）调查人员及调查方式。住房城乡建设领域自然灾害综合风险调查由县建设和交通运输局、茶卡镇、希里沟镇、铜普镇、柯柯镇、城市管理局局、供水站、不动产管理中心、各村、社区、物业公司负责人组成。并根据海西州住房和城乡建设局工作安排协助第三方服务机构开展，充分利用现有房屋建筑和市政设施改造信息和不动产登记成果等，实地调查数据信息。

（2）调查手段。调查中以移动端采集手段为主，Web 端为辅。移动端可以完成基本信息、现场影像资料的采集和临时存储，基本信息采集、现场影像资料可以在调查过程中进行实时录入，为避免因网络信息不稳定、设备电量不足等情况影响现场调查，需结合纸质表格填报采集数据。

3.数据核查阶段：

数据核查在 Web 端进行，对已采集完成的数据进行审核、修改、补充等， 包括核对基本信息与现场影像资料；对在移动端填写有误的部分进行修改、不能及时填写的资料进行补充。

基层调查人员及第三方服务机构在移动端完成采集、通过 Web 端进行详细校核之后，再将数据上传至县级工作组（县级工作组由县建设和交通运输局组成），县级工作组负责基础数据质量审核。数据质量审核的工作内容应与基层调查人员的工作一一对应，整个过程在数据库平台 Web 端进行，必要时进行现场抽查或补充调查。