采购需求

说明：

• 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
• 采购需求中所涉及的设备品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。供应商可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上不得低于《采购项目需求》的要求。。
• 采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。
• 采购需求中标注“▲”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款。

一、采购项目需求

（一）项目概况

1、项目名称：阳山县普通公路治超非现场执法监测点建设项目

2、项目建设单位：阳山县交通运输局

3、项目背景

近年来，公路货运车辆违法运输已成为危及全国道路交通安全的一个严重问题。使得公路、桥梁不堪重负，大大降低了道路、桥梁的使用寿命；同时，车辆安全系数在大幅度降低，不断引发交通事故；另外，还容易造成交通拥堵，引发环境污染。

公路货运车辆超限超载运输问题已成为危害公路交通可持续发展的的“痼疾”，近些年来，全国各级政府不断加大治理公路车辆超限超载运输的力度，取得了重要的阶段性成果。但是由于复杂的社会经济因素，全国超限检测形势仍很严峻，反弹的隐患并未消除；巩固治理成果，持久推进超限检测工作压力依然很大。因此治理车辆超限超载运输是一项长期性、日常性工作，必须持之以恒，把治理超限超载工作纳入长效机制至关重要。一个布局合理、良性运转的治超非现场执法系统既是科学检测、规范执法、遏制公路“三乱“的物质基础，也是对超限超载车辆起到法律威慑作用，还可以扩充功能使之成为道路稽查，打击非法运输经营的侥幸心理，及时把控和消除包括超限超载运输在内的各种非法运输经营行为的必然要求。

超限、超载车辆作为公路运输的“第一杀手”、严重影响了人民生命财产的安全和公路的和谐健康发展。交通运输部从1989年至今，逐渐开展治超运输车辆治理办法研究，频频发布相关政策。随着2004年全国“治超工作”的全面启动，超限运输治理工作取得了良好的成效。2009年二级公路收费站收费政策取消后，公路运输业务受到利益驱动，超限超载车辆向非收费的干线公路集中，干线公路超限超载车辆大幅递增。同时一些地方治超预检工作出现了松懈的苗头，导致二级公路超限超载现象反弹明显。

以往，为从严查处各类扰乱运输市场秩序的道路运输违法经营行为，进一步规范运输市场秩序，有效防范和遏制道路交通安全事故的发生。执法局通常采取错峰执勤、协同执法的方式，在违法超限超载严重的路段开展巡查整治，拦截嫌疑车辆，并对涉嫌超限超载的车辆实施暂扣。这不仅需要投入大量的人力、物力和财力，进行全程低效率的人员值守，并且还存在值守人员安全隐患。

根据省交通运输厅的规划部署，通过治超非现场执法试点的建设投入使用，取得了很好的效果。治超非现场执法系统采用高新科技治超手段，能够最大限度地治理超限超载现象。治超非现场执法系统的应用，切断了乱收费、私收费的腐败利益链条，充分体现了阳光执法；同时，通过治超非现场执法系统，大大减少了治超工作的人力、物力和财力投入，节省政府治超资金支出；另外，治超非现场执法系统对过往货运车辆具有全天候实时自动化监测功能，提高执法效率，缓解交通压力。

（二）项目建设目标及规模内容

1、建设目标

1）实现全高清的高质量监控效果；

2）实现所监控路面的实时状况，为用户及时提供异常事件的监控信息，将被动监控化为主动，做到防患于未然；

3）实时监控监测超重过往车辆的实际载重，禁止超重货车上桥梁，实现快速通行的目标，同时为执法及调查取证提供依据；

4）统计桥梁全年实际运载量，为管理部门布置下一年的抉择分析作数据参考；

5）采用集中存储系统和数据防丢失机制；

6）实现与交警系统的对接，辅助交警的执法权对冲禁的货车进行处罚，达到威慑的目的。

2、本项目建设规模与内容

本项目需在阳山县G323-K467+880路段建设监测点（前端包含不停车称重子系统、车辆识别抓拍和监控子系统、车辆外廓检测子系统、可变情报板显示子系统以及配套子系统）、网络传输系统、后端建设数据存储系统、系统管理平台软件和监控中心机房及配套设施等内容。

3、项目设计建设地点

结合阳山县治超非现场执法监测点各建设一套治超非现场执法系统，采购配套设备和集成实施服务。

建设地点：阳山县G323-K467+880路段

（三）项目需求

阳山县隶属于广东省清远市，位于广东省西北部、清远中部，南岭山脉南麓，连江中游。阳山县水陆交通和通信便利，县城距广州170公里，至清远110公里。清连高速公路、107、323国道和省道206、114线贯穿全县东西南北。县到乡镇通二级水泥路，已实现村村通公路，但在交通运输中，货车超限超载情况严重。

目前，阳山县已建设治超非现场执法站点及系统平台，为加强对货车超限超载的管制，本期工程需在阳山县国道G323-K467+880路段主要出入口增加治超非现场监测点，提升治理车辆超限超载范围。

1.1. 省平台系统现状

广东省超限非现场执法管理平台具备超限车辆信息统计、查询、分析和存储功能，并满足各地市超限非现场执法管理系统信息联网互通和共享功能。

广东省超限非现场执法管理平台具备与省交警部门、运管部门、高速公路管理部门等接口，并能将货运车辆通过不停车超限检测区时的违法行驶行为信息及时与交警和运管部门共享。

广东省超限非现场执法管理平台具备将违法货运车辆异地取证信息及时推送给车辆所辖地市级超限非现场执法平台，实现违法超限运输货运车辆异地违法取证后推送到车辆所属地市进行执法管理的功能。

1.2. 需求分析

1.2.1. 业务需求

• 高精度超限数据获取

治超的核心需求是对车辆运动状态下的重量、轮廓数据采集，与静止状态下不同，车辆行驶时的点头运动和垂直运动都会影响数据精度。因此，超限检测系统需要充分考虑多种运动状态，尝试利用算法补偿，提高超限数据的检测精度，保障数据可靠性。

• 违法车辆全方位精确取证

交通运输部62号令统一了超限认定标准，对不同轴数车辆的超限标准进行划分。因此，识别车辆的轴数，除应用层面以外，在取证层面用户也可能要求，需要考虑侧方抓拍、视频录像等取证手段，实现全方位证据采集。此外，对于数据的精度，需要关注检测数据与目标车辆的匹配率，而不仅仅是超限的数据精度。另外，信息发布屏与目标车辆可接收的信息，也需要保证精度率。

• 规范司机驾驶行为

司机在超限检测点位的不规范行为，不仅容易造成超限精度降低，还会造成检测器寿命缩短，破坏点位路面结构。在连续车流情况下，突然的加减速还会造成路段拥堵，引发交通安全事件，使得超限点位成为一个潜在的瓶颈点。

1.2.2. 系统需求

• 通过计量单位认证的称重设备

为保障称重设备的高精度，并符合相关政策要求，称重设备应具备《型式批准证书》（CPA）、《计量器具型式评价报告》。在系统部署完成后，还需满足当地计量部门的检定。

• 符合地方标准的取证要求

为保障超限取证的严谨性，各地也出台标准化的工作要求。主要是对取证的图片、视频做出要求。在满足要求的基础上，更要关注取证质量，包括其匹配性、时效性等。

1.2.3. 建设需求

1.2.3.1. 前端建设需求

根据对阳山县内存在超限超载问题的主要路段的情况分析，存在问题的解决办法是建设该路段的治超非现场执法系统，利用治超非现场执法系统实现对阳山县内路段进行实时监控，同时自动抓拍超限超载车辆，杜绝超限超载违法行为，规范道路交通秩序，确保行车安全、道路设施安全。

结合各路段情况，在相应路段建设治超非现场执法系统。

• 表1-1路段情况表

• 序号	路口名称	存在问题	解决办法	建设需求	备注
  1	G323-K467+880监测点	路段超限超载问题严重，尚未建设治超非现场执法系统	利用治超非现场执法系统抓拍车辆超限超载行为，规范道路交通秩序	拟建1套治超非现场执法系统（包括不停车称重、车辆识别抓拍和监控、车辆外廓检测子系统、可变情报板显示等子系统）	新建

  1.2.3.2. 后端建设需求

  根据本项目所需处理的数据量进行分析，本项目将新增治超非现场执法系统的方向共2个，拟建1套治超非现场执法系统。且应对治超非现场执法平台的处理能力及存储容量进行分析，确保本项目的接入及使用。

  本项目需新建治超综合管理服务器，对部分数据进行分开处理，减少数据处理时相互影响，提高系统的工作效率。并根据项目系统情况，对服务器需求情况进行分析。

  系统对治超服务器需求情况见下表：

  • 表1-2后端服务器需求表1

  设备名称		应用服务器
  设备工作说明		实现治超非现场执法系统应用中的不停车称重子系统、车辆识别抓拍和监控子系统、可变情报板显示子系统等前端的统一接入。实时汇聚抓拍图片、车辆识别信息、车辆特征信息、车辆称重信息等，并可把抓拍图片及车辆特征数据写入存储。实现对前端设备的抓拍机、称重设备、前端数据处理工控机的工作状态做巡检。
  设备数据处理能力		单台服务器数据处理性能大约为50车道/台。
  新建设备数量（台）		1
  要求处理数据情况	本项目所需处理量	1个路段，2个方向  共2条车道
  需求设备数量（台）		1
  备注

   

  • 表1-3后端服务器需求表2

  设备名称		对接服务器
  设备工作说明		向省级治超平台进行对接。
  设备数据处理能力		根据省平台协议，通过定制开发实现与省平台对接，负责平台之间的级联或互联服务。
  新建设备数量（台）		1
  要求处理数据情况	本项目所需处理量	1个路段，2个方向  共2条车道
  需求设备数量（台）		1
  备注

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