用户需求书

 

说明：

1.《用户需求书》中所涉及的设备品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。供应商可以选用其他替代   标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上不得低于《用户需求书》的要求。

2.《用户需求书》中凡标注有“★”的地方为实质性响应条款，作为响应无效条款，请投标人注意，必   须实质性点对点响应；否则将导致无效投标。

3.《用户需求书》中凡标注有“▲”的地方为重要条款，但不作为响应无效条款，请投标人注意，必须   实质性点对点响应；否则将严重影响技术评分。

4.《用户需求书》中凡标注有“◆”的地方为核心货物或服务，请投标人注意。

 

一、项目背景

近年来,公路货运车辆违法运输已成为危及全国道路交通安全的一个严重问题。使得公路、桥梁不堪重负，大大降低了道路、桥梁的使用寿命；同时，车辆安全系数在大幅度降低，不断引发交通事故；另外， 还容易造成交通拥堵，引发环境污染。

超限、超载车辆作为公路运输的“第一杀手”、严重影响了人民生命财产的安全和公路的和谐健康发   展。交通运输部从 1989 年至今，逐渐开展治超运输车辆治理办法研究，频频发布相关政策。随着 2004 年全国“治超工作”的全面启动，超限运输治理工作取得了良好的成效。2009 年二级公路收费站收费政策取消后，公路运输业务受到利益驱动，超限超载车辆向非收费的干线公路集中，干线公路超限超载车辆大幅   递增。同时一些地方治超预检工作出现了松懈的苗头，导致二级公路超限超载现象反弹明显。

以往，为从严查处各类扰乱运输市场秩序的道路运输违法经营行为，进一步规范运输市场秩序，有效防范和遏制道路交通安全事故的发生。执法局通常采取错峰执勤、协同执法的方式，在违法超限超载严重的路段开展巡查整治，拦截嫌疑车辆，并对涉嫌超限超载的车辆实施暂扣。这不仅需要投入大量的人力、   物力和财力，进行全程低效率的人员值守，并且还存在值守人员安全隐患。

现在，为了进一步加强治超力度，清远市佛冈县交通运输局将在重点区域安装治超非现场执法电子检测系统，全面开启科技治超新模式，变“被”为“主”提高治超效率。

根据省交通运输厅的规划部署，通过治超非现场执法试点的建设投入使用，取得了很好的效果。治超非现场执法系统采用高新科技治超手段，能够最大限度地治理超限超载现象。治超非现场执法系统的应用，   切断了乱收费、私收费的腐败利益链条，充分体现了阳光执法；同时，通过治超非现场执法系统，大大减少了治超工作的人力、物力和财力投入，节省政府治超资金支出；另外，治超非现场执法系统对过往货运车辆具有全天候实时自动化监测功能，提高执法效率，缓解交通压力。

在佛冈县 G106 建设一个单向 3 车道的治理超限超载非现场执法监测点，该监测点根据《广东省公路不停车超限检测系统建设技术指南（试行）》设计建设，分别需建设前端动态称重检测系统、超载执法取证系统、车辆超限检测系统、信息发布系统及标示牌。 二、项目内容：

采购内容	数量	完成期	最高限价
佛冈县普通公路非现场执法监测点建设项目	1 项	120 天	人民币 1,947,193.75 元

★注：（1）报价超出预算金额的列为无效响应处理。

（2）投标人必须对本项目的全部内容进行响应报价，如有缺漏，将导致响应无效。

（3）响应报价应为人民币含税全包价，包括测试、运输、安装调试、验收、培训等一切费用。

（4）投标人报价不低于成本价,且是唯一确定的，若报价明显低于其他投标人,投标人需在报价表后附成本分析报告给评标委员会审核，报告内容包括但不限于材料成本、人工费（包括投入该项目人   员的数量、薪酬的构成）、财务报表、项目的办公费用、供应商的管理费、税金。评标委员会根据成本分   析资料对供应商报价合理性进行评审，判断是否低于成本。如供应商不提供成本分析报告将被认定为报价   低于成本价报价，该供应商投标无效。

三、项目需求

根据对佛冈县存在超限超载问题的主要路段的情况分析，存在问题的解决办法是建设该路段的治超非  现场执法系统，利用治超非现场执法系统实现对佛冈县辖区国道 G106 路段进行实时监控，同时自动抓拍超限超载车辆，杜绝超限超载违法行为，规范道路交通秩序，确保行车安全、道路设施安全。

前端建设动态称重检测系统、超载执法取证系统、车辆超限检测系统、信息发布系统及标示牌、供电与防雷设施及其附属设施构成。

1、动态称重检测系统需求

（1）在货运车辆以 1km/h-100km/h 运行速度范围正常通过时，应能准确检测和输出货运车辆整车总质量。车货总重量的称重最大允许误差在首次检验和后续检验以及在使用中检验的要求应不低于 JJG 907《动态公路车辆自动衡器检定规程》中准确度等级 5 的规定和要求。

（2）停车称重设备应具备货运车辆非正常行驶行为判别功能。

（3）不停车称重设备平均无故障工作时间应≥30000h，且称重传感器关键部件的质保期应≥3 年， 使用寿命应≥5 年。

（4）不停车称重设备应能自动存储当前已设置的参数和取证信息，存储时间应≥72h。

（5）时钟运行要求

Ø时钟要与超限信息管理平台同步,抓拍视频与抓拍图像的时间

Ø间误差应≤lms。断电情况下不停车称重设备内部时钟运行时间应≥7d。

（6）不停车称重设备裸露金属部件部分防腐要求应满足 GB/T18226 的相关规定和要求。

（7）不停车称重设备的车辆检测器速度测量误差应≤+5km/h,车流量检测精度应≥95%。

（8）停车称重设备的车辆分离器技术要求如下:

Ø轴数检测精度应≥95%。

Ø轴间距检测误差应不超过 10cm。

Ø车型分类精度应≥95%。

Ø跨道识别率应≥98%。

（9）工作环境温度适用范围应满足-10C~+70C，耐环境湿度技术指标应满足 JT / T817 室外机电设备的相关规定和要求。

（10）防护等级应满足 JT / T817 的规定和要求。

（11）不停车称重设备使用的称重传感器单轴额定载荷应≥30 吨，最大过载能力应≥150%。

2、车辆超限检测系统需求

 （1）货运车辆通过不停车超限检测区时，应能自动完成对货运车辆长、宽、高外廓几何尺寸实时   快速检测，并输出正确识别结果。响应时间应≤30ms，完成单次检测和输出结果时间应≤3s。

（2）货运车辆长、宽、高外廓几何尺寸测量范围应满足车辆外廓尺寸检测设备测量范围表的要求。   车辆外廓尺寸检测设备测量范围表

（3）在货运车辆以 1～100km/h 运行速度范围正常通过时，长、宽、高外廓几何尺寸测量分辨率应≤1mm，车辆外廓尺寸检测设备测量误差应满足以下要求：长度误差 L：-300mm≤L≤+300mm。宽度误差 W：-100mm≤W≤+100mm。高度误差 H：-50mm≤H≤+50mm。

（4）车辆外廓尺寸检测设备采用激光的检测频率应≥1kHz，应具备 GB1589《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的全部货运车辆车型和车速检测功能。

（5）应具备货运车辆并行、变道行驶、黑色材料遮挡物覆盖和高反射率材料货运车辆的外廓几何   尺寸检测功能。

（6）应具备货运机动车车型、交通流量调查、车速检测功能。并且货运机动车车型分类精度应≥95%。

（7）工作环境温度适用范围应满足-10℃～+70℃，耐环境湿度技术指标应满足 JT／T817《公路机电系统设备通用技术要求及检测方法》室外机电设备的相关规定和要求。

（8）车辆外廓尺寸检测设备防护等级应不低于 IP67。

（9）车辆外廓尺寸设备应具有外廓尺寸超限值和超限率计算判断功能，具备车辆前、后图像抓拍   功能。

3、超载执法取证系统需求

1)车牌识别单元

依据正面高清图像信息应能清晰辨别货运车辆车牌区域、车头及驾驶室特征、车头颜色等；依据车辆侧面高清图像信息应能清晰辨别货运车辆轴数、车身颜色、运输货物的基本情况等；依据车辆尾部高清图   像信息可分辨尾部车牌号、车身颜色等信息。本项目每车道各配置前抓拍与后抓拍摄像机。

建设要求：

（1）车牌识别及抓拍设备功能要求应满足 GB/T 28649《机动车号牌自动识别系统》的相关规定和要求。

（2）车牌识别及抓拍设备应配备补光灯或闪光灯，车牌识别及抓拍设备在白天车牌识别正确率应≥95%，夜间车牌识别正确率应≥90%，识别时间应≤200ms。

（3）应能以全幅 JPG 格式清晰输出所采集的货运车辆号牌图像，识别结果应包含识别时间、车牌颜色等。

（4）车牌识别抓拍图像以及后抓拍图像像素应≥500 万，其它抓拍图像像素应≥300 万。货运车辆通过不停车超限检测区时，应抓拍不少于 2 张机动车特征图像，包括车辆正面图像 1 张、全景图像 1张。在条件具备的检测区，同时抓拍车辆两个侧面图像各 1 张，车辆尾部图像 1 张。

（5）依据正面高清图像信息应能清晰辨别货运车辆车牌区域、车头及驾驶室特征、车头颜色等；   依据车辆侧面高清图像信息应 能清晰辨别货运车辆轴数、车身颜色、运输货物的基本情况等； 依据车辆尾部高清图像信息可分辨尾部车牌号、车身颜色等信息。

（6）每副图像应叠加检测日期、检测时间、检测地点、车货总重量、车辆外廓尺寸、图像取证设备编号、防伪等信息。

2)视频监控系统需求

（1）视频监控摄像机应具备全天候对不停车超限检测区全方位的摄像功能。

（2）应具备自诊断、视场校对和自动补偿功能。

（3）取证视频图像像素应≥200 万。

（4）应具备旋转功能，可根据控制命令进行水平、垂直旋转。

（5）视频监控设备及其附件其它技术指标应满足 GA／T995 的相关规定和要求。

（6）视频监控设备应截取不少于 5 秒有效取证视频。

4、信息发布系统及标示牌需求

1）LED 信息发布

信息发布子系统主要实现超限车辆的告知，引导车辆进行精检及接受处罚，也可在应急场景下发布交通告知信息，提供出行安全告知和服务。在信息发布子系统主要以 LED 发布屏为核心，控制器接收需要发布的信息并发送给信息发布屏，称重数据管理服务器可直接判断超限车辆并联动发布，发布信息必须及时，   规避网络故障风险。同时，系统也可接收平台下发的指定信息，拓展信息发布的内容。本期采用单立柱公路 LED 可变信息标志显示屏，点间距采用 16mm。

建设要求：

（1）应能给超限违法车辆驾驶员实时发布该车辆超限信息。

（2）应能实现货运车辆超限信息显示、滚动和交替变化等。

（3）公路 LED 可变信息标志主要功能指标和技术指标应满足 GB/T23828 的相关规定和要求。

（4）公路 LED 可变信息标志设计设置以及视认距离应充分考虑所在路段实际货运车辆行车速度和视认需求，并满足 GB/T23828 的相关规定和要求。

2）交通标志

（1）在不停车超限检测区前方≥500 米处应设置提示前方进入“公路超限不停车检测区”的指示交通标志（指示交通标志设计模板和字体要求可参考图-公路超限不停车检测区指示交通标志）。指示交通标志版面尺寸、字符大小、字符颜色、标示牌颜色、字符间距、底膜和字模的反光性能应符合国标 GB5768 相关规定。开放式高速公路宜采用绿底白字， 其他等级公路宜采用蓝底白字。

（2）在不停车超限检测区前方≥150 米处设置“禁止变道”交通标志。

（3）在不停车超限检测区后方≥150 米处设置“解除禁止变道”交通标志。

 

 

图-公路超限不停车检测区指示交通标志

 

（4）在公路超限不停车检测区处应设置 “您已进入公路超限监控区域 “违章处罚”标识牌（公路超限不停车检测区标识牌设计模板和字体要求可参考图-公路超限不停车检测区标识牌）。标识牌版面尺寸、字符大小、字符颜色、标示牌颜色、字符间距、底膜和字模的反光性能应符合国标 GB5768 相关规定。开放式高速公路宜采用绿底白字，其他等级公路宜采用蓝底白字。

 

 

图-公路超限不停车检测区标识牌

 

5、供电设备与防雷接地需求

 （1）超限信息采集取证系统应配置稳定可靠的供电线路，应能满足 24 小时不间断供电运行要求。

（2）超限信息采集取证系统及相关元器件的供电接口和控制接口应采取必要的防雷电和过电压保护措施，防护措施应符合 JT／T817 的相关规定和要求。

（3）超限信息采集取证系统应采用单点就近接地方式，宜采用直流并联接地方法。

（4）超限信息采集取证系统设备防雷接电电阻应≤10Ω，保护接地电阻应≤4Ω。

6、附属设施需求

（1）超限信息采集取证系统配置的现场控制机柜应能存放数据采集处理器、网络交换机等设备。

（2）现场控制机柜应采用双层机箱密封设计，可有效防尘防雨，并具备散热功能。

（3）现场控制机柜应集中安装，并设置防撞隔离设施，防撞隔离设施应喷涂黄黑警示色。

详细内容见招标文件