采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

蜀山区龙潭书馆阅读空间服务项目地址位于南岗镇磨子潭路中铁国际公馆门面房3楼，面积700㎡。此项目预算共计32万元。

为进一步响应国家完善公共文化服务体系的号召，大力倡导“全民阅读，建设书香社会”的要求，同时满足蜀山区居民多层次的精神文化需求，将蜀山区青秀书城、稻香书阁打造成面向全民服务的创新阅读阵地，一站式满足读者多层次的文化消费需求。为了结合实际空间特点，在合理利用空间的基础上，设计风格充满文化气息，功能板块齐全，以用户需求为导向，形成具有特色的公共文化服务创新型示范点，并发挥示范引领作用。

空间内以图书阅读为服务主线，内设近百余个阅览座席，分布综合借阅区、成人阅读区、少儿阅读体验区等功能空间，空间内藏书刊品种齐全，各类文化活动定时推出，是一个以阅读为核心，集阅读体验、教育培训、文化休闲、创意展示为一体的城市文化休闲空间。

三、服务内容及标准

蜀山区城市阅读空间运营服务主要涉及运营团队管理、志愿者服务体系、运营管理规章制度、日常运营服务、阅读推广活动、品牌建设和推广、运营外包年度考核等几个重要方面，达到公共文化服务机构公益性、均等性和服务性的要求。

1、团队建设及人员要求

投标人需根据蜀山区文化和旅游局的运营要求，龙潭书馆需5名工作人员作为管理团队。保证项目经理一名，本科及以上学历。团队建设具有详细的团队组织架构员工培训和再教育、激励和考核机制。对服务人员开展服务意识的培训和考核；招纳优秀人才并培训教育、考评考核和录用；鼓励员工参与相关专业技术培训并与工资待遇挂钩；竞聘上岗，完善内部管理架构。具有详细的志愿者团队建设和服务体系。具体部门人员分配如下：

5名员工除本身工作之外还要担任图书管理员角色，合理分工，做好新书、归还书上架；保持书架整洁等。中标供应商须在进场服务前按招标文件要求将相关人员配置到位，采购人有权在进场服务前核查，如有虚假，采购人有权解除合同，并报政府采购监督管理部门按相关规定处理。

（2）人员制度

运营公司负责对阅读空间工作人员实行统一招聘，打造一个集管理与服务为一体的专业团队，统一服务标准。运营人员每天需提前半小时开门，进行设备检查，卫生打扫等。公司对阅读空间工作人员进行考核与考评，包括考勤、服务态度、服务质量等，考核结果与当月绩效相挂钩。

（3）人员激励

考核规范分为两级：阅读空间工作人员每月工作情况由运营方组织考核，同时蜀山区文化和旅游局对运营方进行日常服务数据考核与监督，共同完善运营管理服务。考核周期分为日常考核和年度考核。

（4）员工培训

为更好地履行阅读空间服务读者的职能，提高阅读空间在知识传播、科学普及、教育培训及文化宣传等方面的积极作用，提高工作人员的服务意识、专业素养和工作技能，对岗位培训要统筹规划，由专人组织制定切合实际的岗位培训实施方案，每月保证1-2次员工培训。

（5）志愿者服务体系建设

在文献流通、文化讲座、阅读推广等工作中引入志愿者服务。具有以下几类：图书交换志愿服务项目、会展志愿服务项目、宣传报道志愿服务项目、咨询导航支援服务项目等。

2、主要运营内容及要求

运营方所承接的外包服务范围为蜀山区阅读空间的运营与管理，具体内容包括日常运营、活动策划与组织、设备维护、制度建设与管理阅读推广活动、品牌建设和推广、运营外包年度考核等。

（1）开放时间

全年免费开放，周开馆时间不少于70小时。每周一上午组织员工培训、学习、卫生清扫等工作。

（2）图书管理

为便于读者在馆内进行图书的借阅，需根据实际馆藏分布，优化图书类别排列，定期进行图书整架，保证图书排架的准确率。

（3）读者日常管理与服务

制定读者文明公约，规范读者阅读行为，维护公共安全及秩序。通过对阅读空间读者阅读情况的调研和考察，有针对性的制定阅读空间各项工作规划，以扩大蜀山区阅读空间的知晓度为目标，开展多样的读者建设活动。通过深入单位、学校、小区的宣传推广工作等形式，实现读者建设工作的目标。同时，开通线上线下一体化参考咨询服务渠道，及时解答读者遇到的各类问题。

（4）设备、系统及日常安全管理

负责系统的维护与管理，及时做好系统的故障调试及系统升级工作，不定期开展系统的培训工作；制定相关的图书借阅室管理制度，保证各阅览室、借阅室正常运行；整理架位，便于读者借阅；积极对装备设施进行登记，清查，核对和维修，对损坏的物资及时报修，报损；搞好安全管理工作，确保公共财产安全，认真做好防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘等“六防”工作。

（5）阅读推广活动

 培育具有蜀山区阅读空间特色的品牌活动不低于2个，每年举办阅读推广活动不低于100场，除全年总体规划外，实施读者每月、每周活动策划，并且达到相应的活动场次、活动规模及活动效果。建立有效的评价和反馈机制，对活动产能与效果进行有效评估和反馈，帮助调整活动和服务方向，提高活动和服务时效性。

（6）品牌建设、宣传和推广

1）品牌建设

创建阅读空间服务品牌，统一服务规范与标准，统一服装、统一培训，接受联盟的业务指导和要求。

2）线上线下推广

着重打造服务品牌，通过品牌运营提升阅读空间的社会价值和读者参与阅读的活跃度。宣传上采用“传统媒体+新媒体”模式运行传播。

（7）O2O一体化运营体系建设及运营

根据项目运营要求，运营方须充分利用信息化和互联网手段提升服务效能。实现线上统一发布阅读空间服务信息、场地预约、活动报名、读者参与、读者信息管理等，通过线上线下融合运营模式满足读者多层次需求；强化科学管控，满足服务效能数据实时显示，分析、预测、研判运营服务动态，为主管部门提供工作过程和效能指标监督管理功能，实现服务数据的实时调取和分析对比，考察运营方的线上线下一体化运营能力和科学的管理体系。

（8）运营外包年度考核

为了规范运营公司的服务外包质量，对工作目标及预期效益制订服务量化考核表，具体参考合肥城市阅读空间考核标准，包含不限于：服务外包任务完成的数量及质量、服务队伍的建设和管理 、服务能力和管理水平、 管理规章的执行和落实、群众知晓度和满意率。

四、运营费用支付方式

合同签订后30日内，采购人向中标供应商支付合同额的60%；余款40%按考核评分情况进行支付。采购人根据考核得分，决定尾款的支付额度。第二年和第三年每年的运营费用支付方式以此类推。

运营项目实行年度考核，合同期满前一个月内，中标供应商须备齐考核软件资料，交采购人进行年度绩效考核，采购人应在30日内完成年度考核，逾期未完成考核的，视为中标供应商运营管理符合招投标文件和本合同约定，即考核合格。考核完成或视为考核合格的，采购人应按照运营合同约定及时为中标供应商支付运营费用。

采购人根据年度考核得分，决定余款的支付额度：

（1）年度考核分值在90分（含）以上为合格，可全额支付尾款；

（2）年度考核分值在80分（含）至90分（不含），余款按95%支付。

（3）年度考核分数低于80分（不含），视为考核不合格，每少一分从履约保证金中扣除3000元；对考核得分达不到80分的，且读者对管理方服务意见大、满意率不足80%的，采购人有权提前解除外包服务合同。

五、其他要求

本项目报投标总价，投标供应商的报价应含有所投包别服务一年活动运营及宣传推广费用、网络费、水电费、物业费、税金、各类保险、补偿费、指导性文件规定、场馆及设施设备维修保养费用及合同包含的所有风险、责任、义务等应有费用。不因具体项目内容变更而调整，投标供应商自行考虑投标风险。