采购需求

 

有关说明：

1.投标人须对本项目为单位的服务内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。

2.采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。

3.采购需求中标注“◆”号的内容为采购的主要标的。

4.本项目不允许分包和转包。

一、 基本内容

（一）项目一览表

标的名称	预算金额 （人民币 元）	服务期	中标人候选人排名 （根据综合得分排序）	各中标候选人服务合同最高金额 （人民币 元）
◆ 郁南县财政局工程造价咨询定 点服务项目	19500000	自合同签订之日起 3 年	第一中标候选人	3000000
			第二中标候选人	3000000
			第三中标候选人	2500000
			第四中标候选人	2500000
			第五中标候选人	2500000
			第六中标候选人	2000000
			第七中标候选人	2000000
			第八中标候选人	2000000

说明:评标委员会将本项目有效投标的供应商按其评标总得分由高到低顺序排列，评标总得分相同的，   按技术得分（由高到低）顺序比较确定，如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定，如推荐的中标候选人不足上述要求的数量，则依上述的推荐原则按实际数量推荐。

（二）项目概况

 1、项目名称：郁南县财政局工程造价咨询定点服务项目

2、资格服务商数量：8 家。

为加强财政投资工程概、预、结、决算审核工作的管理，提高审核质量和效率，采购人按上级财   政部门和县政府有关文件的要求，结合采购人的工作实际，按公开、公平、公正的原则，对郁南县财   政性投资项目工程造价咨询机构资格进行招标，择优确定高素质、高质量和高效率的工程造价咨询机构，更好地做好采购人的财政投资审核工作

二、 项目服务内容及要求

 2.1 服务内容

 根据采购人的任务分派，参与郁南县财政性资金投资工程项目估算、概算、预算、最高限价、工   程变更、结算的委托审核。

2.2 工程规模

 郁南县财政性资金投资工程项目，政府性融资安排的基本建设项目，需进行专项核查及追踪问效   的建设资金或专项资金。

2.3 人员/设备要求

 

(一)供应商具备足够的人力、物力等资源，保证按时按质按量完成以下类别委托的审核业务。

★1. 拟派评审人员名单由公司负责人、管理人员、审核人员和复核人员（相关专业专家）组成，其中拟派的管理人员应具备丰富的工程审核管理经验，拟派的专业技术人员应具备较强的工程审核能力   和财政评审经验，以满足委托人对城建、交通、公路、水利水电、电力、土建、市政公用、装饰、安   装、园林绿化专业工程估算、概算、最高限价、工程变更、结算审核工作的需要。

1.供应商必须在投标文件中列明拟派评审人员详细情况，内容包括：评审人员姓名、年龄、专业、执业（专业）资格证号、职称。供应商必须按照投标文件承诺选派人员。如需变更拟派评审人员，须   报经郁南县财政局投资审核中心同意。

2.拟派评审人员必须在其执业资格内执业。

3.供应商必须具有保证满足业务需要的交通工具、现代办公设备和造价评审管理。

（二）对基建工程评审的各个专业领域都比较熟悉。除熟悉一般土建、市政、装饰、安装和园林绿化   工程外，对城建、交通、公路、水利等专业工程也都具备审核能力和经验，并具备相关专业的工程师   和专家。

（三）供应商有针对本次招标而制定的服务计划及承诺。

★（四）中标供应商必须独立完成采购人委托的评审任务，不得将评审业务转让给第三方完成，并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。

（五）中标供应商必须严格遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求。

（六）非经采购人同意，不得就本委托业务直接与建设、施工等单位联系。不能直接向建设单位索取资料，所取得的资料必须经过采购人确认，才能作为工程评审的依据。

2.4 政策理解及经验

供应商应对国家、省、市财政部关于财政性资金基本建设投资管理方面的有关政策、法规和知识   具有深刻的理解，并列举相关财政投资（或其他大型项目）工程咨询服务工作实绩及经验总结。

2.5 组织架构

 供应商应具有完善的内部组织机构、内部管理制度、质量保证体系和技术经济档案管理制度。

2.6 推荐供应商

 ① 采购人无法预计和保证供应商在服务期间所能获取的工作量，并且无法估计服务期间的工程规模和资金到位情况。供应商应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身   的竞争力。

② 本项目供应商按综合评分得分从高至低排名推荐 8 名资质供应商作为定点服务供应商。定点服务供应商与郁南县财政局签订《郁南县财政局工程造价咨询定点服务合同》，按合同样本约定的要求接受委托任务。

③ 在本项目约定的服务期间内，参考“郁南县财政局工程造价咨询项目分配办法、考核办法及奖罚办法”。

2.7 分配方法

 ① 首次造价咨询任务分配是以定点服务供应商的中标排名顺序号作为分配号。综合评分第一名中标供应商排在 1 号，第二名排在 2 号，以此类推。

② 定点服务供应商与委托项目有利害关系（含该单位参与该项目工程造价的编审或与该项目相关实施单位有利害关系等）需回避的，首次项目委托任务改由下一排号顺序的定点服务供应商实施，该定   点服务供应商在下次项目委托时排在第一位。

③ 定点服务供应商拒绝接受首次排号分配委托任务的，视同放弃本轮项目委托资格，项目委托任务改由下一排号顺序的定点供应商实施。

④ 郁南县财政局工程造价咨询定点服务供应商（即咨询人）任务分配办法（首次任务分配除外）是按择优选择法。在日常工作中，郁南县财政局（即委托人）将根据工程项目评审的内容、完成时间要求、技术难度等情况进行任务分配。择优选择根据工程评审的要求，各定点服务供应商的综合能力、   专业侧重、工作表现和考核评分情况等进行选择。郁南县财政局不保证各定点服务供应商具体承担的项目数量。

⑤ 复审项目优先分配给第一中标人，如第一中标人拒绝接受分配委托任务的，复审项目将分配给第二中标人，以此类推。

回避规则：接受项目委托的定点服务供应商与委托项目有利害关系的（含该单位参与该项目工程造价的编审或与该项目相关实施单位有利害关系等），必须主动申请回避。

2.8 项目审核工作要求

（一）审核时限

一般情况下，县重点工程造价咨询委托审核项目按下列时限完成审核工作。具体单项工程的审核   时限在专项协议中确定。

① 工程估算：6 个工作日。

② 工程造价咨询服务机构必须在规定的时限内完成财政投资建设工程造价咨询服务的审核工作。审

核时限参照以下标准执行：

单位：工作日

序号	项目	市政路桥	土建	安装	备注
		审核	审核	审核
一	概、预算（含招标工程 量清单）、进度款
1	投资 500 万元以内	8	10	10
2	投资 500-2500 万元	12	15	15
3	投资 2500-5000 万元	15	18	20
4	投资 5000-7500 万元	18	22	22
5	投资 7500-10000 万元	20	20	25
6	投资 10000 万元以上	25	30	30
二	结算
1	投资 500 万元以内	20	25	25
2	投资 500-2500 万元	25	30	30
3	投资 2500-5000 万元	30	35	35
4	投资 5000-7500 万元	35	40	40
5	投资 7500-10000 万元	40	45	45
6	投资 10000 万元以上	45	50	50

以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间，包括审核、对数、现场勘察及复核后修改等时间。   造价咨询服务机构接到委托人通知领取资料、对数或现场勘察等要求后应在半天内作出反应，在约定的时间内派人到委托人约定的地点办理有关事务，造价咨询服务机构如未在约定的时间内到委托人约定的地点办理有关事务的，迟到半小时以上累计超过 3 次（含 3 次）又未能提供合理解释的，每超过 3 次由郁南县财政局暂停分配任务一次。审核时限从造价咨询服务机构领取资料签收时间开始计算，如因特殊情况需要加快工作进度的，造价咨询服务机构应采取切实有效的措施满足委托人的合理要求。造价咨询服务机构应加强对专业技术人员的工作进度监管，尤其是对数后修改时间要严格控制。

造价咨询服务机构如未能按规定的时限完成工程造价咨询服务应及时向委托人提出合理的书面   延期申请，如果由于自身原因导致工程进度和质量无法按时按质完成时，经委托人批准同意后审核时   限可适当延长或协议另行委托其他定点供应商接收完成评审任务。如造价咨询机构超过规定时限未能完成工程造价咨询审核任务且没有经委托人同意延期的，造价咨询服务机构应承担因审核延误造成的   一切责任。

（二）主要的审核内容及方法要求

 ① 咨询人接受具体工程委托后，应在一个工作日内上报拟派审核人员及其联系办法，并派出审核人员接受县财政投资评审中心主办人员工作技术交底，细化审核内容。

② 在具体审核工作中应细化到如下技术要点：

1）投资估算审核：近期内同类工程指标的对比分析；前期费用构成的简要分析；现场情况对工程造价不确定性的影响；建设单位报送估算可能遗漏的问题（如水、电增容的考虑）；必须按技术交底要求进行现场勘察。

• 2）工程概算审核：近期内同类工程指标的对比分析；前期费用构成的简要分析；主要材料单位含量（或造价）的指标分析；现场情况对工程造价不确定性的影响；初步设计图纸工程量的简要复核。

3）最高报价值、工程变更审核：造价咨询服务机构审核的工程概预算（含最高报价值）、招标工程量   清单等应确保结果完整、科学、准确，符合工程项目的实际情况和国家有关工程计价规范，同时应对   建设项目的设计方案作出技术经济分析，向委托人提出优化方案和合理化建设。

• 4）结算审核：全面复核工程量；在审核工程竣工结算时必须及时解决结算审核中存在的技术问题， 计价原则方法的确定、重大的签证审核、增加工程中综合单价套用定额的复核、新材料、新工艺单价 的分析及询价资料；工程索赔资料的分析以及工程管理中的违规行为要及时向县财政局和委托人反映，   不得擅自作出处理，要对工程项目的全过程管理依法作出正确的评价。对存在疑问的地方，应深入现 场调查取证，逐一核实，按实际情况调整，保证工程造价成果文件的合理性和真实性。

（三）工作过程资料及成果资料要求的细化（包括但不限于以下内容）

 ① 过程的审核痕迹资料。包括审核过程发现的问题与处理意见，与建设单位、建设单位委托的中介单位、施工单位在协调、取证、对数等过程中提出的问题及处理意见。

② 对于技术交底各项要求的响应。

③ 审核结果与报送结果差异的分析。应把差异的每项内容列举，并简要分析。

④ 工程主要指标分析。

⑤ 工程量复核计算稿。

⑥ 现场勘察的照片。

⑦ 按委托人格式要求提交成果资料（详见附件三）。

⑧ 投资估算评审项目应提交相关工程费用明细（造价汇总表）。

详情请见招标文件