采购需求

 

一、本项目不接受超过35万元（最高限价）的报价

二、项目名称：邳州市2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新服务项目

三、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

项目目标：报告以森林督查内容为主。县级森林资源管理“一张图”年度更新原则上按相关要求提交统计表，如有必要可提供简要说明。

森林督查报告内容主要包括：检查工作开展情况、森林资源管理基本情况，主要检查结果，对检查结果的分析评价，开展森林督查的做法和成效，森林资源保护管理典型做法和成功经验，存在问题，以及对森林资源保护管理工作的建议等，上一次检查发现问题的移交、查处和整改情况，以及违法违规项目（伐区）说明。

森林资源管理“一张图”年度更新报告内容：主要包括工作开展情况简述、林地和森林资源现状分析（包括林业分类标准和国土三调标准两方面及差异）、林地和森林资源变化分析（包括地类、权属、起源、森林类别、林地保护等级等）、主要地类变化原因分析、国家级公益林变化及变化原因分析、采取的森林资源保护发展经验和有效措施、存在问题与政策措施建议等。

四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

服务质量必须符合国家或行业最新标准规定的各项要求，这些标准包括但不限于：国家、地区、行业现行规范。

五、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

工作任务：

①森林资源变化档案记载建立基于空间数据库的森林资源档案动态管理机制。以前期森林资源管理“一张图”为基础，将造林更新、采伐、森林抚育等森林经营活动，建设项目使用林地、土地整理、开垦林地等非森林经营活动，以及自然灾害等导致森林资源变化情况，确定边界，并记录有关活动、森林资源变化等属性信息，形成基于GIS的森林资源档案信息数据库。

②遥感监测

应用遥感技术监测林地及森林变化地块。采集调查年度最新遥感影像数据，经加工处理制作正射

遥感影像图，通过对照前期森林资源管理“一张图”和前期遥感影像，判读勾绘地类和林相变化图斑，重点判读林地范围内新增的建设用地、耕地、采伐迹地等图斑，形成以县级单位为调查基本单位的遥感判读数据库。

③森林资源变化调查

核实调查森林资源变化情况。以前期森林资源管理“一张图”为基础，利用遥感判读数据库，采用档案核实或现地核实的方法，调查年度内建设项目使用林地、开垦林地，以及造林更新、采伐等森林经营活动引起的地类、林分及其管理属性变化情况。全面掌握国家级公益林范围变化、森林资源变化等情况。重点查清林地范围内出现的建设用地、耕地、伐区及新增林地和森林情况。

④森林督查

以本年度的森林资源遥感判读变化图斑为督查线索，与前期森林资源管理“一张图”和森林资源档案等有关资料进行内业核实，并结合必要的现地核实，核实所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用林地、毁林开垦等违法违规使用林地情况，以及违法违规采伐林木情况，建立森林督查数据库。遥感判读变化图斑外发现的破坏森林资源问题，应纳入本年度的森林督查范围。

⑤成果数据库更新

主要成果：

以县级单位前期森林资源管理“一张图”数据库为基础，根据遥感判读结果、森林资源档案核实和必要的现地核实结果，形成调查年度森林资源变化数据库、森林资源现状数据库。

成果要求：编制森林督查报告和森林资源管理“一张图”年度更新报告。

县级报告以森林督查内容为主。县级森林资源管理“一张图”年度更新原则上按相关要求提交统计表，如有必要可提供简要说明。

森林督查报告内容主要包括：检查工作开展情况、森林资源管理基本情况，主要检查结果，对检查结果的分析评价，开展森林督查的做法和成效，森林资源保护管理典型做法和成功经验，存在问题，以及对森林资源保护管理工作的建议等，上一次检查发现问题的移交、查处和整改情况，以及违法违规项目（伐区）说明。

森林资源管理“一张图”年度更新报告内容：主要包括工作开展情况简述、林地和森林资源现状分析（包括林业分类标准和国土三调标准两方面及差异）、林地和森林资源变化分析（包括地类、权属、起源、森林类别、林地保护等级等）、主要地类变化原因分析、国家级公益林变化及变化原因分析、结合审计指出占用公益林图斑进行更新、采取的森林资源保护发展经验和有效措施、存在问题与政策措施建议等。

六、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

1、合同履行期限：按照省级林业主管部门要求，2021年8月31日前提交最终成果并完成上报工作。

2、项目履行地点：邳州市。

七、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

主要成果：

以县级单位前期森林资源管理“一张图”数据库为基础，根据遥感判读结果、森林资源档案核实和必要的现地核实结果，形成调查年度森林资源变化数据库、森林资源现状数据库。

成果要求：编制森林督查报告和森林资源管理“一张图”年度更新报告。

县级报告以森林督查内容为主。县级森林资源管理“一张图”年度更新原则上按相关要求提交统计表，如有必要可提供简要说明。

森林督查报告内容主要包括：检查工作开展情况、森林资源管理基本情况，主要检查结果，对检查结果的分析评价，开展森林督查的做法和成效，森林资源保护管理典型做法和成功经验，存在问题，以及对森林资源保护管理工作的建议等，上一次检查发现问题的移交、查处和整改情况，以及违法违规项目（伐区）说明。

森林资源管理“一张图”年度更新报告内容：主要包括工作开展情况简述、林地和森林资源现状分析（包括林业分类标准和国土三调标准两方面及差异）、林地和森林资源变化分析（包括地类、权属、起源、森林类别、林地保护等级等）、主要地类变化原因分析、国家级公益林变化及变化原因分析、采取的森林资源保护发展经验和有效措施、存在问题与政策措施建议等。

八、采购标的的验收标准；

1、按照采购标的需执行的国家相关标准，技术标准，地方标准或者其他标准、规范予以验收。

2、采购人根据政府采购履约验收相关规定组织验收，经采购人验收合格后，需填写政府采购验收回执。

九、采购标的的其他技术、服务等要求；

1、确保编制成果（森林资源管理“一张图”）顺利通过上级林业主管部门的核查及验收。

2、本项目提供的服务所涉及到的所有费用由供应商自行全额承担，采购方不再承担其他任何费用。

3、供应商应熟悉本项目所涉及的法律法规的相关规定，并有与本项目类似的相关业绩。

4、供应商应具备履约本项目所需的专业技术人员。

5、供应商应具备一定的信誉信用、资质能力的证明，确保能够顺利完成本项目的履约行为。

十、 服务要求

1、本项目服务：严格按照省级林业主管部门要求。

2、服务期限要求：2021年8月31日前提交最终成果并完成上报工作。

3、承诺严格按照采购需求中的各项要求完成本项目的更新编制工作。所提供的服务必须遵守国家或行业最新颁布的标准和有关规定。

4、本项目实施人员必须是响应文件中提供的人员，供应商不得以任何原因和方式将合同转包、分包或雇用其他作业单位人员进行实施；工作组成员至少4人以上到达项目驻点开展此项目工作。

5、承诺确保编制成果（森林资源管理“一张图”）能及时顺利通过上级林业主管部门的核查及验收，成果交接需在服务期限内在采购人指定地点现场交接。

6、承诺响应采购需求中的所有要求（如有偏离请详细说明）。

7、承诺提交项目验收、核查的所需的全部技术资料、成果数据和成果资料；

8、承诺向采购人提供的全部资料及全部成果资料（包括中间资料），其版权归采购人所有，供应商不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用，否则，采购人保留追究其法律责任的权利；

9、合同履行过程中，成交供应商自行承担履约行为所引起的一切责任。

十一、付款方式

正式土地储备规划编制方案交付后，完成上报省厅工作,成交供应商提供正式发票，采购人凭发票、确认单以及合同上报市财政，市财政审批后由国库中心一次性拨付给成交供应商。并退还履约保证金（成交价的10%）。依照徐财购[2020]23号文件规定，如供应商申请预付款，需提交预付款保函，保函不得超出成交金额的40%。

十二、售后服务

1.成交供应商应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向采购人提供规划方案。

2.在规划方案实施过程中，服务期内成交供应商应提供24小时线上技术服务支持。